Rapport de conception de Tbilissi, en Géorgie, 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action de Tbilissi 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2019
- Chercheur: Mariam Sikharulidze
Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Tbilissi a rejoint OGP en 2016. Depuis lors, il a mis en place un plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de Tbilissi.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2016 Plan d'action à l'étude: deuxième Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 5 Développement du plan d'action y a t-il Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...? Oui Niveau d'influence du public: collaborer Agi contrairement au processus OGP: Non Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 5 (100%) Engagements transformateurs: 0 Engagements potentiellement suivis: 0 Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A Engagements remplis: N / A Engagements avec le major DIOG *: N / A Engagements avec un DIOG exceptionnel *: N / A * DIOG: At-il ouvert le gouvernement? |
Vue d'ensemble du plan d'action
Le deuxième plan d'action de Tbilissi répond aux problèmes d'accès limité du public aux informations détenues par le gouvernement, d'opportunités insuffisantes pour les résidents de participer aux processus décisionnels et de la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus en particulier dans les projets de construction à grande échelle. Pour aider à résoudre ces problèmes, la mairie de Tbilissi prévoit de poursuivre ses engagements antérieurs pour développer la plateforme SMART MAP, introduire un mécanisme de budgétisation participative et créer une application Web intégrée pour les services publics. Deux nouvelles initiatives visent à introduire une stratégie de bonne foi et de gouvernance transparente pour l'hôtel de ville et à améliorer l'accès à l'information via des plateformes électroniques.
Lors de l'élaboration du deuxième plan d'action, un représentant des OSC a été sélectionné pour coprésider le groupe de travail OGP avec la mairie, qui a soutenu une plus grande implication de la société civile dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... par rapport à celui du plan précédent. En plus de six réunions de groupes de travail, la mairie a organisé 12 consultations publiques avec environ 300 habitants de Tbilissi pour recueillir les commentaires du public sur les projets d'engagements.
Trois engagements inachevés du premier plan d'action ont été reportés dans le plan actuel avec des modifications basées sur les recommandations du précédent rapport de gestion du risque. Les deux autres engagements sont de nouvelles initiatives proposées par les membres du groupe de travail au cours du processus de co-création.
Tableau 2. Engagements remarquables
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
| 1. Portail d'information et d'activités civiques «SMART MAP» | Pour garantir la mise en œuvre rapide du SMART MAP, la mairie de Tbilissi pourrait mettre au point un système de gestion interne clair pour l’initiative. L’hôtel de ville pourrait également élargir la carte SMART pour inclure d’autres domaines pertinents pour les résidents et organiser une sensibilisation du public afin d’assurer la visibilité de l’outil. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 2. Mécanisme de planification participative budgétaire
Introduire un mécanisme électronique de budgétisation participative permettant aux citoyens d’évaluer les domaines prioritaires du budget et d’officialiser les processus permettant à l’hôtel de ville de fournir des informations officielles au public dans le budget final. |
À l’avenir, l’hôtel de ville pourrait définir clairement la direction à suivre pour faire fonctionner le mécanisme de budget participatif et mener de meilleures campagnes de sensibilisation afin de promouvoir son utilisation. La mairie pourrait également envisager d'élaborer des politiques pour formaliser la budgétisation participative et fournir à l'avance les chiffres et les pourcentages réels susceptibles d'être influencés par le vote sur le budget public. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| Assurer un engagement politique de plus haut niveau et une plus grande durabilité du processus du PGO |
| Planifier et mener des activités plus fortes de relations publiques et de sensibilisation autour du processus OGP |
| Formaliser les réunions du groupe de travail et travailler et inviter d'autres acteurs de la société civile qui ne sont pas impliqués dans le processus OGP |
| Clarifier la gestion et la répartition des futures activités d'engagement pour mieux assurer leur exécution dans les délais |
| Continuer à améliorer la transparence et la participation citoyenne dans les processus de décision, en particulier autour des grands projets d'infrastructure urbaine |
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