Mise en œuvre de politiques anticorruption par les ONG (HR0038)

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES ONG À CONTRIBUER ACTIVEMENT À LA
MISE EN ŒUVRE DES MESURES ANTI-CORRUPTION
La mise en œuvre de la mesure est en cours jusqu'au mois de juin 2019
Chef de la mesure BUREAU GOUVERNEMENTAL DE LA COOPÉRATION AVEC LES ONG
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Description de la mesure
Quel problème public la mesure aborde-t-elle? Les ONG sont des acteurs importants dans la préparation, la mise en œuvre et
suivi de la politique publique. La corruption, ou plutôt la prévention
corruption, est un problème auquel le gouvernement s'attaque en
la mise en œuvre de plans d'action parallèlement à la stratégie anti-corruption,
à travers lequel il reconnaît les ONG comme des partenaires importants. En outre,
les domaines des marchés publics et de la prévention des conflits d'intérêts
requièrent des efforts supplémentaires pour améliorer les procédures et augmenter
transparence. De plus, les ONG peuvent agir dans tous les domaines en tant que correctif puissant.
principalement en surveillant ces procédures. Cependant, pour eux
pour apporter une contribution plus significative, ils ont besoin de ressources financières,
donc, en mettant en œuvre cette mesure, les ressources pour les ONG seront
assurée, dans le but de mettre en œuvre des projets de marchés publics,
supprimer la corruption et prévenir les conflits d'intérêts.
Que comprend la mesure? La mesure comprend l’adjudication d’un marché public et la signature de contrats
d’attribution de fonds non remboursables dans le cadre de l’OP ULJP 2014.2020 dans le
domaine de coopération avec les ONG et les autorités locales, pour prévenir
corruption et conflits d’intérêts dans la mise en œuvre des politiques publiques
politiques.
Un plus grand nombre de projets d’ONG de haute qualité est attendu, ce qui
avoir des effets positifs dans ces domaines et l’objectif général du
Cette mesure vise à soutenir le travail des ONG dans le domaine de la lutte contre la corruption,
ainsi que le renforcement de la coopération entre les ONG et les autorités locales.
les autorités.
Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le problème du public?
problème?
En fournissant un soutien financier aux ONG pour la mise en œuvre
projets dans les domaines des marchés publics, de la lutte contre la corruption
et prévenir les conflits d’intérêts, des contributions seront versées
mise en œuvre de la stratégie anticorruption, c’est-à-dire prévenir
la corruption au sens le plus large.
Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de l'Open
Partenariat gouvernemental?
La mesure est pertinente pour la participation des citoyens, car elle augmente
les opportunités et les capacités des ONG pour participer à
mettre en œuvre des projets ayant des effets anti-corruption, c’est-à-dire
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contribue à améliorer les conditions de travail des ONG dans ce domaine.
Indirectement et compte tenu des résultats de projets individuels qui seront
réalisée dans le cadre de la mesure, il est prévu que
produire des effets en termes de transparence accrue et de
responsabilité.
Informations complémentaires Le coût total de la mise en œuvre de la mesure est de HRK 60,000,000 HRK.
La mesure est conforme aux documents suivants:
- Programme opérationnel 'Efficacité des ressources humaines 2014-
2020 '
- Plan d'action - 2017 - 2018 accompagnant la campagne anti-corruption
Stratégie 2015-2020
- Stratégie anti-corruption 2015-2020
- Stratégie de développement du système de passation des marchés publics dans le
République de Croatie
- Stratégie de développement de l'administration publique 2015-2020
Activités Date de début de mise en œuvre Date de fin de mise en œuvre
13.1. Lancer un appel d'offres et signer des contrats pour
attribuer des ressources non remboursables dans le cadre de l’opération ULJP 2014-
2020 dans le domaine de la coopération avec la société civile
organisation et les autorités locales pour prévenir la corruption
conflits d’intérêts dans la mise en œuvre de la politique publique
politiques
Décembre 2018 Juin 2020
Mentions légales
Personne responsable dans l'organe qui est le chef de la
mesurer
Helena Beus
Fonction, chef de département du bureau
Email et téléphone helena.beus@udruge.vlada.hr, + 385 1 4599 810
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Autres participants
impliqué
Etats participants Commission pour la prévention des conflits d'intérêts

13. Renforcement des capacités des OSC pour les activités de lutte contre la corruption

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"Mesure 13. Renforcement des capacités des ONG à contribuer activement à la mise en œuvre des mesures de lutte contre la corruption"

<< Grâce à l'octroi d'un soutien financier aux ONG pour la mise en œuvre de projets dans les domaines des marchés publics, la répression de la corruption et la prévention des conflits d'intérêts, des contributions seront apportées à la mise en œuvre de la stratégie de lutte contre la corruption, c'est-à-dire la prévention de la corruption au sens large. ( …) Le coût total de mise en œuvre de la mesure est de 60,000,000 XNUMX XNUMX HRK. "

Jalons:

13.1. Lancement d'un appel d'offres public et signature de contrats d'attribution de ressources non remboursables au sein de l'OP ULJP 2014-2020 dans le domaine de la coopération avec les organisations de la société civile et les autorités locales pour prévenir la corruption et les conflits d'intérêts dans la mise en œuvre des politiques publiques

• Appel d'offres public
• Nombre de contrats signés lors de l'attribution de fonds non remboursables

Date de début: Décembre 2018

Date de fin: June 2019

Contexte et objectifs

Avec cet engagement, le gouvernement continuera d'investir dans les programmes des OSC qui contribuent aux mesures anti-corruption aux niveaux national, régional et local. Cet engagement fait partie du Stratégie anti-corruption 2015-2020 et le plan d'action qui l'accompagne.

L'engagement comprend un appel à propositions et l'octroi de fonds non remboursables aux OSC et aux autorités locales dans le cadre du programme opérationnel Ressources humaines efficaces 2014-2020 (OPEHR) prévenir la corruption et les conflits d'intérêts dans la mise en œuvre des politiques publiques. L'objectif global de la mesure est de soutenir les OSC dans les efforts de lutte contre la corruption, ainsi que d'accroître la coopération entre les OSC et les autorités locales.

L'engagement est spécifique et vérifiable, et reflète la valeur OGP de la participation civique, car il permet aux OSC d'informer la prise de décision aux niveaux régional et local. Cet engagement a un impact potentiel mineur, car il garantit une contribution plus systématique de la société civile aux efforts de lutte contre la corruption en Croatie. Jusqu'à présent, les OSC ont joué un rôle mineur dans le suivi des autorités locales en matière de prévention de la corruption. Cela est principalement dû au fait que seul un petit nombre d'OSC ont cette capacité et sont principalement confinées à Zagreb et aux grandes villes (par exemple, Split, Rijeka et Osijek). À cet égard, l'engagement pourrait augmenter le nombre d'OSC capables d'entreprendre de tels projets et garantir leur répartition plus uniforme au niveau local. Il a également un potentiel d'efforts de lutte contre la corruption par les autorités locales, car ils sont à la traîne des efforts nationaux.

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande que le gouvernement envisage de supprimer la condition de partenariat obligatoire avec l'autorité locale dans laquelle une OSC participante est fondée. La Croatie est trop petite pour bloquer le renforcement des capacités de la société civile ou des autorités locales et régionales, ce qui irait à l'encontre de l'objectif de cet engagement et réduirait considérablement l'allocation des fonds prévus pour cette opération (ce plan d'action). Cette recommandation a également été exprimée par plusieurs parties prenantes, notamment GONG.

13. Renforcement des capacités des OSC pour les activités de lutte contre la corruption

Achèvement: limité

L'appel à propositions a été publié en décembre 2018 et clôturé le 30 juin 2020 après plusieurs suspensions temporaires. Aucun contrat n'a été attribué dans le cadre de l'appel et il semble susceptible d'être annulé. Selon les pouvoirs publics, candidats potentiels, et les OSC, l'appel est problématique en raison du partenariat obligatoire requis entre les autorités locales et les OSC locales, ce qui peut créer des conflits d'intérêts. Cela « réduit considérablement le nombre d'OSC pouvant se lancer dans de tels projets, même si [les propositions] indiquent que les candidats doivent disposer de capacités financières, professionnelles, expérientielles et de mise en œuvre suffisantes pour la mise en œuvre de projets en partenariat ».