Transparence des projets d'ONG financés par des ressources publiques (HR0046)

À quel problème public la mesure répond-elle ? Avec l'entrée en vigueur du Règlement sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations (JO 26/2015 et 37/21), des normes uniformes ont été établies pour le financement des programmes et des projets mis en œuvre par des ONG à partir de sources publiques, en gardant à l'esprit que ce système est amélioré depuis des années dans le sens d'une plus grande transparence et de l'uniformisation des critères, normes et procédures de distribution des fonds. Cependant, le public a toujours l'impression que les fonds sont distribués et dépensés de manière non transparente, et il est donc nécessaire d'investir davantage d'efforts pour accroître la transparence et mettre toutes les informations à la disposition du public. Comprendre la loi sur les marchés publics est l'un des sujets que les ONG, en tant que bénéficiaires des ressources publiques dans la mise en œuvre de leurs projets et programmes, rencontrent en permanence, en collaboration avec les bailleurs de fonds. Afin d'assurer l'application sans équivoque de la loi sur les marchés publics, il est nécessaire d'assurer des formations pour les entités non assujetties aux marchés publics dans le but d'accroître la transparence de l'utilisation des fonds publics.

Que comprend la mesure ? La mesure comprend la mise en place d'un nouveau système informatique de suivi et de valorisation de la distribution des fonds pour les programmes et/ou projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations conformément à l'article 56 du règlement sur les critères, normes et procédures de le financement et la contractualisation de programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par des associations, la mise à jour et la constitution de la base de données publique sur les projets et programmes mis en œuvre par des ONG financés sur ressources publiques, et la réalisation d'un programme de formation sur les critères, normes et procédures de financement et contracter des programmes et des projets d'intérêt public mis en œuvre par des ONG, le tout dans le but d'obtenir une plus grande transparence dans le financement des programmes et projets des ONG et un meilleur accès du public aux informations les concernant. En outre, la mesure comprend la réalisation de formations pour les dirigeants et les employés des sociétés commerciales détenues par la République de Croatie, c'est-à-dire une ou plusieurs unités d'autonomie locale et régionale, ainsi que les dirigeants et les employés de ces unités et organes de l'État administrations sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations.

Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le problème public ? La mise en place du nouveau système informatique de suivi et de valorisation des octrois de ressources financières aux ONG qui réalisent des programmes et/ou des projets d'intérêt public garantira une meilleure plateforme pour tous les organismes qui octroient des financements aux ONG, dans le but de contrôler et valoriser leurs programmes et projets, et éviter les doubles emplois dans le financement des mêmes programmes et projets. En mettant à jour et en développant la base de données publique sur les projets et programmes des ONG financés par des ressources publiques, un accès public et actualisé sera garanti aux informations sur les programmes et projets financés, tandis que la mise en œuvre d'un programme de formation sur les critères, normes et les procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public des ONG assureront la normalisation de l'application du règlement sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les ONG, au niveau de tous les organismes qui financent les programmes et projets des ONG, et garantira la transparence de l'ensemble du processus, c'est-à-dire l'utilisation du système informatique et de la base de données publique qui seront mis en place, mis à jour et enrichis par la mise en œuvre de cette mesure. L'accent est mis sur la réduction de la charge administrative dans l'ensemble du système, ainsi que sur le renforcement des capacités existantes pour une gestion efficace du cycle d'appel d'offres. Dans le cadre de l'amélioration de la transparence, de la qualité et des normes dans les processus de distribution des fonds aux programmes et projets d'intérêt public, des programmes de formation sont menés sur les critères et les normes de distribution des dons et des parrainages aux ONG conformément à le Règlement sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations pour les entreprises publiques commerciales. En outre, une formation sur les procédures de passation des marchés pour les entités non assujetties aux marchés publics est envisagée dans le but d'accroître la transparence de l'utilisation des fonds publics.

Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de la Open Government Partnership? La mesure relève de la transparence puisqu'elle garantit la transparence de la procédure d'attribution des fonds aux ONG, et l'accès à l'information sur les programmes et projets financés. En outre, il est pertinent pour la responsabilité publique, car garantir la transparence et l'accès à l'information dans ce domaine affecte également la responsabilité des fonctionnaires et des fonctionnaires qui prennent des décisions et mettent en œuvre des activités dans le domaine de la distribution de fonds aux ONG.

Activités : Date de début de mise en œuvre : Date de fin de mise en œuvre :

6.1. Création d'un nouveau système informatique de suivi et de valorisation de la distribution des fonds pour les programmes et/ou projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations Janvier 2022 Décembre 2023

6.2. Mener un programme de formation sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations de fonctionnaires et collectivités territoriales ainsi que d'autres bailleurs de fonds publics. janvier 2022 décembre 2023

6.3. Améliorer la mise en œuvre du Règlement sur les critères, normes et modalités de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations Janvier 2022 Décembre 2023

6.4. Organiser des formations sur les procédures de passation des marchés pour les entités non assujetties aux marchés publics dans le but d'accroître la transparence de l'utilisation des fonds publics Janvier 2022 Décembre 2023

Nombre et titre des activités : 6.1. Création d'un nouveau système informatique de suivi et de valorisation de la distribution des fonds pour les programmes et/ou projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations Indicateurs de mise en œuvre : - Nouveau système informatique sur les projets financés mis en place - Base de données publique des projets contractualisés et financés mise en place - Rapports annuels sur les projets financés des ONG publiés - Nombre d'utilisateurs du système La valeur de référence des indicateurs de résultat : L'Office gouvernemental de coopération avec les ONG publie des rapports annuels sur le financement des projets et programmes des ONG depuis 2006. La mise en place du nouveau système informatique permettra d'accélérer la déclaration des bailleurs de fonds pour les projets et programmes des associations à partir de sources publiques. Par ailleurs, l'Office gouvernemental de coopération avec les ONG gère depuis 2004 une base de projets financés par des sources publiques, mais cette base n'est mise à jour que sur la base de l'élaboration des rapports annuels, et la mise en place du système d'information permettra une aperçu en temps réel des projets sous contrat. Source des données et fréquence de collecte des données : Rapports annuels sur le financement des projets et programmes des ONG Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont prévues sur le budget de l'État, section 02010, Office gouvernemental de coopération avec les ONG de le gouvernement croate, activité A509042, Mise en œuvre du programme national de lutte contre la corruption, d'un montant de 6,937,375.00 2023 2022 HRK en 2023. Date de début de mise en œuvre et date limite de mise en œuvre de janvier 41 à décembre XNUMX XNUMX :

Nombre et titre des activités : 6.2. Mener un programme de formation sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations de fonctionnaires et collectivités territoriales ainsi que d'autres bailleurs de fonds publics. Co-responsables : École nationale d'administration publique Indicateurs de mise en œuvre : - Six séminaires éducatifs organisés chaque année pour les niveaux national et local - Nombre de participants aux séminaires Valeur de référence des indicateurs de résultat : nombre d'ateliers organisés et nombre de fonctionnaires formés et d'autres participants au niveau de École d'administration publique et directement avec les bailleurs de fonds publics Source des données et fréquence de collecte des données : Rapport sur les travaux de l'Office gouvernemental de coopération avec les ONG Moyens financiers nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par l'État Budget, section 10995 École nationale d'administration publique, activité A677028, Mise en œuvre du programme de formation professionnelle d'un montant de 30,960.00 2022 HRK par an. Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2023 – décembre XNUMX

Nombre et titre des activités : 6.3. Améliorer la mise en œuvre du Règlement sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations gouvernement Indicateurs de mise en œuvre : - Nombre de formations organisées et nombre de fonctionnaires fournisseurs de ressources financières et non financières formés pour l'application du Règlement. - Nombre d'analyses sectorielles préparées sur les besoins de financement. - Plans et calendriers annuels de lancement des appels d'offres publics pour l'attribution des ressources non remboursables aux projets et programmes et activités institutionnelles des ONG publiés sur les sites Internet de l'Office gouvernemental de coopération avec les ONG et des fournisseurs de ressources non remboursables. - Nombre d'appels d'offres et autres programmes de financement mis en œuvre conformément aux délais fixés dans le Plan Annuel de Lancement des Appels d'Offres Publics. 42 - La présentation annuelle des appels d'offres publics, invitations et autres programmes de coopération avec les associations et autres ONG organisés, financés par le budget de l'État, une partie des revenus des jeux, des fonds de l'UE et d'autres fonds au niveau national. - Nombre d'appels d'offres publics dont les documents ont été remis au Bureau de Coopération avec les ONG pour conformité avec le Règlement. - L'évaluation de la mise en œuvre et de l'impact du Règlement sur les critères, normes et procédures de financement et de contractualisation des programmes et projets d'intérêt public mis en œuvre par les associations en collaboration avec l'ensemble des acteurs auxquels s'applique le présent Règlement est réalisée. - Le règlement modifié ou complété en fonction des résultats de l'évaluation effectuée. La valeur de référence des indicateurs de résultat : Les administrations de l'État établissent des plans annuels de concours sur la base d'analyses sectorielles, et lors des journées d'information, les organisations de la société civile ont participé à la consultation sur les concours prévus. Source des données et fréquence de collecte des données : Rapport d'activité de l'Office gouvernemental de coopération avec les ONG Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le budget de l'État, section 02010 Office gouvernemental de coopération avec les ONG, l'activité A509000 Administration et gestion, et ils concernent les ressources pour les activités ordinaires de l'Office. Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2022 – décembre 2023

Nombre et titre des activités : 6.4. Organiser des formations d'ONG sur les procédures de passation des marchés publics pour les entités non assujetties aux marchés publics dans le but d'accroître la transparence de l'utilisation des ressources publiques. Participants à la mise en œuvre : Ministère de l'Économie et du Développement durable Indicateurs de mise en œuvre : - Une formation par an sur les procédures de passation des marchés pour les entités non assujetties à la passation des marchés publics menée dans un format en ligne La valeur de référence des indicateurs de résultat : 0, car aucune formation de ce type n'a Source des données et fréquence de collecte des données : Rapport sur le travail du Bureau gouvernemental de coopération avec les ONG Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le budget de l'État, section 02010 Bureau gouvernemental de coopération avec ONG, activité A509000 Administration et gestion, et ils concernent les ressources pour les activités ordinaires de l'Office. 43 Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2022 – décembre 2023

Examen du plan d'action

Engagement 6. Transparence dans le financement public des programmes/projets des OSC

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste