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Examen du plan d'action de la Colombie 2020-2022

En Español

Ce produit consiste en un examen IRM du plan d'action 2020-2022 de la Colombie. Le plan d'action est composé de quinze engagements que l'IRM a filtrés et regroupés en huit engagements. Cette revue met l'accent sur son analyse sur la force du plan d'action pour contribuer à la mise en œuvre et aux résultats. Pour les données engagement par engagement, voir l'annexe 1. Pour plus de détails sur la méthodologie et les indicateurs utilisés par le MII pour cet examen du plan d'action, voir la section IV. Méthodologie et indicateurs IRM.

Aperçu du plan d'action 2020-2022

Le Comité sur l'État ouvert a dirigé la co-création du quatrième plan d'action, qui relie les priorités nationales à l'agenda international du gouvernement ouvert. La mise en œuvre du plan devrait conduire à des résultats significatifs, notamment en utilisant des données pour prévenir et détecter la corruption, et en permettant la traçabilité des dépenses tout au long du cycle budgétaire des initiatives liées au genre, à l'Accord de paix et à l'urgence sanitaire. Pour augmenter le potentiel du plan d'action, l'IRM recommande de créer des outils pour documenter et communiquer les actions correctives ou les améliorations dans l'administration publique qui découlent de ces engagements.

En un coup d'oeil

Membre depuis: 2011

Plan d'action à l'étude: 2020-2022

Produit IRM : Examen du plan d'action

Nombre d'engagements: 15

Aperçu des engagements :

  • Engagements dans une optique de gouvernement ouvert : 15
  • Engagements prometteurs : trois engagements autonomes et un groupe de sept engagements infranationaux

Domaines thématiques :

Reprise des plans d'action précédents :

  • Anti-corruption
  • données ouvertes
  • Transparence fiscale
  • sur l'Environnement
  • Transparence judiciaire

Apparaissent dans ce plan d'action :

  • Genre

Conformité aux exigences minimales de l'OGP lors de la co-création :

  • A agi conformément au processus OGP : Oui

Le quatrième plan d'action de la Colombie ou le « Plan national d'État ouvert 2020-2022 » comprend quinze engagements qui visent à promouvoir un gouvernement ouvert au-delà de la branche exécutive nationale. Le plan contient cinq engagements adoptés par les agences nationales du pouvoir exécutif, sept engagements adoptés par des entités infranationales et trois engagements adoptés par des organes de contrôle (procureur général national) et des organes judiciaires (Conseil d'État et Cour constitutionnelle).

L'Open State Committee est le forum multipartite en charge du processus de co-création et est composé de cinq agences gouvernementales et de trois organisations de la société civile.(3). Comme expliqué ci-dessous, la méthodologie de co-création a fortement influencé les thèmes et le contenu des engagements. Cela a permis au plan de lier les priorités nationales et internationales, en rédigeant des engagements pertinents pour le contexte national et alignés sur les initiatives internationales qui soutiennent le processus de gouvernement ouvert de la Colombie.

La stratégie comportait quatre étapes(4), suivant la méthodologie « Double Diamond »(5). De l'avis des membres de l'Open State Committee interrogés par le chercheur de l'IRM(6), l'utilisation de cette stratégie a abouti à un processus de co-création qui était : i) dynamique, puisqu'il a impliqué toutes les parties prenantes concernées du gouvernement et de la société civile et a maintenu leur intérêt tout au long du processus ; ii) inclusif, car il a impliqué non seulement le gouvernement et les citoyens, mais aussi les parties prenantes nationales et internationales qui ont ajouté une robustesse technique au processus ; et iii) efficace, permettant de traduire plus rapidement et plus précisément les idées qui ont émergé lors du processus de consultation. Cela était largement dû au rôle de coordination joué par le Comité qui, dès le début, a défini les thèmes généraux du plan d'action en s'inspirant du contexte national (par exemple, reflétant le Plan de développement national 2018-2022 et la « Grande conversation nationale »). , l'agenda international de la Colombie (dans le cadre de l'OEA et de l'OCDE, tout en considérant les thèmes prioritaires de l'OGP) et le processus de consultation citoyenne. De plus, contrairement aux expériences de co-création passées, cette méthodologie a amélioré la participation citoyenne par différents moyens tout au long des quatre étapes de co-création. Le processus comprenait des opportunités pour les citoyens, les organisations de la société civile, les experts et les agences gouvernementales de participer, qui ont influencé la sélection des sujets, identifié les problèmes et les solutions et rédigé les engagements.(7).

Cela a abouti à un plan qui aborde les problèmes et défis persistants en reprenant les thèmes des plans d'action précédents (anti-corruption, données ouvertes, transparence fiscale, justice ouverte et démocratie environnementale), tout en incluant également des thèmes émergents et des éléments qui répondent au contexte actuel. . Quatre domaines thématiques se distinguent, dont les engagements suivants : 1. Des données ouvertes pour la lutte contre la corruption ; 4. Transparence des finances publiques et 5. Audit social des projets d'investissement COVID-19, ainsi que sept engagements regroupés sous-nationaux (voir Section II : Engagements prometteurs).

Transparence et lutte contre la corruption(8) continuent d'être des priorités nationales. Celles-ci ont fait surface lors du processus de dialogue national que le gouvernement mène depuis 2019, appelé la « Grande conversation nationale » (9), qui favorise les espaces de dialogue et de réflexion autour des causes et des conséquences possibles de ces enjeux(10). Les résultats du processus de dialogue social ont été pris en compte dans la création de l'engagement 1 de ce plan d'action, qui montre la relation entre ces processus et l'effort d'utiliser le plan d'action OGP pour traduire les conclusions du dialogue national en activités concrètes. Le plan promeut une stratégie de données ouvertes dans le cadre de la mise en œuvre du Programme interaméricain de données ouvertes de l'OEA, établissant un objectif clair d'ouverture des données pour lutter contre la corruption avec une approche collaborative. Les engagements 4 et 5 sur la transparence budgétaire et le suivi social des dépenses se concentrent sur des politiques transversales. Ces deux engagements pourraient apporter des changements significatifs en renforçant les capacités d'utilisation et de gestion efficaces de l'information et en favorisant la participation citoyenne pour l'audit social des projets visant à atténuer les effets de la pandémie de COVID-19. Pour renforcer l'impact de ces engagements, les agences de mise en œuvre pourraient identifier des espaces ou des outils pour montrer comment l'utilisation (par les citoyens, les organisations de la société civile et les gouvernements) des données peut se traduire par des actions correctives concrètes ou améliorer les politiques publiques.

En avril 2020, la Colombie a rejoint l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)(11) en tant que coprésident du réseau OCDE-CAF sur un gouvernement ouvert et innovant en Amérique latine et dans les Caraïbes et diriger des projets de travail et de coopération avec l'OCDE. Cela a contribué à intégrer la démarche Open State dans les plans d'action, qui intègre désormais des engagements portés par la justice, les organes de contrôle et les collectivités territoriales.(12). Le groupe de sept engagements montre une opportunité pour la Colombie de travailler avec les gouvernements infranationaux pour promouvoir un gouvernement ouvert.

Cependant, comme expliqué dans la section II de ce rapport, il reste des possibilités d'améliorer la conception de divers engagements, en particulier la formulation et la portée des résultats attendus. En outre, la Colombie est confrontée à des défis liés à la participation et au suivi lors de la mise en œuvre du plan d'action. En février 2021, le processus d'élection des nouveaux membres de l'Open State Committee a commencé. La mise en place d'un processus adéquat garantira sa capacité à suivre les activités du plan d'action, en particulier pour les engagements qui sont dirigés par des non-membres du Comité, tels que le procureur général national, le Conseil d'État et la Cour constitutionnelle, dont les activités représentent des étapes accès à l'information, mais avec un impact limité par rapport aux autres engagements du plan.

En outre, la communication au cours de la mise en œuvre doit être intégrée dans le cadre d'une stratégie transversale intégrée. Cela garantira que chaque agence communiquera de manière proactive ses progrès à l'aide de divers outils de communication, tels que des forums numériques ou des contenus audiovisuels montrant les principaux résultats et permettant un retour régulier des citoyens intéressés.

 

Este producto consiste en una revisión del IRM sobre el plan de acción de Colombia 2020-2022. El plan de acción se compone de 15 compromisos, que el IRM ha agrupado en 8 para efectos de esta evaluación(2). Esta revisión enfoca el análisis sobre la fortaleza del plan de acción para contribuir a su implementación y resultados. Pour obtenir les données générales de cada uno de los compromisos, consulte el Anexo 1 y para detalles sobre la metodología y los indicadores utilizados por el IRM para esta revisión del plan de acción, consulte la sección IV. Metodología e indicadores del IRM.

Résumé du plan d'action 2020-2022

El Comité de Estado Abierto de Colombia lideró la cocreación del cuarto plan de acción en el que articulan las prioridades identificadas a nivel nacional con la agenda internacional de gobierno abierto. Se esperan resultados significativos de su implementación, entre los que se destacan el uso de datos para prevenir y detectar casos de corrupción y la trazabilidad del gasto en todo el ciclo del presupuesto relacionado con genero, el Acuerdo de Paz y la emergencia sanitaria. Para incrementar el impacto del plan de acción, el IRM recomienda crear herramientas para documentar y visibilizar las acciones correctivas o mejoras en la gestión pública que dériven de estos compromisos.    

Aperçu rapide

Membre depuis: 2011

Révision du plan d'action bajo : 2020-2022

Produit IRM : Révision du plan d'action

Nombre de compromis : 15

Resumen de los compromisos :

  • Compromisos con perspectiva de gobierno ouvert: 15
  • Compromisos prometedores: tres compromisos independientes y un grupo de siete compromisos territoriales

Domaines thématiques

Recurrentes de planes de acción previos :

  • Lutte contre la corruption
  • Date de publication
  • Transparencia fiscal
  • Environnement
  • Transparencia en la rama judiciaire

Emergentes en este plan d'action :

  • Sexe

Cumlimiento de los requerimientos minimos de OGP durante la cocreación

  • Actúo de acuerdo con el proceso: sí

El cuarto plan de acción de Colombia o "Plan de Acción Nacional de Estado Abierto 2020-2022" está compuesto por coing compromisos que buscan impulsar esfuerzos de gobierno abierto más allá de la rama ejecutiva nacional. Están divididos en cinco compromisos a cargo de entidades nacionales de la rama ejecutiva, siete compromisos de entidades territoriales y tres compromisos en cabeza de órganos de control (Procuraduría General de la Nación) y autoridades judiciaires (Consejo de Estado y Corte Constitucional), respect.

El Comité de Estado Abierto es el foro multiactor responsable del proceso de la cocreación y está conformado por cinco entidades del Gobierno y tres organizaciones de la sociedad civil(13). Como se refiere adelante, la metodología de cocreación utilizada influyó déterminantemente sobre los temas abordados y el contenido de los compromisos. Principalmente, permitió que el plan de acción constituya un espacio articulador entre prioridades nacionales e internacionales, con compromisos más precisos, relevantes al contexto nacional y enmarcados bajo iniciativas internacionales que acompañan y apoyan el avance del gobierno abierto en Colombia.

La estrategia se dividió en cuatro etapas específicas(14) bajo la metodología de innovación del "Doble diamante"(15). Para los miembros del Comité de Estado Abierto consultados por el investigador del IRM(16), la principale ventaja derivada del uso de esta estrategia fue que permitió que la cocreación fuera un proceso: i) dinámico, ya que se promovió la atención de todos los actores relevantes del Gobierno y de la sociedad civil, de manera que se mantuvo su interés en el proceso; ii) inclusivo, por cuanto tuvo la participación, no solo del Gobierno y de la ciudadanía, sino de expertos nacionales e internacionales que brindaron una mayor cualificación técnica al proceso, y ; iii) eficiente, permitiendo traducir las ideas provenientes de las consultas en compromisos con mayor rapidez y precisión. En gran parte, esto se debe al rol coordinador del Comité que, desde un inicio, resolvió definir los temas generales abordados en el plan de acción, tomando diferentes insumos del contexto nacional (por ejemplo, como reflejo del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 ya través de la « Gran Conversación Nacional »), internacional (bajo el marco de la OEA y la OCDE, tomando en cuenta las áreas políticas destacadas en la página de OGP, entre otros) y producto de consultas ciudadanas. Adicionalmente, a diferencia de lo ocurrido con la construcción de planes de acción previos, esta metodología consiguió potenciar la participación ciudadana a través de diferentes medios para cada una de las cuatro etapas de la cocreación. Incluyeron oportunidades para la ciudadanía en general, organizaciones de la sociedad civil, expertsos y entidades gubernamentales para influir en la definición de las temáticas, identificación de problemáticas y soluciones y en la generación de compromisos(17).

Como resultado, se obtuvo un plan que, si bien da continuidad a problemáticas y desafíos persistentes, abordando temas que coïnciden con planes anteriores (lucha contra la corrupción, apertura de datos, finanzas públicas, transparencia en la Rama Judicial y democrayee inclugua ambiental) temáticas nuevas y elementos adaptados a la actualidad. De ellos se destacan cuatro áreas: los compromisos 1. Datos abiertos contra la corrupción, 4. Transparencia en finanzas públicas y 5. Control social a proyectos de inversión regalías Politique Covid-19, y la agrupación de los siete compromisos territoriales en su conjunto (ver Sección II: Compromisos prometedores).

La transparence et la chance contre la corruption(18) han persistido como temas clave a nivel nacional. Estos se abordaron dentro del proceso de dialogo nacional iniciado por el Gobierno en 2019, denominado « Gran Conversación Nacional »(19), en el cual se generaron escenarios de discusión y reflexión de sus causas y posibles consecuencias(20). Los resultados del proceso de diálogo social fueron considerados para la construcción del compromiso 1 of este plan de acción, lo cual demuestra la relación entre estos procesos y la posibilidad de integrarlos en esfuerzos concretos, en este caso, dentro del plan de acción de OGP. Este propone una estrategia de datos abiertos enmarcada en la implementación del Programa Interamericano de Datos Abiertos de la OEA, dando un propósito de uso claro a la publicación de datos para la lucha contra la corrupción basado en un enfoque colaborativo. Asimismo, los compromisos 4 y 5 sobre transparencia fiscal y seguimiento a regalías se orientan a políticas trasversales incluyendo el gasto por la emergencia sanitaria causada por la Politique Covid-19. Estos dos compromisos podrían resultar en cambios significativos, a través de la generación de capacidades para el uso y manejo efectivo de la información y en la promoción de la participation ciudadana para el control social de proyectos para la mitigación del riesgo de la pandemia por la Politique Covid-19. Para incrementar el impacto de estos compromisos, las agencias implementadoras podrían identificar espacios o herramientas para visibilizar como el uso (por parte de ciudadanos, sociedad civil y Gobierno) de los datos publicados se traduce concrètement la politique me en acciones bus correct .

Por su parte, el ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)(21) en avril de 2020, asumiendo la copresidencia de la Red de la OCDE-CAF sobre Gobierno Abierto e Innovador en América Latina y el Caribe y realizando proyectos de trabajo y cooperación con la OCDE, ha contribuido al enfoque de Estado Abierto en los planes de acción , este último incluyendo compromisos liderados pororganos del poder legal, órganos de control y gobiernos locales(22). El grupo de siete compromisos locales en su conjunto demuestran la gran oportunidad qu'existe en Colombia de trabajar con los gobiernos sub-nacionales en temas de gobierno abierto.

Sin embargo, como se explica en la sección II de este informe, existen oportunidades de mejora respecto del diseño de algunos compromisos, sobre todo en cuanto a cómo se décrire el alcance del resultado esperado. Adicionalmente, Colombia se enfrenta ahora a retos relacionados con la participation y difusión en el seguimiento de la implementación del plan. En février 2021 se inició la renovación de los representantes del Comité de Estado Abierto, por lo que será importante asegurar una transición efectiva de dicho comité, y con ello, garantizar su eficacia en el acompañamiento de las actividades del plan. Esto será particularmente important para compromisos liderados por organizationos que no son miembros del Comité, como la Procuraduría General de la Nación, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, y cuyas actividades representan mejoras graduales en torno al acceso a la información, aunque limitadas en su alcance en comparación con otros compromisos de este plan. Adicionalmente, es important que la diffusion durante la implementación se incorpore dentro de una estrategia transversal e interactiva. De esta forma se garantiza que en cada instancia se realice una difusión proactiva a través de diferentes herramientas de comunicación, como foros virtuales o piezas audiovisuales, donde se expongan los principales hallazgos o resultados por parte de sus responsables, y donde se comentan recibir manera periódica por parte de aquellos ciudadanos/as interesados.

Compromisos prometedores en el plan de acción de Colombia 2020-2022

El texto siguiente analiza las cuatro reformas que el IRM identificó con el potentiel para lograr los resultados más prometedores. Para ello, proporciona un análisis de desafíos, oportunidades y recomendaciones para contribuir al proceso de aprendizaje e implementación de este plan de acción. Esta revisión inicial de los compromisos informará el enfoque de investigación que el IRM tomará para evaluar la implementación en el Informe de Resultados. Es decir, la identificación temprana de los resultados potenciales del plan de acción constituirá la base sobre la cual se construirá el Informe de Resultados del IRM, el cuál contrastará los resultados al final del período de implementación del plan de acción.

El IRM identificó cuatro reformas prometedoras en el plan de acción de Colombia. Hay tres compromisos que se destacan por la especificidad de sus actividades y claridad en los resultados esperados. Por un lado, a través del compromiso 1 (Datos abiertos contra la corrupción), Colombia busca diseñar una estrategia a ser co-implementada con la sociedad civil para la publicación de un conjunto de datos con el propósito explícito de reducir y prevenir la corrupción. La expectativa del compromiso es que el conjunto de datos publicados sirva para detectar casos de corrupción como posibles sobornos, conflictos de interés, eliminación de la competence, entre otros. Del compromiso 4, relacionado a la transparencia en finanzas públicas, se espera la articulación e interoperabilidad de los sistemas de información disponibles y la calidad de los datos publicados sobre las tres tres políticas transversales identificadas en el compromiso, todas de gran context equidad de género, implementación del Acuerdo de Paz y de seguimiento a la atención de Emergencias). La importancia del compromiso 5 sobre el control social a proyectos de inversión Regalías Politique Covid-19 radica en su potencial por adaptar los modelos de participación ciudadana al contexto de: 1) emergencia sanitaria, para permitir que continúen los ejercicios de control a pesar de las retricciones de movilidad y 2) por los cambios suscitados por la reforma del Sistema General de Regalías e incertidumbres en la participation ciudadana. Finalmente, aunque se reconocen sus particularidades y alcance diferenciado, el IRM agrupó durante el proceso de filtrado los siete compromisos presentados por el plan de acción como “Compromisos territoriales” en un solo grupo de “Estrategias e iniciativas de gobiernaciones de gobiernaciones de gobiernaciones Colombia”, dado que i) son compromisos que serán implementados por autoridades locales de municipios y departamentos de Colombia y ii) comparten similitudes en las temáticas que abordan, como la apertura de datos que se presenta como la temática que se desarrolla en la mayoría de estos compromis.

Existent des opportunités de mejora respecto del diseño de algunos compromisos que el IRM evaluó con potencial modesto, sobre todo en cuanto a cómo se décrivent el alcance del resultado esperado. Par exemple, este plan de acción présente el tema de género con un compromiso que busca la incorporación de lineamientos de género en la política de acceso a la información pública de la Procuraduría General de la Nación. Sus actividades se centran, principalement, en promover el intercambio entre las procuradurías delegadas para diagnosticar y buscar ventanas de oportunidad para avanzar el enfoque de género en el trabajo de la institución. No es claro el rol de la sociedad civil en la implementación del compromiso y los resultados concretos que se esperan a partir de la implementación de sus hitos. El IRM recomienda mejorar la articulación entre el Comité y la Procuraduría para promover el seguimiento durante la implementación. El compromiso dos retoma actividades del plan de acción de Colombia 2015-2017(23), con el objetivo de mejorar trámites en sectores priorizados en colaboración con la ciudadanía. Se puede esperar de su implementación une avance importante en el servicio público y la experiencia ciudadana, reduciendo costos, tiempos y requisitos, aunque su texto no destaca elementos innovadores que constituyan un punto de inflexión en comparación con esfuerzos pasados ​​en el tema. Asimismo, el compromiso tres representa un paso positivo, aunque gradual, hacia el fortalecimiento del acceso a la información ambiental. Continúa esfuerzos por reforzar, hacer interoperables y modernizar las plateformas de acceso a la información ambiental, así como contribuir con la publicación de información relevante con relación al cambio climático (deforestación) y conflictos socio ambientales. Sin embargo, el alcance de sus hitos se limita a la mejora en la publicación de información sin especificar como contribuirá a los problemas preponderantes sobre democracia ambiental y acceso a justicia. Compromisos futuros podrían abordar el real discussion público sobre la garantía de los derechos de las comunidades y defensores ambientales, así como la ratificación del Acuerdo de Escazú(24).

Tabla 1. Compromisos prometedores

Compromis 1 : Données ouvertes contre la corruption. Este compromiso, de ser implementado completamente, aumentaría de manera sustancial la participation de la ciudadanía como resultado del uso de los datos abiertos del PIDA.
Compromis 4 : Transparencia en finanzas públicas. La generación de capacidades para el uso y manejo efectivo de la información que resulte del compromiso resultaría en un impacto potencial sustancial del acceso a la información y la participation ciudadana en el país.
Compromis 5 : Contrôle social a proyectos de inversión Regalías Politique Covid-19. Este compromiso promete resultados sustanciales en la promoción de la participation ciudadana para el control social de proyectos para la mitigación del riesgo de la pandemia de la COVID19.
Compromis territoriales (6, 7, 8, 9, 10,11 et 12) : Estrategias e iniciativas de gobierno abierto en municipios y gobernaciones de Colombia. Estas estrategias enfocadas en la apertura proactiva de datos en el nivel local tienen el potencial de incorporar al gobierno abierto como objetivo y metodología de trabajo en las políticas locales.

(1) Para más detalles sobre el proceso de actualización del IRM, ver: https://www.opengovpartnership.org/process/accountability/about-the-irm/irm-refresh/

(2) Ver en este informe : « Sección II : Compromisos prometedores en el plan de acción de Colombia 2020-2022 »

(3) Secrétariat de la Transparence de la Présidence ; Direction Administrative de la Fonction Publique ; Ministère des Technologies de l'Information et de la Communication ; Ministère des finances; Ministère de l'environnement; Ville de Santiago de Cali; Fondation Corona, Datasketch Corporation et Somos Mas Corporation.

(4) Le processus a commencé par la collecte de contributions nationales et internationales pour définir des domaines thématiques (étape 1), ce qui a conduit à l'identification des problèmes et des solutions potentielles (étape 2). Les propositions avancées lors des ateliers ont abouti à des versions préliminaires d'engagements (étape 3), qui ont été divulguées aux citoyens via une consultation publique numérique pour commentaires du public ; le processus a ensuite impliqué la rédaction et la révision des engagements par les agences responsables (étape 4).

(5) Conseil britannique du design. « Quel est le cadre de l'innovation ? Le Double Diamond évolué du Design Council” Disponible sur : https://www.designcouncil.org.uk/news-opinion/what-framework-innovation-design-councils-evolved-double-diamond 

(6) Personnes interrogées : Armando Navarro, Secrétariat à la transparence de la Présidence (8 mars 2021) ; Luisa Medina, Ministère des Technologies de l'Information et de la Communication (12 mars 2021) ; et Juliana Galvis, Datasketch Corporation (10 mars 2021).

(7) Voir le IV Open State National Plan 2020-2022, pages 12 à 15. Disponible sur : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Colombia_Action-Plan_2020-2022.pdf  

(8) Thèmes intrinsèquement liés au gouvernement ouvert. Voir la description associée d'OGP (https://www.opengovpartnership.org/es/policy-area/anti-corruption/) et comment OGP a activement participé à la préparation de la session spéciale anti-corruption à l'Assemblée générale des Nations Unies : (https://www.opengovpartnership.org/es/events/briefing-sessions-leading-the-fight-against-corruption-ungass-and-beyond/

(9) Pour plus d'informations, visitez le site Web du processus : https://www.conversacionnacional.gov.co/

(10) Dans la foulée, un groupe de travail « Transparence et Anticorruption » a été créé, qui s'est réuni cinq fois. Retrouvez le compte-rendu ici : https://www.conversacionnacional.gov.co/memorias/documentos

(11) OCDE. “La OCDE global da la bienvenida a Colombia como su 37º miembro”. 28 avril 2020. Disponible à :  https://www.oecd.org/newsroom/la-ocde-global-da-la-bienvenida-a-colombia-como-su-37o-miembro.htm#:~:text=28%2F04%2F2020%20%2D%20El,deposit%C3%B3%20su%20instrumento%20de%20adhesi%C3%B3n

(12) Le Secrétariat à la transparence de la Présidence et la ville de Cali ont organisé conjointement une réunion du réseau OCDE-CAF sur un gouvernement ouvert et innovant en Amérique latine et dans les Caraïbes en novembre 2019. Le Secrétariat a mené des travaux et des projets de coopération avec l'OCDE, dont le projet « Renforcement de l'efficience institutionnelle et de l'efficacité de la gouvernance publique en Colombie », menée par l'OCDE avec le soutien du gouvernement suisse, la socialisation du guide « Vers un État ouvert en Colombie : adopter une approche stratégique de gouvernement ouvert », entre autres initiatives conjointes.

(13) Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República, Departamento Administrativo de la Función Pública, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Ambiente, Alcaldía de Santiago de Cali, Fundación Corona, Corporación Datasmosketch y M Corpácion . 

(14) Se partió, en primer lugar, del estudio de insumos nacionales e internacionales para la definition de áreas temáticas (etapa 1) que llevaron posteriormente a la identicación de las problemáticas y sus potenciales soluciones o propuestas de solución (etapa 2). De las propuestas levantadas en los talleres, se generaron versionses preliminares de los compromisos (etapa 3) que fueron puestos a consideración de la ciudadanía mediante una consulta pública virtual para recibir comentarios que, luego de ser revisados, llevaron a la de redacción y adaptación compromisos por parte de las entidades responsables (etapa 4). 

(15) Conseil britannique du design. « Quel est le cadre de l'innovation ? Le Double Diamond évolué du Conseil du Design” Disponible aquí: https://www.designcouncil.org.uk/news-opinion/what-framework-innovation-design-councils-evolved-double-diamond 

(16) Entrevistas a Armando Navarro, Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República (8 mars 2021), Luisa Medina del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (12 mars 2021) et Juliana Galvis de la Corporación Datasketch (10 de marzo de 2021).  

(17) Ver “IV Plan de Acción Nacional de Estado Abierto 2020-2022”, páginas 12 a 15. Disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Colombia_Action-Plan_2020-2022.pdf  

(18) Temas intrínsecamente relacionados con el gobierno ouvert. Ver al respecto la descripción de esta área dentro de OGP (https://www.opengovpartnership.org/es/policy-area/anti-corruption/) y cómo OGP ha participado activamente en la preparación de la sesión especial de la Asamblea General de las Nacional Unidas contra la corrupción (https://www.opengovpartnership.org/es/events/briefing-sessions-leading-the-fight-against-corruption-ungass-and-beyond/

(19) Pour plus d'informations, consultar el sitio web del proceso : https://www.conversacionnacional.gov.co/

(20) En este proceso se conformó una mesa de trabajo sobre el theme of “Transparencia y Lucha contra la Corrupción” que sesionó en cinco oportunidades. Las relatorías de esta mesa pueden encontrarse en la siguiente página web: https://www.conversacionnacional.gov.co/memorias/documentos

(21) OCDE. “La OCDE global da la bienvenida a Colombia como su 37º miembro”. 28 de abril de 2020. Disponible aquí: https://www.oecd.org/newsroom/la-ocde-global-da-la-bienvenida-a-colombia-como-su-37o-miembro.htm#:~:text=28%2F04%2F2020%20%2D%20El,deposit%C3%B3%20su%20instrumento%20de%20adhesi%C3%B3n

(22) La Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia y la Alcaldía de Cali organizaron conjuntamente la Reunión de la Red de la OCDE-CAF sobre Gobierno Abierto e Innovador en América Latina y el Caribe en novembre de 2019. Asimismo, la Secretaría ha venido realizando proyectos de trabajo y cooperación con la OCDE como el proyecto “Fortalecimiento de la eficiencia institucional y de la efectividad de la gobernanza pública en Colombia” liderado por la OCDE y con el apoyo del Gobierno suizo; la socialización de la guía “Hacia Un Estado Abierto en Colombia: Adoptando un enfoque estratégico de gobierno abierto a nivel territorial” entre otras iniciativas conjuntas.   

(23) Compromiso 15 del Segundo Plan d'action de Colombie 2015-2017 : https://www.opengovpartnership.org/documents/colombia-second-action-plan-2015-17-english/

(24) « Más de 130 comunidades étnicas, organizaciones indígenas, afrodescendientes y de la sociedad civil, envían carta al Presidente Duque rechazando las medidas propuestas por el empresariado colombiano que vulnerarían derechos humanos, territoriales y del ambiente » : https://earthrights.org/media/comunidades-sociedad-civil-carta-presidente-empresariado-colombiano/

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