Accès aux données gouvernementales (AU0010)

Objectif et description: L'Australie facilitera la recherche, l'accès et l'utilisation par le public de données et d'informations gouvernementales. Nous y parviendrons en utilisant davantage les portails centraux, les plateformes numériques et d’autres outils pour améliorer la possibilité de découverte et l’accessibilité. Status Quo: La création, la préservation, la gestion et l'utilisation publique des informations gouvernementales sont fondamentales pour un gouvernement ouvert et transparent. La disponibilité des archives et des données gouvernementales améliore l'accès du public à l'information, tout en permettant d'obtenir des résultats opérationnels efficaces en facilitant l'utilisation et la réutilisation de ces précieuses ressources. Il ne suffit pas de rendre ces ressources ouvertes; les informations et les données publiques doivent être faciles à trouver et accessibles pour être utiles. «Trove» de la Bibliothèque nationale d'Australie est un exemple de portail central très utilisé et très performant. Voici quelques exemples de domaines dans lesquels le gouvernement cherche à améliorer l'accès public à l'information: Données publiques: Data.gov.au est la plate-forme de données ouverte du gouvernement australien. Il a permis la libération ouverte de plus de ressources publiques 20,000 utilisées pour la croissance économique, l'amélioration de la prestation de services et la transformation des résultats stratégiques du pays. À mesure que le nombre de jeux de données sur data.gov.au augmente, l'infrastructure de données publique australienne doit être mise à niveau pour répondre aux demandes des utilisateurs de données. Cela inclut l’amélioration de la recherche et de la découverte, l’amélioration de la prise en charge de la collaboration, la mise au point d’un cadre de qualité destiné à aider les éditeurs et la mise au point de processus de publication plus robustes. Subventions: Il n'y a pas de point central pour identifier et postuler aux opportunités de subventions du gouvernement australien et pour trouver des informations consolidées sur les subventions accordées. Le ministère des Finances construit actuellement GrantConnect, un système pangouvernemental central qui prévoira et publiera les possibilités de subvention, notifiera automatiquement les utilisateurs publics des possibilités de subvention présentant un intérêt et publiera des informations sur les subventions accordées. Rapports d'entreprise et administratifs: les informations relatives aux rapports d'entreprise et administratifs se trouvent actuellement sur les sites Web des agences ou sur des copies papier, ce qui rend difficile la comparaison et le contraste des documents. Le ministère des Finances s'efforce de rendre l'information sur les rapports plus facile à trouver et à découvrir grâce à la numérisation de cette information. Archives: Les archives les plus importantes du gouvernement australien sont conservées aux Archives nationales australiennes. Pour faciliter l'accès des citoyens à ces documents par le biais de canaux numériques et en ligne, les Archives continueront de diriger la transition des pratiques de l'information papier vers les informations numériques au sein des agences du gouvernement australien, numériseront des documents papier de grande valeur pour la recherche et augmenteront le nombre de documents accessibles au public. . Informations environnementales: le ministère de l’Environnement et de l’Énergie rassemble des données importantes pour produire son rapport sur l’état de l’environnement et s’acquitter de ses autres responsabilités (telles que la recherche sur les effets de l’utilisation du charbon et des gaz à effet de serre sur les eaux souterraines). Le Ministère rendra le rapport 2016 sur l'état de l'environnement et ses données sous-jacentes plus accessible via SoE Digital (une plate-forme en ligne innovante et interactive) et data.gov.au. Il utilisera des outils de visualisation de données pour publier les résultats de ses évaluations biorégionales du charbon et des gisements de charbon. Ambition: Faciliter au maximum la recherche, l’accès et l’utilisation des informations et des données du gouvernement. Cela impliquera de recourir davantage à des portails d’information centralisés et faciles d’accès (par exemple, pour les subventions et les rapports d’entreprise / administratifs), publiez de manière proactive plus d’informations et de données en ligne et restez informé des dernières avancées technologiques. Pertinence: Cet engagement fera progresser les valeurs d'accès à l'information, à la technologie et à l'innovation, telles que définies par le PGO: en promouvant une approche cohérente de la gouvernance de l'information au sein des entités du gouvernement australien; accroître la transparence du processus décisionnel et de l'élaboration des politiques du gouvernement; permettre la réutilisation des informations et des données pour des avantages économiques et sociaux; protéger les droits des Australiens d'accéder aux informations du gouvernement; augmenter l'accessibilité, la facilité d'utilisation et la possibilité de découverte des données publiques; et l'amélioration de la qualité des données. data@pmc.gov.au), Ministère des Finances (Finances: redevabilitéprojects@finance.gov.au), Archives nationales d’Australie (Archives: archives@naa.gov.au) et Département de l’environnement et de l’énergie (DoEE); Autres acteurs impliqués Gouvernement: toutes les entités du Commonwealth; Non gouvernemental: Data61, organisations extérieures au gouvernement (y compris l'Association australienne des bibliothèques et de l'information, Bibliothèques nationales d'Australie et de Nouvelle-Zélande et Australian Policy Online)

10. Améliorer la découvrabilité et l'accessibilité des données et informations du gouvernement

Engagement 10. Améliorer la découvrabilité et l'accessibilité des données et informations gouvernementales

Texte d'engagement:

L'Australie facilitera la recherche, l'accès et l'utilisation par le public de données et d'informations gouvernementales.

Nous y parviendrons en utilisant davantage les portails centraux, les plateformes numériques et d’autres outils pour améliorer la possibilité de découverte et l’accessibilité.

[...]

Jalons:

1. PM&C pour mettre à niveau et améliorer data.gov.au:
   1. travailler avec Data 61 pour mener des recherches et des découvertes sur la consommation de données (afin de mieux comprendre les comportements et les besoins des utilisateurs) et la publication (pour améliorer la qualité, l'actualité et la valeur des données publiées).
   2. travailler avec Data61 pour créer, diffuser et recueillir des commentaires sur les concepts de conception et les prototypes afin d'améliorer la fonctionnalité de recherche et l'expérience utilisateur sur la plate-forme data.gov.au.
   3. Fournir des éléments de plateforme en direct pour data.gov.au, y compris l'intégration à NationalMap afin de fournir un flux de travail plus efficace pour la publication et la découverte de données spatiales.
   4. concevoir et mettre à l'essai d'autres fonctionnalités de la plateforme data.gov.au, notamment: des fonctionnalités permettant de promouvoir des exemples et la collaboration à l'aide de données publiques; et l'intégration avec d'autres plates-formes pour des projets Open Data et des plates-formes Open Data tierces.
2. Finance va mettre en place la phase 1 de la plateforme GrantConnect pour permettre aux utilisateurs publics de:
   1. inscrivez-vous pour recevoir une notification sur les opportunités de subvention qui correspondent à leurs profils définis par vous-même;
   2. observez les opportunités de prévisions lorsqu'elles passent de la planification aux demandes d'applications; et
   3. Accédez aux directives de subvention pour chaque opportunité et soyez informé des modifications apportées aux processus de subvention.
3. Finances pour lancer le projet pilote de la plate-forme de rapports administratifs et administratifs numérique.
4. Les Archives nationales d'Australie vont moderniser et améliorer l'accès aux archives:
   1. diriger la transition vers les pratiques de l'information numérique dans les agences du gouvernement australien et rendre compte des progrès réalisés au Premier ministre dans 2018;
   2. augmenter le nombre de documents d'archives disponibles en formats numériques, y compris les registres des services de la Seconde Guerre mondiale et des arrivées de passagers; et
   3. rendre accessibles au public d'autres groupes de documents d'archives présentant un grand intérêt pour la recherche.
5. DoEE pour améliorer la découvrabilité et l'accessibilité des informations environnementales:
   1. lancer un outil cartographique pour visualiser les résultats de l’évaluation biorégionale; et
   2. publier le rapport 2016 sur l'état de l'environnement via une plate-forme de publication et de rapport en ligne et publier les données sous-jacentes sur data.gov.au.

Institution responsable: Département du Premier ministre et du Cabinet, Département des finances, Archives nationales d'Australie et Département de l'environnement et de l'énergie.

Institution (s) de soutien): Données du CSIRO61

Date de début: Juillet 2023                                                 Date de fin: Juillet 2023

 But de l'engagement:

Cet engagement a combiné une variété d'initiatives pour accroître l'accessibilité et l'utilisation des données du gouvernement ouvert avec un engagement général pour améliorer l'accès aux dossiers du Commonwealth. Ils comprennent:

1. Améliorer la fonctionnalité de data.gov.au, le référentiel de données ouvertes du gouvernement australien;
2. Création de GrantsConnect, un portail Web pour fournir un référentiel central d'informations sur les subventions gouvernementales;
3. Développer une plate-forme facile à utiliser permettant l'accès en ligne aux rapports annuels et aux publications similaires requises des entités gouvernementales, avec des fonctions de recherche, de comparaison et de rapport;
4. Développer davantage l'utilisation des pratiques de gestion de l'information numérique et améliorer l'accès aux documents d'archives; et
5. Faciliter la recherche et l'accès aux informations environnementales, y compris les données spatiales relatives aux impacts du gaz de houille et des développements des mines de charbon sur les ressources en eau, et la collecte d'informations pour présenter un instantané de l'état de l'environnement en Australie.

Statut

Mi-parcours: substantiel

Dans l'ensemble, cet engagement a été pratiquement achevé à mi-parcours.

Milestone 1: Data61 avait analysé l'utilisation du site web data.gov.au, fonctionnalité de recherche de prototype publiée et concevoir des concepts pour faciliter la collaboration de projet et promouvoir des exemples d'utilisation.

Milestone 2: Cette étape a été franchie, GrantConnect ayant été rendu public le 6 février 2017.

Milestone 3: Le ministère des Finances a fait la démonstration de prototypes de la plateforme dans des entrevues pour le rapport d'étape, mais ces prototypes n'étaient pas accessibles au public à mi-parcours du plan d'action national.

Milestone 4: Archives a publié plusieurs éléments de sa politique Digital Continuity 2020, dont une norme de gestion de l'information en avril 2017 et un cadre d'autorisation numérique en novembre 2017. Un avis de l'intention du ministère des Finances de mettre en place une `` plateforme pangouvernementale de documents numériques '' pour automatiser les fonctions de gestion des documents conformément à la politique de 2020 a été annoncé en mai 2017. Les Archives ont également lancé plusieurs projets d'accès numérique pour rendre les documents archivés numérisés disponibles de manière innovante.

Milestone 5: Le ministère de l'Environnement et de l'Énergie testait l'outil de cartographie pour visualiser les évaluations biorégionales, mais il n'était pas accessible au public à mi-parcours du plan d'action national. Les rapports 2011 et 2016 sur l'état de l'environnement étaient accessibles au public sur la nouvelle plateforme numérique le 7 mars 2017, avec des données spatiales disponibles sur la carte nationale.

Fin du mandat: Terminé

Cet engagement est achevé.

Milestone 1: La responsabilité du développement, du support et du fonctionnement continu de data.gov.au et la progression de l'étape 1 de cet engagement ont été transférées à la Digital Transformation Agency. La fonctionnalité de recherche a continué d'être mise à jour avec une nouvelle interface disponible. La Digital Transformation Agency continue de travailler publiquement avec Data61 pour améliorer le logiciel de data.gov.au.

Milestone 2: Pendant la période du plan d'action national, 6,765 36 subventions ont été publiées par des entités gouvernementales du Commonwealth sur la plate-forme GrantConnect, ainsi que XNUMX opportunités prévues (ou futures possibles). Les règles et directives mises à jour sur les subventions du Commonwealth sont entrées en vigueur le 29 août 2017, obligeant les agences du Commonwealth autres que les entreprises à publier les directives sur les opportunités de subvention et les subventions individuelles accordées sur le site Web de GrantConnect.

Milestone 3: Le ministère des Finances a invité un petit nombre d'entités non corporatives du Commonwealth à participer à la production et à la mise en œuvre du nouveau prototype de rapport annuel numérique. Cependant, les résultats de ce processus n'ont pas été rendus publics. Le chercheur de l'IRM note que le 13 mars 2019, le ministre des Finances a lancé le portail de la transparence. Ce site Web est l'aboutissement du projet de rapports d'entreprise et administratifs numériques mis à l'essai au cours de la période de rapport 2017-18. D'ici la fin de 2019, le portail de transparence inclura les rapports annuels 2018-19 pour toutes les entités et sociétés du Commonwealth au format numérique.

Milestone 4: Les Archives nationales d'Australie ont rendu public le snapshot pangouvernemental de la déclaration de continuité numérique 2017. L'instantané a révélé que les agences ont continué de faire des progrès significatifs vers la réalisation des objectifs de la politique de continuité numérique 2020. Check-up Plus a été publiée le 2 juillet 2018 - une nouvelle enquête utilisée pour collecter des données sur les capacités et les comportements de gestion des informations des agences du gouvernement australien, tout en aidant les agences à identifier et planifier des améliorations dans leurs pratiques de gestion des informations. Le rapport au Premier ministre a été retardé jusqu'en 2019 pour permettre l'incorporation des données de l'enquête Check-up Plus 2018.

Une version bêta du site Web de gestion de l'information et des capacités de données a également été lancée. Ce site Web permet au personnel du secteur public, ou aux professionnels de la gestion de l'information en particulier, d'identifier les compétences et les connaissances nécessaires pour gérer les informations et les données. Il fournira également des liens vers des possibilités de formation ou de développement professionnel pertinentes fournies par les Archives. Le programme de transformation des documents numériques, géré par le ministère des Finances en consultation avec les Archives et d'autres intervenants, a élaboré une conception logique de haut niveau pour les systèmes de gestion des documents numériques qui servira de base à une demande de propositions. Le ministère des Finances a publié une version bêta du cadre de stratégie d'approvisionnement de l'Initiative de transformation des documents numériques en juillet 2019. Sur la base des informations fournies au forum OGP, les archives ont également continué à numériser et à rendre disponibles un grand nombre de documents d'archives, y compris les services de la Seconde Guerre mondiale et les enregistrements d'arrivée des passagers, plus de 71,000 XNUMX en réponse aux demandes du public, et ont également lancé plusieurs projets d'accès numérique. Cette étape est donc considérée comme terminée.

Milestone 5: Le Bioregional Assessment Explorer a été lancé en janvier 2018 avec accès aux résultats de l'une des évaluations biorégionales, d'autres évaluations étant disponibles une fois finalisées. Sur la base des informations fournies au Forum OGP, dans les 10 mois suivant le lancement du Rapport sur l'état de l'environnement 2016 en mars 2017, la plateforme a attiré plus de 80,000 16,000 visiteurs uniques, 2,000 XNUMX vues de jeux de données et XNUMX XNUMX téléchargements de jeux de données. Les données spatiales utilisées dans le rapport peuvent être explorées via l'instance État de l'environnement de la carte nationale.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Dans une interview pour ce rapport, James Horton, fondateur et chef de la direction de Datanomics Pty Ltd et membre du Open Government Partnership Forum, a suggéré que l'amélioration de data.gov.au à l'étape 1 a facilité la découverte et l'accès aux données ouvertes sur le portail, en particulier grâce à l'utilisation d'une fonction de recherche, mais n'a pas en soi augmenté les informations disponibles via la plateforme . Il a également suggéré que l'utilisation future de data.gov.au dépend principalement de la qualité et de la diversité des données qu'il contient et de la volonté du gouvernement d'encourager et de soutenir son utilisation par le public.

Avant l'étape 2 de cet engagement, les subventions gouvernementales du Commonwealth étaient annoncées sur les sites Web des agences gouvernementales individuelles ou diffusées par d'autres canaux de communication. Le portail GrantConnect a créé une base de données centrale d'informations sur les subventions, les agences étant tenues de publier les lignes directrices sur les subventions lorsqu'elles sont accordées et les informations sur les subventions une fois qu'elles ont été accordées, qui sont de plus en plus utilisées par les entités gouvernementales pour prévoir les opportunités de subventions à venir. Dans les entrevues pour ce rapport, le ministère des Finances a indiqué qu'il avait l'intention d'identifier des moyens de mesurer l'impact du portail sur les informations disponibles et d'analyser les informations sur les subventions entre les agences et au fil du temps.

Comme indiqué ci-dessus en ce qui concerne l'achèvement de l'étape 4, les Archives continuent de numériser les documents d'archives et de les mettre à la disposition du public, et l'utilisation croissante de la conservation des documents numériques rendra potentiellement l'accès à l'information, tant pour les organismes gouvernementaux que pour le public, plus facile à l'avenir. Le professeur Simon Ville, professeur principal d'histoire économique et commerciale à l'Université de Wollongong et membre de l'Académie des sciences sociales d'Australie, a salué la numérisation en cours des archives par les archives dans le contexte de ressources limitées.

En ce qui concerne le jalon 5, le ministère de l'Environnement et de l'Énergie a indiqué que le rapport sur l'état de l'environnement publié au titre du jalon 5 avait attiré plus de 80,000 visiteurs uniques, avec plus de 16,000 vues de jeux de données et 2,000 téléchargements de jeux de données. Le site Internet des évaluations biorégionales a été visité par plus de 5,600 utilisateurs au premier semestre 2017. Le professeur Andrew Macintosh, expert en droit de l'environnement de l'Australian National University, a fait l'éloge de la plateforme Explorer and State of the Environment comme exemples pour rendre les informations disponibles plus accessibles et utiles pour défendre les conséquences environnementales des décisions politiques.

Reportés?

Cet engagement n'est pas repris dans le deuxième plan d'action national. Le rapport d'étape recommandait que l'élaboration de pratiques de gestion de l'information numérique dirigée par les Archives, dans le cadre de l'étape 4 de cet engagement, puisse être intégrée à un examen des lois, politiques et pratiques de gestion de l'information mené par le ministère du Procureur général en vertu de l'engagement 8. Comme indiqué ci-dessus au titre de cet engagement, la facilitation d'un examen général de la fonction publique australienne, qui comprend potentiellement des pratiques de gestion de l'information, a été incluse dans le deuxième plan d'action national.