Stratégie de gouvernement ouvert du bureau du maire de Cali (CO0090)

Conception et mise en œuvre de la phase initiale de la stratégie de gouvernement ouvert à Cali, qui génère des solutions aux problèmes publics liés au contrôle public, à l'environnement et au genre à travers des exercices de participation citoyenne, des données ouvertes et l'innovation

Objectif général Consolider la phase initiale de la stratégie de gouvernement ouvert dans le district spécial de Cali, dans lequel la construction collaborative de relations multilatérales et multipartites est reconnue comme une structure de résolution des problèmes publics dans les domaines de l'environnement, des marchés publics et le genre, dans lequel les organisations sociales, les universités, le secteur du commerce, les médias, le secteur politique et les citoyens en général, du gouvernement ouvert dans sa dimension relationnelle, contribuent à la transformation de la ville à travers des exercices de participation citoyenne, des données ouvertes et l'innovation.

Résultats attendus  Concevoir une stratégie de gouvernement ouvert pour Santiago de Cali, dans laquelle des actions articulées entre l'administration et la communauté sont définies pour la résolution collaborative des problèmes publics.  Mettre en place une participation citoyenne active, des données ouvertes et l'innovation comme outils de consolidation de la stratégie de gouvernement ouvert à Santiago de Cali.  Consolider le gouvernement ouvert à partir de son approche relationnelle, basée sur l'interaction et la cocréation entre l'administration et les citoyens présents sur le territoire pour la pédagogie et l'échange de connaissances.  Données stratégiques ouvertes identifiées et hiérarchisées dans les exercices de co-création réalisés après faisabilité technique et juridique dans les domaines des marchés publics, de l'environnement et du genre.  Créer des prototypes d'innovation numérique en réponse aux problèmes publics identifiés dans les exercices de co-création.  Renforcer l'utilisation et l'appropriation du portail de données ouvertes datos.cali.gov.co, à travers la pédagogie dans les espaces d'interaction entre l'administration et la communauté.

Qu'est-ce que cela implique?  Structuration d'une stratégie de gouvernement ouvert, en coordination avec la citoyenneté active qui exige une incidence dans l'identification des problèmes publics et dans la prise de décision, une stratégie qui définit les axes d'action liés à l'ouverture de l'information et à l'innovation comme méthodes pour promouvoir la participation active.  Coordination et articulation entre l'administration et les nouveaux citoyens (organisations sociales, universitaires, secteur du commerce, médias, secteur politique et citoyens en général) pour contribuer à la transformation de la ville en tant qu'agents actifs pour la mise en œuvre d'un gouvernement ouvert, capable de se transformer grâce à l’intervention citoyenne des citoyens.  Ouvrir l'espace de participation à différents niveaux, afin de co-créer des initiatives qui permettent de trouver de nouvelles façons de dimensionner et de résoudre les problèmes publics dans les principaux problèmes qui ont suscité la méfiance dans la communauté de Cali: les marchés publics, l'environnement et le genre, et que dans la situation actuelle où il y a de plus en plus d'expressions et de mobilisations citoyennes qui exigent une incidence dans la prise de décision, une perspective collective de la fonction publique se renforce.

Examen du plan d'action

Compromiso 9 : Estrategia de gobierno ouvert de la Alcaldía de Cali.

o Potencial de resultados del grupo: Sustancial

Rapport de résultats

Compromis 9. Estrategia de gobierno ouvert de la Alcaldía de Cali.

● Vérifiable : Si

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Si

● Ce compromis a été agrégé comme : compromis territoriaux

● Potentiel pour obtenir des résultats: Sustancial

● Réalisation: Sustancial

● Ouverture du gouvernement du groupe : Marginal

Groupe de compromis locaux (6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12) : Stratégies et initiatives du gouvernement ouvert dans les municipalités et gouvernements de Colombie

Alcaldía de Palmira, Alcaldía de Yumbo, Alcaldía de Bogotá, Alcaldía de Cali, Gobernación de Boyacá et Gobernación del Valle del Cauca

Contexte et objets :

Pour une description complète des compromis dans cette association, concernant les compromis 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12, entrez dans le vidéo suivant : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Colombia_Action-Plan_2020-2022.pdf

D'après ce qui est décrit dans la révision du plan d'action, l'incorporation de certains compromis locaux dans le quatre plan d'action résulte en une suite aux avancées précédentes du plan d'action 2017-2019, où elle incorpore également ces initiatives de ce type. Pour ce plan, les alcaldias et les gouvernements ont répondu à une convocation lancée par le Comité de l'État Ouvert, qui a donné la priorité à certains secteurs pour les compromis locaux : la santé, l'environnement, la lutte contre la corruption et les finances publiques. Le Comité de l'État ouvert a sélectionné certains projets des municipalités de Palmira, Yumbo, Bogotá et Cali, ainsi que les gouvernements des départements de Boyacá et Valle del Cauca. 

En termes généraux, la révision du plan d'action a identifié l'augmentation de l'accès à l'information et à l'ouverture des données comme l'un des sujets communs des compromis, et en particulier dans les gouvernements de Palmira, Yumbo, Cali et Valle del Cauca. Les gouvernements de Bogotá et Boyacá ont créé des espaces de participation facilités par des outils virtuels, avec l'objectif de renforcer la suite aux plans de développement local. De son côté, la Gobernación de Valle del Cauca a créé une école de gouvernement ouverte au niveau départemental, ainsi que la publication d'informations sous forme de données ouvertes.

Où est le Gobierno?
Marginal

De tous les compromis territoriaux, le gouvernement de Colombie a fait un rapport unique sur les trois dirigeants des municipalités situées dans la Valle del Cauca : Banco de licitaciones ouvertes de l'Alcaldia de Palmira, la conception d'une stratégie gouvernementale ouverte de l'Alcaldia de Santiago. de Cali, et le renforcement de la participation citoyenne à partir de la publication des ensembles de données ouvertes par l'Alcaldia de Yumbo. 

L'Alcaldia de Palmira a complété la conception et la publication d'une plate-forme pour la visualisation et le téléchargement de données sur l'inversion des ressources dans la municipalité. Le portail est disponible ici : https://palmira.gov.co/gobierno-abierto/banco-de-licitaciones/ et permettre de consulter, télécharger et interagir avec les informations sur les autorisations ouvertes dans la ville, par les différentes dépendances de l'alcaldía. Les informations comprennent les montants et les modalités de contrat, ainsi qu'un courrier électronique pour contacter le fonctionnaire responsable du processus et pouvoir répondre aux questions relatives à la licitation. Les données peuvent être téléchargées au format Microsoft Excel, et le site Web contient également un didacticiel vidéo qui explique l'utilisation de la plateforme. Le didacticiel est réalisé par l'actuel professeur de Palmira, et il utilise un langage clair et précis pour utiliser le site.

Le Gouvernement a publié la stratégie gouvernementale ouverte de l'Alcaldia de Santiago de Cali sur le site Web de l'OGP Colombie. . Le document publié est un document destiné à compléter - en particulier les dernières sections - qui combine une analyse théorique du gouvernement ouvert dans les pays de la région et à Santiago de Cali, et en outre, il identifie certaines étapes clés pour renforcer la participation citoyenne et le accéder aux informations de la ville. La stratégie ne contient pas une présupposé déterminé, un lieu de mise en œuvre ou un cadre d'indicateurs minimaux pour garantir le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre de la stratégie. Postérieurement à la période de mise en œuvre, le gouvernement a signalé le développement des observateurs citoyens de transparence, qui sont constitués comme des espaces de dialogue de savoir-faire et de gestion sociale de la connaissance pour discuter de la gestion publique dans le district de Cali. . Le gouvernement a déclaré que ces espaces sont chirurgicaux comme une partie des travaux liés au développement de thèmes de gouvernement ouverts à Cali, et qu'ils ne sont pas nécessairement imposés au planificateur de la stratégie publiée. Le Gouvernement a fourni des documents à l'enquêteur du MII sur la mise en œuvre des observatoires en 2022 et 2023, où il détaille les activités de participation citoyenne pour la consolidation des espaces publics. Ces actions sont conformes à l'idée selon laquelle l'OGP en Colombie est un niveau territorial qui représente une plate-forme pour enregistrer les résultats des maires aux espérés initialement dans certains compromis, et ainsi permettre de répondre aux demandes des citoyens qui sont pertinents selon le contexte qui traverse le pays.

Pour sa part, l'agence de Yumbo a amélioré la page Web de la localité pour visualiser plus facilement les processus de contrats publics et améliorer la compilation des assurances de participation citoyenne. Asimismo publicó al moins trois ensembles de données sur le portail des données ouvertes de Colombie, en particulier les informations référentes aux centres de santé, aux institutions éducatives et aux accidents de véhicule. . Ensuite, l'Alcaldia de Yumbo a organisé des activités de diffusion pour définir l'importance de visualiser les données ouvertes qui sont pertinentes pour la localité. . Les actions de l'Alcaldia de Yumbo sont marquées dans la conception de sa stratégie de transparence active, élaborée à travers cinq hauteurs de participation citoyenne, qui ont permis la création du modèle de gouvernement ouvert à Yumbo. .

Si bien le gouvernement a fait rapport sur les compromis incomplets , les opinions des membres du forum multiacteurs et fonctionnels des gouverneurs ont été interrogées sur certaines données importantes à prendre en compte pour cette information. La Alcaldía de Bogotá a lancé l'application Gobierno Abierto Bogotá (GAB) pour promouvoir la transparence et la participation citoyenne en fournissant des informations sur l'offre de services et de services de la ville (transferts monétaires, bons de réduction, alimentation scolaire, mères gestantes, etc.) . L'alcaldía est tombée en rapportant le cumul des métadonnées concrètes des différends dans le plan d'action, à l'intérieur de l'incorporation de moins de 50.000 50 personnes dans la formation de capacités pour la démocratie numérique et dans la conception de projets d'inversion de forme conjointement avec moins de XNUMX% des quartiers de chaque localité.

Un autre exemple est le gouvernement de Boyacá, qui a créé un portail public et a permis de télécharger son Plan de développement départemental pour quatre années. Le plan est actualisé en 2022 et peut être téléchargé au format Microsoft Excel . Par ailleurs, en octobre 2022, la Gobernación del Valle del Cauca a inauguré l'Escuela de Gobierno Abierto , j'espère former au moins 550 dirigeants ciudadanos en thèmes de gouvernement ouvert. Lors de l'inauguration de l'initiative, le gouverneur de la Vallée du Cauca a souligné l'importance de ce projet pour la consolidation de la gestion publique, la transparence et l'expansion du travail avec la ville, et c'est une alternative pour la ville d'informer mieux. la toma des décisions des institutions publiques . Compte tenu du plan d'action, on espère que cette école peut compter jusqu'à 200 étudiants et générer 20 espaces officiels de participation, alors la ville peut émettre des recommandations pour la prise de décisions publiques.

Les valeurs des représentants du gouvernement et du forum multiacteurs offrent une perspective établie sur les compromis territoriaux. Si bien que la mise en œuvre ne soit pas attendue, elle coïncide avec les points suivants :

● Les compromis entre les alcaldías et les gouvernements de différents partis politiques, qui ont permis de favoriser la conversation nationale sur la constitution du gouvernement ouvert au niveau local. Au niveau territorial, il est transmis à un maire exigeant des mécanismes de participation de la part de la ville, indistinctement de sa préférence partisane. L'asimiisme génère une politique volontaire favorable à ce que d'autres alcaldías veuillent adhérer aux thèmes de la transparence et de l'intégrité publique.

● Les compromis ont généré des bases importantes pour continuer le développement du gouvernement ouvert avec une enquête locale en Colombie, avec l'appui et la coordination du forum national multiacteur. En ce sens, il existe d'autres mécanismes - nationaux et internationaux - de l'OGP qui sont portés au renforcement du gouvernement ouvert et comme des forces indépendantes au niveau territorial. Le cadre de travail de l'OGP présente une opportunité d'augmenter le niveau de gouvernement ouvert à un niveau local et comme un moyen pour atteindre les objectifs des communes, et ce n'est pas une fin complète en soi.

Il est important de noter que, si bien que l'ensemble des compromis n'est pas complet, la valorisation du groupe en tant que cas notables permet d'identifier une meilleure qualité de l'information disponible, ainsi que des canaux pour la divulgation. Cela permet également de saisir les opportunités des citoyens de participer et de devenir responsables de leurs actions auprès des fonctionnaires publics, comme le cas de l'Alcaldia de Palmira. Asimismo, les opinions recueillies dans les entretiens déterminent la valeur qui a otorgado les compromis territoriaux.

L’incorporation de compromis territoriaux dans le plan d’action peut avoir un potentiel d’impact significatif sur l’ouverture du gouvernement au niveau national. Dans ce cas, les activités de chaque juridiction entraînent des préliminaires différents pour chaque personne. Dans son ensemble, ces activités représentent une avancée marginale pour la Colombie au niveau national, par ses effets limités dans son ensemble.

Regardant vers l'avant

Sur la grande place, tandis que le gouvernement comme le forum multiacteur espère que ces compromis continueront d'être incorporés, mais qu'il sera également possible d'adapter une méthodologie spécifique aux territoires et de développer le gouvernement ouvert des communautés. Pour un effet majeur au niveau national, il serait possible de construire une architecture institutionnelle et normative convaincante pour faire face au changement politique et prévoir les ressources qui permettront de mettre en œuvre les futurs compromis au niveau territorial. C’est quelque chose qui peut s’inscrire dans les futurs plans d’action, de manière à établir les bases pour aligner la politique gouvernementale ouverte à un niveau territorial avec les forces nationales.