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Rapport sur le design en Écosse 2018-2020

deuxième de l'Ecosse plan d'action cherche à s'appuyer sur la longue tradition de participation civique du pays à la suite d'améliorations progressives de la liberté d'information inspirées par son premier plan d'action. Parmi les engagements notables figurent la création d'un cadre de participation civique, de financement et de performance transparenceet la responsabilité des services publics. Alors que le nouveau processus multipartite du pays a conduit à un plan d'action plus ambitieux, sa mise en œuvre nécessitera des actions plus spécifiques et concrètes.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2016

Plan d'action à l'étude: 2

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 5

 

Développement du plan d'action

Y a-t-il un forum multipartite: Oui

Niveau d'influence du public: impliquer

Agi contrairement au processus OGP: Non

 

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP 5 (100%)

Engagements transformateurs 1 (20%)

Potentiellement favoris: 1 (20%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements marqués: N / A

Engagements réalisés: N/D

Engagements avec le major DIOG *: N/D

Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/D

 

* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

Le Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Écosse a rejoint l'OGP en 2016. Depuis lors, l'Écosse a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de l'Écosse.

Vue d'ensemble du plan d'action

Depuis l'achèvement de son premier plan d'action en 2017, le gouvernement écossais a amélioré ses performances en matière de liberté d'information dans un contexte d'incertitudes persistantes entourant le Brexit. Le deuxième plan d'action de l'Écosse cherche à développer la solide tradition de participation civique du pays en coordonnant les pratiques gouvernementales pour impliquer les citoyens à la fois dans la conception des services et dans l'élaboration des politiques. Le plan répond également aux recommandations issues de son premier plan d'action en s'engageant à améliorer la transparence financière et en introduisant un engagement on Responsabilité publique.

L'Écosse a amélioré l'élaboration de son deuxième plan d'action en allouant plus de temps et de ressources aux consultations, ainsi qu'en impliquant un plus large éventail de participants. Le nouvellement formé forum multipartite a permis à un plus large éventail d'acteurs du gouvernement écossais, des gouvernements locaux et de la société civile d'exprimer leur contribution sur les questions de gouvernance ouverte. Le groupe de pilotage du forum - composé du gouvernement et de la société civile - pourrait améliorer le processus en organisant des consultations plus régulières et en élaborant une stratégie ciblée pour impliquer les réseaux locaux et les groupes d'intérêt dans l'agenda du PGO.

Le deuxième processus de plan d'action de l'Écosse a introduit un groupe de pilotage doté d'un mandat de collaboration, qui a assuré la parité de la représentation et a inclus une sélection transparente des membres non gouvernementaux. Ces améliorations ont conduit à des engagements plus ambitieux et de portée plus large, mais qui manquent de spécificité, ce qui peut être attribué à des participation du public dans la co-création du plan.

Parmi les engagements notables du deuxième plan d’action figurent l’élaboration d’une approche coordonnée de la participation citoyenne et l’amélioration de l’accessibilité des citoyens aux données financières et de performance du gouvernement.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
1. Transparence financière et de la performance

Recueillir les commentaires du public sur les pratiques de transparence financière en Écosse et appliquer des politiques de gouvernement ouvert à la conception et à la mise en œuvre d'institutions financières écossaises.

Pour renforcer cet engagement, le gouvernement devrait clarifier les actions mesurables spécifiques qui font partie intégrante de la réalisation de ses objectifs de transparence financière. Le gouvernement pourrait également envisager de mener des activités pour renforcer la capacité des citoyens à utiliser les informations financières publiques et le sexe analyses d'impact des propositions budgétaires.

 

Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
2. Cadre de participation civique

Élaborer un «cadre de participation» pour guider les pratiques gouvernementales en matière de participation citoyenne à l’élaboration ouverte de politiques et à la prestation de services.

Le gouvernement pourrait mettre en place un mécanisme de suivi des progrès en ligne et une base de données des résultats en ligne pour garantir que le public ait accès aux progrès réalisés et puisse vérifier ses réalisations. Le gouvernement pourrait également intégrer les enseignements tirés du cadre dans des domaines et des pratiques plus spécifiques. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

1. Assurer un suivi continu tout au long de la mise en œuvre du plan d'action actuel.
2. Travaillez vers une collaboration plus étroite dans la co-création des engagements futurs par le biais d'une période de consultation plus longue, d'un engagement plus important dans d'autres réseaux thématiques et d'un dialogue plus itératif lors du développement de l'engagement.
3. Assurer une portée plus gérable pour tout plan d'action futur en se concentrant sur un ensemble d'engagements et d'activités plus ciblés parallèlement au travail plus large du gouvernement sur le gouvernement ouvert.
4. Augmenter la spécificité des engagements dans tout futur plan d'action.
5. Continuer à lier plus explicitement les engagements à des problèmes politiques concrets.

 

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