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Bresil

Gestion des ressources en eau (BR0109)

Informations clés

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Brésil 2018-2021

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution responsable : Agence nationale de l'eau - ANA

Institution(s) de soutien : Agence nationale de l'eau - ANA Ministère de l'environnement - MMA Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement - MAPA World Resources Institute - WRI Brasil Article 19 Esquel Foundation Observatory for the Water Governance University of São Paulo - USP

Domaines politiques

Renforcement des capacités, Participation du public, Prestation de services publics, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition du Brésil 2018-2021, Rapport de conception du Brésil 2018-2020

Premiers résultats : aucune donnée IRM

Design i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs de l'OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Engagement 10: Améliorer le système national d'information et de gestion des ressources en eau (SNIRH) pour renforcer les collectivités situées dans des zones critiques afin de promouvoir une gestion intégrée des ressources en eau.
Institution gouvernementale chef de file Agence nationale de l'eau - ANA
Fonctionnaire chargé de la mise en œuvre dans l'institution gouvernementale chef de file Alexandre Lima
Position - Coordinatrice de département pour la conjoncture et la gestion de l'information
E-mail [email protected]
Téléphone (61) 2109-5365
Autres acteurs concernés Gouvernement Agence nationale de l'eau - ANA
Ministère de l'environnement - MMA
Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement - MAPA
Société de la société civile World Resources Institute - WRI Brasil
Article 19
Fondation Esquel
Observatoire de la gouvernance de l'eau
Université de São Paulo - USP
Statu quo ou problème / question à traiter Manque d'équilibre / parité entre le gouvernement et la société civile sur des espaces décisifs liés à la gestion des ressources hydriques.
Objectif principal Faire de la question de l’eau la priorité des priorités des politiques publiques en améliorant les processus de planification, de suivi et d’évaluation des impacts des instruments de gestion.
Description succincte de l'engagement L'engagement vise à trouver des mécanismes permettant la collecte et la divulgation de données de politiques publiques qui ont des répercussions ou subissent un impact du fait de la gestion des ressources hydriques.
Défi du PGO abordé dans l’engagement Accroître la disponibilité des informations sur les activités du gouvernement.
Soutenir la participation civique.
Accroître l’accès aux nouvelles technologies afin de promouvoir la divulgation et la responsabilisation.
Pertinence de l'engagement Une plus grande transparence sur la situation de l'eau dans le pays ainsi que sur les défis rencontrés pour améliorer sa disponibilité en qualité et en qualité.
But Reconnaître l’importance de la gestion décentralisée et participative liée aux ressources hydriques.
Situation initiée en octobre 2018
Description des résultats Non disponible
Mis en œuvre jusqu'en juillet / 2020

Jalons vérifiables et mesurables pour respecter l'engagement Date de début: Date de fin: Responsable:
1. Cartographie et sélection des zones critiques
10/01/2018
10 / 31 / 2019 WRI *
ANA
MMA *
2. Ateliers de formation et d'évaluation du système national d'information sur les ressources hydriques (SNIRH) à l'intention des comités de bassin et de la société civile.

03/01/2019

11/30/2019
ANA *
MMA *
3. Enquête en ligne sur le Système national d'information sur les ressources hydriques (SNIRH)
06/01/2019
Article 21 / 31 / 2019 19 *
ANA
Fondation Esquel
4. Cartographie et enregistrement, sur un document public, des informations manquantes sur SNIRH
11/01/2019
Article 01 / 31 / 2020 19 *
Observatoire de l'eau
Fondation Esquel
5. Évaluation et hiérarchisation des suggestions changeantes pour le SNIRH ainsi que des informations manquantes sur le système, y compris la planification des modifications à exécuter impliquant le gouvernement et la société civile.

02/01/2020

03/31/2020

ANA *
6. Mise en œuvre d'actions d'amélioration sur SNIRH jugées réalisables jusqu'à la fin de la période du plan d'action 4º
04/01/2020
07/31/2020
ANA *
7. Rapport sur l'appropriation de l'information de SNIRH par les comités de bassin dans des zones critiques sélectionnées
06/01/2019
Observatoire de l’eau 06 / 31 / 2020 *
USP
WRI
8. Formation au développement de réseaux avec des représentants de différents segments participant à des instances collégiales du Système national de gestion des ressources hydriques (SINGREH)

08/01/2019

05/31/2020
MMA *
Observatoire de l'eau
USP

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Rapport de conception


10. Gouvernement ouvert et ressources en eau

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Faire des questions relatives à l'eau une priorité dans l'agenda des politiques publiques grâce à un meilleur processus de planification, de suivi et d'évaluation des impacts des instruments de gestion.

10.1. Cartographie et sélection des zones critiques

10.2. Ateliers de formation et d'évaluation du système national d'information sur les ressources hydriques (SNIRH) à l'intention des comités de bassin et de la société civile.

10.3. Enquête en ligne sur le Système national d'information sur les ressources hydriques (SNIRH)

10.4. Cartographie et enregistrement, sur un document public, des informations manquantes sur SNIRH

10.5. Évaluation et hiérarchisation des suggestions changeantes pour le SNIRH ainsi que des informations manquantes sur le système, y compris la planification des modifications à exécuter impliquant le gouvernement et la société civile.

10.6. Mise en place d'actions d'amélioration sur SNIRH jugées réalisables jusqu'à la fin du 3o Période du plan d'action

10.7. Rapport sur l'appropriation de l'information de SNIRH par les comités de bassin dans des zones critiques sélectionnées

10.8. Formation pour le développement de réseaux avec des représentants de différents segments qui participent aux instances collégiales du Système National de Gestion des Ressources Hydriques (SINGREH) »

Date de début: janvier 2018 Date de fin: juillet 2020

Note éditoriale: pour voir le texte complet, visitez https://www.opengovpartnership.org/documents/brazil-national-action-plan-2018-2020/.

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à améliorer les informations sur la gestion de l'eau, en particulier les données pour les zones critiques en eau. L'engagement vise à faire des questions de l'eau une priorité dans les agendas des politiques publiques et à créer des mécanismes publics de suivi et d'évaluation. Au cours de la consultation, les participants ont noté les défis liés à la politique de l'eau. Celles-ci comprenaient des informations stratégiques insuffisantes pour le gouvernement et la société civile pour surveiller les ressources en eau, des mécanismes inadéquats de participation civique et la faible priorité accordée aux questions de l'eau dans les débats politiques.

Marcus Fuckner (Agence nationale de l'eau) a souligné le potentiel de l'engagement à accroître l'accès à l'information sur les politiques des bassins hydriques. Joara Marchezini (de l'organisation de la société civile Article 19 Brasil) a noté que l'engagement renforcerait les mécanismes existants de participation civique autour de l'utilisation des baies.

L'engagement propose de renforcer les capacités et de collecter des informations auprès de la société civile sur l'amélioration du système national d'information sur les ressources hydriques (jalons 10.2 et 10.3), la cartographie des domaines à améliorer dans le système (10.1, 10.4 et 10.5), l'amélioration du système (10.6) , et en augmentant son utilisation (10.7 et 10.8).

L'engagement est suffisamment précis pour être vérifiable. Il aborde deux valeurs de l'OGP: l'accès à l'information (grâce à l'augmentation des données publiées sur la gestion des ressources en eau) et la participation civique (à travers les méthodes utilisées pour améliorer le système de base de données).

L'engagement a un impact potentiel mineur qui se traduira néanmoins par trois améliorations: un système qui favorise le libre accès à l'information, des jalons augmentant l'utilisation de celle-ci par la société civile, et un lien entre l'accès à l'information et les mécanismes existants de participation civique (au sens large). ).

Prochaines étapes

L'engagement est très pertinent et devrait être priorisé dans les futurs plans d'action. Il aborde un thème qui était présent dans le deuxième plan d'action (open data pour l'utilisation des citernes dans les zones arides). Cependant, les jalons n'ont pas besoin d'être reportés s'ils sont terminés.

Pour augmenter l'impact potentiel de l'engagement, certaines étapes pourraient être prises pendant la mise en œuvre - comme la mise en évidence de la manière dont la participation civique utilise les données ou la connexion d'autres ensembles de données - pour résoudre les problèmes de pénurie d'eau.

Gouvernement du Brésil, «Open Government and Water Resources — 1st Co-creation Workshop», gov.br, consulté en août 2019, http://bit.ly/2Kght5z.
Agência Nacional de Águas, ou Agence nationale de l'eau.

Résumé du statut de fin de session IRM

Rapport sur les résultats de la transition


Engagement 10. Gouvernement ouvert et ressources en eau

Achèvement: COMPLET

Cet engagement visait à donner la priorité aux questions liées à l’eau dans l’agenda des politiques publiques à travers une meilleure planification, un meilleur suivi, un renforcement des capacités et une évaluation des instruments de gestion. Coordonné par l’Agence nationale de l’eau et de l’assainissement de base (ANA), il visait à améliorer le Système national d’information sur les ressources en eau (SNIRH) à travers un processus participatif et à renforcer les capacités des comités dans les domaines critiques pour la gestion intégrée des ressources en eau.

Dans le cadre de l’étape 1, l’ANA a procédé à une cartographie et à une sélection des zones critiques, en s'appuyant sur un rapport de situation disponible de 2017 et cartographier les bassins critiques. Dans le cadre de l'étape 2, l'ANA a organisé un atelier d'instruction et d'évaluation du SNIRH avec le comité de bassin et la société civile lors de la 11th Réunion nationale des comités de bassin à Foz do Iguaçu du 21 au 25 octobre 2019.

Une consultation en ligne sur le SNIRH pour comprendre l'expérience utilisateur concernant la structure du système, la couverture du contenu et les méthodes d'accès a été menée (étape 3). Par la suite, un document visant à consolider les réponses recueillies lors de la consultation publique en ligne a été publié (étape 4).

Dans le cadre de l'étape 5, l'ANA a évalué et hiérarchisé les suggestions visant à améliorer le SNIRH et les informations manquantes du système. Les résultats de ce processus d'évaluation et de priorisation ont été rapportés dans un document. Par la suite, l'ANA a entrepris des actions pour améliorer le SNIRH. Cela comprenait la publication d'une nouvelle version du portail de métadonnées du SNIRH, qui a été présenté au Symposium brésilien sur les infrastructures de données spatiales et dans une classe virtuelle pour le public de l'Université de Brasilia, qui avait été visionné 720 fois en octobre 2021. Pour l’étape 7, l’ANA a préparé un rapport sur l’utilisation des informations du SNIRH par les comités de bassin des zones critiques sélectionnées. Enfin, avec l’étape 8, l’ANA a lancé un cours en ligne pour que le public puisse mieux profiter du SNIRH comme outil d’information, de surveillance et de gestion des ressources en eau.

Il convient de souligner que l’existence de la Politique nationale des ressources en eau du Brésil a représenté un moyen de favoriser la réalisation de ses objectifs. Voir « Lei nº 9.433, de 8 de Janeiro de 1997 », [Loi n° 9.433 du 8 janvier 1997], Maison civile de la présidence de la République, 8 janvier 1997, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm. La politique est mise en œuvre par l’Agence nationale de l’eau et de l’assainissement de base au niveau fédéral et par 27 organismes de gestion des ressources en eau dans les unités fédératives, en tenant compte des multiples domaines de l’eau tels qu’établis par la Constitution. Elle établit un système décentralisé avec la participation de divers acteurs à différents niveaux de gouvernement. Ces améliorations ont facilité la gestion publique et les pratiques de travail des fonctionnaires qui utilisent ces données pour la prise de décision. L’engagement comprenait des étapes spécifiques pour la formation de ces différents acteurs. Les activités de formation ont couvert divers sujets, notamment la présentation du système et de ses modalités d’accès. Elles ont également impliqué des activités en personne et la production de matériel de formation pour un apprentissage continu en ligne. Des données précieuses sont disponibles notamment dans le panel SNIRH, qui fournit des rapports annuels de situation et d’autres données utiles pour suivre le processus de mise en œuvre de la politique. Voir « Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos », [Système national d’information sur les ressources en eau], Agence nationale de l’eau et de l’assainissement de base, https://www.snirh.gov.br/snirh/snirh-1/acesso-tematico/balanco-hidrico . Dans le rapport de conception, l'impact potentiel de l'engagement a été codé comme mineur, voir : « Rapport de conception IRM Brésil 2018-2020 », Open Government Partnership.
«Monitoramento 4º Plano de Ação – OGP 5ª Reunião do Compromissio 10», [Suivi du quatrième plan d'action - Cinquième réunion OGP de l'engagement 10], Contrôleur général de l'Union, 22 janvier 2021, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/a-ogp/planos-de-acao/4o-plano-de-acao-brasileiro/compromisso-10-docs/10-5reuniao_-22-01-2021.pdf .
« Conjuntura de Recursos Hídricos 2017 », [Situation des ressources en eau 2017], Agence nationale de l'eau et de l'assainissement de base, 2017, http://www.snirh.gov.br/portal/snirh/centrais-de-conteudos/conjuntura-dos-recursos-hidricos/conj2017_rel-1.pdf .
« Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos », Agence nationale de l'eau et de l'assainissement de base, https://www.snirh.gov.br/snirh/snirh-1/acesso-tematico/balanco-hidrico .
Portail FNCBH, « Gonzalo Álvaro Vásquez Fernández e Marcus Fuckner da ANA falam sobre o SNIRH », [Gonzalo Álvaro Vásquez Fernández et Marcus Fuckner de l'ANA parlent du SNIRH], YouTube, 6 novembre 2019, https://www.youtube.com/watch?v=BHxPdwPr0mo; « ANA realiza oficina para capacitação e avaliação do SNIRH » [ANA organise un atelier de formation et d'évaluation du SNIRH], Contrôleur général de l'Union, 1er octobre 2019, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/noticias/2019/09/ana-realiza-oficina-para-capacitacao-e-avaliacao-do-snirh .
« Consulta online busca aprimoramento na transparência do SNIRH », [La consultation en ligne vise à améliorer la transparence du SNIRH], Contrôleur général de l'Union, 19 février 2020, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/noticias/2020/consulta-online-busca-aprimoramento-na-transparencia-do-sistema-nacional-de-informacoes-sobre-recursos-hidricos.
« Consolidação das respostas - O Sistema Nacional de Informações Sobre Recursos Hídricos (SNIRH) », [Consolidation des réponses - Le Système National d'Information sur les Ressources en Eau (SNIRH)], Artigo 19, 2020, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/a-ogp/planos-de-acao/4o-plano-de-acao-brasileiro/compromisso-10-docs/resultados-consulta-online-snirh.pdf .
Voir l'engagement 10, documents, étape 5 dans : « Le référentiel du gouvernement ouvert du Brésil : 4e plan d'action national », Contrôleur général de l'Union, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/a-ogp/planos-de-acao/4o-plano-de-acao-brasileiro/compromisso-10-docs/consulta-online-snirh-devolutiva-ana.xlsx .
Aula aberta : O Novo Portal de Metadados da ANA, [Classe ouverte : Le nouveau portail de métadonnées ANA], novembre 2020, https://www.youtube.com/watch?v=4o9gbSu7NmI&t=2239s&ab_channel=UnBTV .
Voir l’engagement 10 dans : « Rapport d’auto-évaluation de fin de mandat », Contrôleur général de l’Union.
« Relatório do Marco 7 do Compromisso 10 'Governo Aberto e Recursos Hídrisos' do 4 Plano de Ação do Brasil para Governo Aberto », [Rapport sur l'étape 7 de l'engagement 10 « Gouvernement ouvert et ressources en eau » du 4e Plan d'action du Brésil pour un gouvernement ouvert ], contrôleur général de l'Union, https://www.gov.br/cgu/pt-br/governo-aberto/a-ogp/planos-de-acao/4o-plano-de-acao-brasileiro/compromisso-10-docs/relatoriomarco7.pdf .
« ANA lance curso on-line para facilitar o acesso às informações do SNIRH », [ANA lance un cours en ligne pour faciliter l'accès aux informations du SNIRH], Agence nationale de l'eau et de l'assainissement de base, mis à jour le 18 novembre 2022, https://www.gov.br/ana/pt-br/assuntos/noticias-e-eventos/noticias/ana-lanca-curso-on-line-para-facilitar-o-acesso-as-informacoes-do-snirh .

Engagements

Open Government Partnership