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Bulgarie

Modifications de la loi sur la participation citoyenne directe (BG0088)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Bulgarie 2022-2024 (décembre)

Cycle du plan d'action : 2022

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Administration du Conseil des ministres

Institution(s) d'appui : Association du forum de participation citoyenne

Domaines politiques

Démocratiser la prise de décision, Législation, Intégration de la participation, Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Examen du plan d'action de la Bulgarie 2022-2024

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Quel est le problème public auquel s'attaque la mesure ? Bien qu'elle ait été adoptée après les changements démocratiques dans le pays, la loi sur la participation directe des citoyens à la gouvernance de l'État et des municipalités (LDCPDMG) ne crée pas les conditions suffisantes pour promouvoir la participation directe. Afin d'offrir aux citoyens bulgares la possibilité de participer directement et efficacement à la prise de décision, il est nécessaire d'adopter des changements dans les lignes directrices suivantes : - Réduire le nombre de signatures requises et faciliter les procédures d'ouverture d'un référendum ; - Réduire la quantité de données personnelles collectées pour l'initiation d'un référendum et d'une initiative citoyenne ; - Abaisser le seuil de reconnaissance de la validité du résultat référendaire ; - Introduire la possibilité de pétition électronique nationale pour l'initiative civile nationale et locale ; - Élargir le champ des sujets pouvant être soumis à référendum ; - Introduire le vote par machine lors des référendums ; - Préciser la procédure, les délais et les sanctions pour l'exécution des décisions des référendums et des initiatives.

En quoi consiste la mesure ? Les activités suivantes sont prévues afin de mettre en œuvre la mesure : 1. Créer un groupe de travail avec la participation des parties prenantes. L'initiateur du groupe de travail sera l'Administration du Conseil des Ministres ou un Ministère choisi par celui-ci. 2. Analyse des pratiques et des résultats de l'application de la loi en Bulgarie et analyse comparative avec les pratiques et la législation d'autres pays, et élaboration de recommandations. 3. Préparer un concept pour les modifications de la loi sur la base des recommandations formulées. 4. Mener une large consultation publique en utilisant divers canaux et formes de consultation publique avec les parties prenantes - forums, groupes de discussion, consultations écrites en ligne, etc. 5. Mener une campagne d'information sur la nécessité et la proposition de modifications de la loi. 6. Élaboration et coordination au sein du CM d'un projet final de loi portant modifications et compléments (LAS) et conduite d'une consultation publique. 7. Présentation du LAS et des résultats de la consultation dans l'AN. Discussion avec les membres du Conseil public.

Comment la mise en œuvre de la mesure contribuera-t-elle à résoudre le problème ? Par définition, la consultation publique et l'adoption des modifications du LDCPDMG, sa mise en œuvre par les citoyens bulgares, les groupes civils, les autorités locales, les comités d'initiative et autres seront facilitées. Les changements spécifiques auxquels la mesure conduirait sont les suivants : - Les citoyens utiliseront activement et efficacement leur droit constitutionnel de participation directe à la prise de décision aux niveaux local et national ; - Les autorités locales et nationales seront ouvertes aux propositions des citoyens sur les questions qui leur tiennent à cœur et respecteront "l'agenda" des citoyens ; - La société bulgare sera familière et bien informée des possibilités de participation directe à la prise de décision.

Quel est le lien entre la mesure et les valeurs de l'initiative ? La participation directe des citoyens à la gouvernance locale et nationale est un droit garanti par la constitution bulgare. L'activité et l'engagement civiques garantissent la transparence et l'ouverture de la gouvernance. La conduite d'un large processus consultatif d'élaboration et d'adoption de la LAS permettra de créer et d'établir des normes pour des consultations publiques efficaces dans le processus de proposition et d'adoption de modifications législatives.

Plus d'informations (dont budget pour la mise en œuvre de la mesure) La mise en œuvre de la mesure nécessite : - Des ressources humaines pour la définition du LAS du LDCPDMG : appui juridique pour le développement du LAS ; - Assistance d'experts - analyse d'expériences et de pratiques dans d'autres pays ; - Mener des débats publics et une consultation publique sur le LAS proposé ; - Campagne de plaidoyer et d'information ; Budget indicatif pour la mise en œuvre de la mesure - 50,000 XNUMX BGN.

Activités pour des résultats mesurables de la mise en œuvre de la mesure : Date de début Date d'achèvement de l'activité : Formation d'un groupe de travail Janvier 2023 Février 2023 Analyse des pratiques en Bulgarie et dans d'autres pays Février 2023 Juillet 2023 Élaboration d'un concept pour les modifications de la loi sur les recommandations formulées Juillet 2023 Novembre 2023 Mener une large consultation publique par l'utilisation de divers canaux et formes de consultation publique avec les parties prenantes - forums, groupes de discussion, consultations écrites en ligne, etc. Novembre 2023 Avril 2024 Mener une campagne d'information sur les besoins et proposition de modifications de la loi. Avril 2024 Mai 2024 39 Élaboration et coordination au sein du CM d'un projet final de loi portant modifications et compléments (LAS) et conduite d'une consultation publique. Mai 2024 Juin 2024 Présentation du LAS et des résultats de la consultation dans l'AN. Discussion avec les membres du Conseil public. juin 2024 octobre 2024

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 10. Modifications de la loi sur la participation directe des citoyens au pouvoir de l'État et à l'autonomie locale

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste


Engagements

Open Government Partnership