Rapport sur les résultats de la Bulgarie 2022-2024

Malgré un contexte politique difficile, la Bulgarie a organisé sa campagne électorale la plus inclusive et la plus complète. plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... à ce jour, en impliquant les co-exécutants de la société civile dans chaque engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...Le plan d’action a augmenté les dépenses publiques liées à la pandémie transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et a donné accès à une analyse préliminaire des dépenses gouvernementales liées à la COVID-19. À l'avenir, les parties prenantes sont encouragées à réfléchir aux moyens d'assurer un dialogue continu entre le gouvernement et la société civile tout au long de la mise en œuvre, y compris en période d'instabilité politique.

Mise en œuvre

Le quatrième plan d'action national de la Bulgarie a vu trois engagements produire des résultats préliminaires. Les engagements dans les domaines de la transparence et de l'ouverture des données ont produit les premiers résultats les plus probants. L'engagement 6 a permis au public d'accéder à des informations consolidées sur les dépenses publiques liées à la COVID-19, ainsi qu'à une brève analyse de ces dépenses. Six des quatorze engagements ont été pleinement ou substantiellement réalisés, ce qui est comparable aux niveaux d'achèvement du deuxième plan d'action national et supérieur à ceux du troisième plan.^[1] Les facteurs qui ont contribué au succès de cet engagement ont été la responsabilité partagée de la mise en œuvre par le gouvernement et la société civile pour chaque engagement, introduit pour la première fois, ainsi que le soutien et le dévouement continus de l’équipe gouvernementale du PGO.

Participation et co-création

La participation de la Bulgarie à l'OGP est coordonnée par l'Administration du Conseil des ministres et sa Direction de la modernisation de l'administration. Entre le troisième et le quatrième plan d'action national, l'équipe gouvernementale de l'OGP a rédigé le décret n° 132 de 2021, qui a établi les règles formelles d'un forum multipartite, adopté par le Conseil des ministres. L'équipe gouvernementale de l'OGP a mené le processus de co-création du plan d'action le plus inclusif et le plus approfondi à ce jour, combinant trois consultations publiques et une phase de discussion. De plus, les critères d'inclusion des engagements dans le plan d'action fixés par le gouvernement ont favorisé la création d'engagements plus forts. Ce processus de co-création a été nettement plus étendu, approfondi et transparent que celui des deuxième et troisième plans d'action.^[2] Cependant, le quatrième plan d'action bulgare du PGO n'a pas satisfait à l'exigence minimale d'espace de dialogue lors de sa mise en œuvre, le gouvernement et la société civile ne se réunissant pas au moins tous les six mois, conformément aux normes de participation et de co-création du PGO. Cela pourrait être en partie imputé aux multiples élections et changements de gouvernement depuis 2021.^[3]

Mise en œuvre en contexte

Ce plan d'action a mis fin à des années d'inactivité au sein du PGO et a contribué à revitaliser le processus du PGO en Bulgarie. Il a été mis en œuvre pendant une période d'instabilité politique qui a vu quatre élections parlementaires. des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Autres et cinq changements de gouvernement. Cela signifie que le processus de l'OGP a été mené par quatre dirigeants politiques différents issus de quatre Conseils des ministres consécutifs, ce qui a entraîné de fréquents changements dans la composition du forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF) et de longues périodes où il n'y avait aucune direction politique de MSF.

Les efforts d'intégration de la Bulgarie à l'Union européenne se sont intensifiés pendant la période de mise en œuvre. Après douze ans de négociations, le pays a progressé vers l'espace Schengen, l'UE acceptant de lever les contrôles aux frontières aériennes et maritimes pour la Bulgarie à partir de mars 2024. La Bulgarie a également poursuivi ses efforts en vue de son adhésion à la zone euro, officiellement confirmée en juin 2025.^[4]La Bulgarie a enfin entamé son processus d’adhésion à l’OCDE.^[5]