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Argentine

Carte interactive pour l'information sur les peuples autochtones (AR0080)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Argentine 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Institut national des affaires autochtones, Ministère de la justice et des droits de l'homme.

Institution(s) de soutien : Fundación Microjusticia Argentina, Qom Lmac Na Alhua - Asociación Civil El Nazareno & Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas de Argentina

Domaines politiques

Formations, Inclusion, Prestation de services publics, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de l'Argentine 2019-2022, Rapport de conception de l'Argentine 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
L'engagement répond au manque de données publiques pour la visibilité de la situation actuelle et de l'histoire de plus de 1,600 XNUMX communautés des différents peuples autochtones. Actuellement, l'État national propose publiquement une base de données avec la répartition des communautés sans information qualitative de leur situation ou des politiques publiques mises en œuvre.

Quel est l'engagement?
L'engagement est de mettre à jour et de diffuser une carte en ligne -compatible avec les téléphones portables- des communautés autochtones qui a différentes couches et permet d'accéder à des informations mises à jour sur la situation et l'histoire de chaque communauté, ainsi que sur les politiques publiques mises en œuvre par l'Institut national des affaires autochtones (INAI, pour son acronyme en espagnol) et d'autres agences de l'État national. La plateforme comprendra des fonctionnalités permettant de recevoir des commentaires ou de demander la rectification de certaines données publiées. Les couches à ajouter à la carte comprennent: les autorités actuelles et leur dénomination d'origine; dates des célébrations; histoire de la ville; informations de recensement; radios indigènes; Langue; situation de la structure eau / électricité; Accès à Internet et au téléphone; projets mis en œuvre; Résolutions INAI; structure, autorités et coordonnées de l'INAI; attribution de subventions, entre autres. De même, les fonctionnaires occupant des postes de support client / public seront formés sur les questions autochtones et l'adhésion des provinces sera encouragée pour intégrer sur la carte les actions et les données collectées par les agences provinciales.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
La publication et la distribution de la carte contribueront à la visibilité des peuples autochtones, car ce sera une contribution officielle qui concentrera de multiples données actualisées sur la situation des communautés. La formation des fonctionnaires permettra un meilleur travail de l'Etat auprès de cette population.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour l'OGP?
L'engagement est pertinent pour la transparence étant donné qu'il élargira les informations disponibles sur les communautés et les politiques publiques que l'État national met en œuvre pour les peuples autochtones. Les nouvelles couches qui seront incluses dans la carte des peuples autochtones amélioreront les connaissances et l'accès aux informations des communautés, contribuant à leur visibilité.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

2. Visibilisation de los pueblos indigenas

El compromiso consiste en actualizar y difundir un mapa online -compatible con teléfonos celulares- de comunidades indígenas que cuente con distintas capas y que permita acceder a información actualizada sobre la situación e historia de cada comunidad, así como sobre las políticas pú elicas implémenter Nacional de Asuntos Indígenas y otros organismos del Estado nacional. La plataforma contemplará funcionalidades que permitan recibir comentarios o solicitar la rectificación de algún dato publicado. .

Objectif principal

Contribuer à la visibilisation de los pueblos indígenas y permitir un mejor trabajo del Estado con dicha población.

Points de repère

2.1 Desarrollo y actualización de mapa virtual of comunidades indígenas a partir del diseño y confección of las tablas and categorías that amplían the información available.

2.2 Demande d'informations sur les organisations du Poder Ejecutivo Nacional en el marco del Gabinete Indígena sobre políticas implementadas que alcanzan a las comunidades y su publicación en el mapa.

2.3 Realización de capacitaciones a los agentes del Estado nacional sobre temática indigena.

2.4 Publicación de mapa impreso y distribución del mismo en comunidades indígenas y la sociedad civil, así como implementation de un plan de difusión más amplia.

2.5 Diseño e implementationación de una estrategia para lograr la adhésión de los organismos provinciales a fin de que brinden información sobre los relevamientos y las políticas implementadas en sus juridicciones; publicación de los datos de las provincias conveniadas en el mapa.

Nota éditorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulta el plan de acción de Argentina en el siguiente enlace : https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/cuarto_plan_de_accion_nacional_de_gobierno_abierto_-_argentina_-_v4.pdf.

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Potentiel impacto:

Modéré

Analyse du compromis

Este compromiso busca visibilizar la situation et historia de los pueblos indígenas de modo de facilitar el trabajo del Estado con ellos. Las actividades propuestas para lograrlo apuntan a aumentar la visibilidad de estos colectivos tanto dentro (mediante capacitaciones a funcionarios y el diseño de una estrategia para lograr la adhésión de organismos provinciales) como fuera del Estado (focal través de la recolección de polo) estas poblaciones y el desarrollo, publicación y diseminación de un mapa informativo en formato virtual e impreso, este último para distribución entre las propias comunidades).

El compromiso es verificable porque sus hitos suponen la realización de actividades y la producción de entregables observables (pedidos de información, relevamiento de políticas públicas, confección y publicación de une mapa virtual, impresión y distribución a las comunidades, capacitaciones, capacitaciones provinciales). El compromiso es relevant al valor del accesso a la información tal como lo define OGP, ya que redundará en la publicación de más y mejor información sobre el tema en cuestión.

La inclusión del compromiso en el plan de acción obedeció a la priorización temática realizada por la Mesa Nacional a partir del objectivo de incluir temas que hubieran quedado afuera de los plans anteriores, que no fueran los usuales candidatos a la producción de políticas de gobierno y que estuvieran dans l'agenda des organisaciones de base enraizadas en el territorio. Sin embargo, por tratarse de una temática novedosa en la que ni las OSC de la Mesa Nacional ni la DGA tenían experiencia, el trabajo de cocreación en las mesas de diálogo enfrentó dificultades que posiblemente redundaran en una disminución de la calidad yo la ambición del compromis .

Como lo destacaron los representantes de la sociedad civil en la Mesa Nacional, el proceso de coocreación contó con muy escasa participación de representantes de colectivos indígenas; solo estuvo presente un representante de una comunidad. Un representante de sociedad civil reconoció que, si bien esta clase de déficit suele ser responsabilidad conjunta de sociedad civil y Estado, en este caso específico se debió a que la agencia que iba a asumir el compromiso no se implicó lo suficiente para informar, invitar, persuadir y apoyar con recursos esa participación: “la responsabilidad es primariamente del Estado, que tiene los recursos para llegar a esos sectores a los que muchas OSC no llegan, por recursos, por capacidad comunicativa, porque ya tienen registrados a esos actores, porque son actores con los que dialogan hace mucho tiempo » . También se señaló que para este compromiso hubiera sido important federalizar el proceso, dado que "gran parte de los colectivos indígenas de Argentina se encuentran ubicados en provincias muy alejadas de la capital del país y donde los recursos suelen ser muy escasos para movilizarse" . Desde el gobierno, sin embargo, se subrayó que el hecho de que en este caso hubiera un representante de poblaciones afectadas por la problemática implicó un avance sustancial en relación a muchos otros compromisos en que dichas poblaciones están ausentes y hablan en su lugar las OSC trabajan el tema .

De ser implémenté total, el compromiso podría tener un impacto tangible sobre el problema que está llamado a resolver. Los pueblos indígenas siguen siendo invisibilizados en Argentina, cuya identidad nacional se ha fundado largamente en el relato oficial de que sus habitantes «descienden de los barcos», lo cual haría del país un enclave europeo en el extremo sur de las Américas . Las comunidades indígenas se cuentan entre los grupos más vulnérables, con acceso limitado a bienes básicos como agua potable, servicios de salud y educación, e incidencia de malnutrición y enfermedades muy superior al promedio de la población. También han sido documentadas las dificultades que estas poblaciones enfrentan en su trato con la burocracia estatal, por ejemplo en materia de acceso a la justicia, un tema que de hecho fue discutido en la Mesa Nacional .

El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), el organizationo descentralizado que, junto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se encuentra al frente de este compromiso, cuenta con un mapa publicado que señala la localización de las comunidades indígenas, Informations supplémentaires ; el mapeo de políticas públicas federales y provinciales dirigidas a estas comunidades, prometido en el compromiso, agregaría informaciones muy valiosas that actualmente no están disponibles. Además, podría contribuir a una mayor visibilidad de los pueblos indígenas; sobre esta base, las capacitaciones planificadas (cuyos contenidos concretos por el momento se desconocen), de ser implementadas en una versión maximalista, podrían redundar en cambios positivos en el trato del Estado avec esas comunidades. Por estas razones, la investigadora del IRM califica al compromiso como de impacto potencial moderado.

Cf. représentant de la société civile en Mesa Nacional, grupo focal, 26/03/20.
Cf. Joaquín Caprarulo, ACIJ, commentaire écrit, 6/07/20.
Cf. Carolina Cornejo, DGA, commentaire écrit, 9/07/20.
Cf. Grimson, Alexandre (2012) Mitomanías argentines. Como hablamos de nosotros mismos. Buenos Aires : Siglo XXI Editores.
Cf. Ministère Public de la Défense (2010) Accès à la Justicia de los Pueblos Indígenas, disponible en http://tiny.cc/6vqumz.
Cf. Carte de pueblos originarios, disponible en https://www.argentina.gob.ar/derechoshumanos/inai/mapa.

Résumé du statut de fin de session IRM

Compromis 2. Visibilité des villages autochtones

Vérifiable: oui

Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? oui

Potentiel pour obtenir des résultats: modéré

Réalisation: limité

Où est le gouvernement? sans résultats initiaux pour rapporter

Le compromis est partiellement conclu. Dans sa formulation dans le plan d'action, le compromis consiste à publier et à diffuser une carte en ligne avec des informations actualisées sur la situation et l'histoire de chaque communauté, avec un nombre de caps pour abarcar contenidos contes comme informations censitaires, idiomes, moyens de communication et accès au téléphone et à Internet, situation de la structure hydraulique/électrique, attribution de subventions et résolutions de l'INAI, entre autres, ainsi que des fonctionnalités pour consulter des commentaires ou solliciter la rectification de données.

Jusqu'à présent, les cartes ont été publiées avec la localisation des villages et des communautés autochtones sur le territoire argentin, mais sous forme d'image, sans aucun composant interactif qui en confiera l'utilité. Vous trouverez également des listes d'informations disponibles sur les confeccionados dichos mapas. .

La plupart des activités réalisées seront des étapes initiales conduisant à un éventuel compromis du compromis. Le hito consistant à solliciter des informations auprès de divers organismes pour établir les capacités de la carte a été remplacé par les réunions pour « établir des points focaux (…) pour avancer dans la mise en œuvre des politiques qui permettent de garantir l'accès aux droits des communautés autochtones » . L'Asimismo, se firmaron diverses conventions avec les universités, mais seulement se réalisent capacités, cuyos contenues se déconocen, dans dos organismes del Poder Ejecutivo. Donc la carte ne se termine pas par la confection, l'impression, la distribution et la présentation publique par des affiches. Le dernier coup, cohérent dans la conception et la mise en œuvre d'une stratégie pour enregistrer l'adhésion des organismes provinciaux, se limite à l'organisation d'une réunion de conformité du Conseil des Assureurs et de la Coordination Indigène, comme il se doit, en procédant à une sollicitation des des juridictions distinctes pour l'information des politiques publiques mises en œuvre dans les communautés autochtones.

En raison de l'ambition limitée et de la mise en œuvre du compromis, on n'observe pas les résultats qui redondront à un degré supplémentaire d'ouverture gouvernementale.


Engagements

Open Government Partnership