Responsabilité des districts, centres régionaux et centres éducatifs recevant des fonds décentralisés (DO0048)

Rendez-vous dans les journaux, régions et centres éducatifs
reciben presupuesto descentralizados
01 de septiembre de 2018 - 31 de julio de 2020
Compromiso nuevo
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Ministère de l'éducation de la République dominicaine
(MINERD)
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
§ La falaise d'un mecanismo más eficiente for the
rendu des décisions de la Commission
Descentralizadas (Regionales, Distritos y
Centros Educativos), il y a l'existant
l'accès des personnes à l'information,
toda vez que el
ciudadano interesado tenga que trasladarse al
local donde opera ya mer la régionale, distrito o
centre éducatif, spécialiste des technologies de l'information
ejecutorias de dichos organismos.
§ En République Dominicaine existe un interés
Date de début du mois de mai
participación y democracia, une fin d'optimisation
prestación de los servicios.
§ La leçon d'éducation 66-97 établie en el
Titre X, Titre I, Article 200, Que
correspond au ministère de l'éducation
especialización de los fondos del presupuesto
que l'année sean requeridos por los
Institutos Descentralizados, las Juntas
Régions, régions historiques et sociales
de Centros Educativos, une fin de garantie
cumplimiento de las funciones que les asigna
dicha ley.
§ En temps réel sans se cacher avec un portail
donde los Institutos Descentralizados, las
Juntas Regionales, las Juntas Distritales y las
Juntas de Centros Educativos, puedan rendir
cuentas de los fondos que reciben.
Vous êtes le compromis? § Créer un sous-portail dentro del portal
institucional del MINERD, para la rendición de
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los Institutos Descentralizados, las Juntas
Régions, régions historiques et sociales
de Centros Educativos.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
§ Una herramienta tecnológica adecuada podría
mitigar significativamente la referida
problemática, obligando también a los
funcionarios a publicar de manera periódica,
toutes les infos sur la ville, avec les détails
consulter la liste des femmes enceintes
fondos transferidos a las juntas.
§ Siendo cohérente avec ce projet, el
Ministre de l'éducation, durée de vie, ha
estimer sur les bases
Permit viabilizar el logro de cet objet.
§ En réalité, il n'y a pas encore une fois
disposición of the ciudadanía la rendición de
À la une de ces régions, discothèques
y Centros Educativos por lo que, a través del
cumplimiento de cada hito se ayudará a
disponible pour un système de rendu de
cuentas de estos fondos.
§ Une résolution de la résolution 1 / 2018,
établir les informations que vous avez
publicarse de manera expresa, en
cumplimiento a la Ley General de Libre Acceso
à la Información Pública, no contempla un
Appartement pour la publication de ce livre
information sur le comportement professionnel, par tout le monde
sous-portail dentro del portal institucional
coadyuvaría à la transparencia en cuanto à la
difusión del quehacer de los organismos,
siendo innovador la puesta a disposición de la
documentation que sirve de soporte al
proceso ejercicio presupuestario, además de la
inclusions d'accès à toutes les places disponibles
para la réalisation de solicitudes de
información, quejas, reclamaciones,
sugerencias y denuncias:
· Portail Único de Solicitud de Acceso a la
Información Pública (SAIP). http://www.saip.gob.do
· Sistema 311, auteur du registre des Quejas,
Reclamaciones, Sugerencias y Denuncias.
http://www.311.gob.do
¿Por qué es relevante à los valores
de OGP?
§ Est compromis avec les critères pour
orientar eficazmente el proceso de
transferencia y manejo de los fondos, para
viabilizar the descentralización de la gestión
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educativa planteada por la Ley de Educación.
Pensez à ce que vous voulez dar l'agilidad y la
transparencia requerida, facilitando la
efectividad y posibilitando la rendición de
cuentas.
Information additionnelle § Presupuesto estimado del compromiso (de
US $ 45,000.00 a US $ 50,000.00).
§ Está Vinculado al programa República Digital
que se passe-t-il dans les années à venir?
y E-participación.
§ Se vincula à la Ley 1-12 en référence à
Primer Eje Estratégico que plantea la
conformación de: “Un État social et
Democrático de Derecho, con instituciones que
actúan con ética, transparencia. La ley de la
Stratégie nationale de développement 2030
établir la sécurité des services dans l'union
sociedad responsable y participativa, que
garantiza la seguridad y promueve equidad,
gobernabilidad, convivencia pacífica y el
desarrollo nacional y local ”.
§ Su vinculación avec l'objet de désarroi
sostenible, específicamente en el numeral 16,
en lo relacionado a Crear instituciones
eficaces, responsables et transparentes a todos
los niveles.
Actifad y producto Entre fable de début: Fête de fin:
Document de base conceptuel 01-09-2018 14-12-2018
Télécharger le pilote 01-01-2019 30-04-2019
Mettre en œuvre des projets dans 3 regionales
y el Gran Santo Domingo
30-04-2019 30-08-2019
Langue du sous-portail 02-09-2019 30-09-2019
Diseñar y difundir campaña de
publicidad para dar a conocer la
innovation
30-08-2019 30-04-2020
Information de contact
Nombre de personnes responsables Licda. Yoanny Muñoz
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Título, Departamento Director de Oficina de Acceso to Información del
Ministère de l'éducation de la République dominicaine
(MINERD)
Correo electrónico y teléfono yoanny.munoz@minerd.gob.do
(809) 688-9700 Ext. 2440 / 2441 / 2445
Otros Actores
involucrados
Acteurs de Musique Directeur Général d'Équipe et Intégralité
Gubernamental (DIGEIG)
OSC, secteur privé,
organizaciones
multilatérales,
groupes de travail
Fundación Justicia y Transparencia
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)
EDUCA
Muchachos et Muchachas avec Don Bosco

2. Rendement des comptes des districts, régions et centres éducatifs qui reçoivent sous réserve d'être décentralisés

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Cuál es el compromiso?: Créer un sous-portail dentro del portal institucional del MINERD, para la rendición de cuentas de los fondos públicos recibidos por los Institutos Descentralizados, las Juntas Regionales, las Juntas Distritales y las Juntas de Centros Educativos.

Activités et produits entregables

1. Elaboration documento conceptuel
2. Desarrollar la phase pilote
3. Mettre en œuvre el piloto en 3 regionales y el Gran Santo Domingo
4. Lanzamiento del sous-portail
5. Concevoir et financer une campagne de publicité pour faire connaître l'innovation.

Institut responsable de la mise en œuvre: Ministère de l'éducation de la République dominicaine (MINERD)

Date de début: 01 Septembre 2018 Fecha de término: 31 de julio de 2020

Contexto y objetivos

En cumplimiento de la Ley de Educación No. 66-97, desde el año 2013, el Gobierno de la República Dominicana ha invertido alrededor del 4% del PIB cada año en la educación preuniversitaria, lo que ha constituido en una mejoría cuantitativa de todo el secteur de l'éducation publique. Pero además esta inversión constituye la mayor partida del presupuesto nacional, lo que en efecto se traduce in un sacrificio fiscal significativo que afecta renglones tan importantes como la salud pública, transporte o seguridad ciudadana. La misma ley también establece que se debía de estimar una proporción del presupuesto de educación y ser transferido a las escuelas para que éstas, mediante juntas conformadas por sociedad civil, comunidad y escuela, administren localmente mejora y con la gello

Aunque el mandato de las transferencias a las escuelas todavía esto no se aplica de manera general, un porcentaje important del presupuesto es enviado a los distritos escolares y de ahí llega a los centros educativos. Según datos del 2017, el MINERD destinó el 9.6% del presupuesto de educación, équivalent à 13,613 XNUMX millions de RD$ en transferencias hacia las juntas distritales y de centros.

Una de las preocupaciones surgidas durante el proceso de consulta fue la de una mayor transparencia en el uso de los fondos transferidos. Con ello, la petición de padres y madres de tener mecanismos de transparencia adecuados para qu'una comunidad sepa cuándo, cuánto y cómo se gastan los recursos que llegan por concepto de transferencia desde el MINERD. Si bien el ministerio tiene su portal de transparencia donde publica gran cantidad de información, es en el ámbito de las transferencias a las escuelas donde la información disponible es escasa, lo que ha generado críticas y desconfianza por parte de los padres y madres de famil le destin réel de los fondos transferidos. Adicionalmente, de acuerdo a las indagaciones del investigador MRI, los presupuestos de las escuelas llegan tarde y por lo general, las juntas locales se involucran muy poco.

En tal sentido, el objetivo de este compromiso es crear una herramienta web para que de manera rápida y eficiente las escuelas, los distritos y las regionales de educación que reciben transferencias desde el MINERD publiquen los detalles de cuánto seciben y cós distribuos. La iniciativa busca incrementar la transparencia de una política pública (educación) que los ciudadanos consideran important y la que recibe la mayor proporción de los ingresos del gobierno. Específicamente, el compromiso consiste en crear un sub-portal dentro del portal del MINERD (http://minerd.gob.do) où les autorités départementales, régionales et les écoles locales peuvent publier un rapport sur l'utilisation des revenus reçus. Il a mis en œuvre un projet pilote dans trois régions et dans toute la zone du Grand Saint-Domingue, qui compte 2 régions et 11 districts.

La herramienta se vincula a los principios de acceso a la información y tecnología para el acceso a la información. El investigador MRI no considera que este compromiso incrementa o facilita la participation ciudadana, pues no propone mecanismos o instancias para que la comunidad educativa y ciudadanos debatan o definan políticas públicas en la materia. En el ámbito de la agenda AGA, participar implicaría que una vez los ciudadanos tienen esos datos existent el mecanismo para que ellos se involucran en cambiar, modificar, alterar o hacer que sugerencias sean tomadas en cuenta en la política pública.

La propuesta de este compromiso contient une actividad y producto final que es verificable de manera objetiva. El sub-portal estaría dentro del portal del MINERD y en él deberán aparecer publicados los informes de gastos de los regionales, distritales y centros educativos localizados en tres regionales y en el Gran Santo Domingo, lo que permite que al concluir el período del plan el compromiso pueda ser verificado contra estos indicadores de cumplimiento.

El texto del compromiso también especifica el producto, los tiempos de ejecución, el presupuesto y delimita la acción a un número reducido de regionales, dado que de no haberse especificado, el lector podría haber asumido que se trata de uno iniciativa pata Cuestión importante es que en el compromiso no se especifica cuáles van a ser las tres (3) regionales además del Gran Santo Domingo. Al respecto, la DIGEIG a informado al investigador MRI que esa información está siendo definida por el MINERD.

Dar a conocer el uso de los fondos transferidos para la educación preuniversitaria es un área del gobierno abierto novedosa y que no había sido abordada en planes anteriores. Por el peso que tiene esta inversión pública en la fiscalidad del Estado dominicano, que las comunidades de padres/madres que son parte de una escuela conozcan qué se hace con el dinero del 4% en su centro educativo donde asisten susambién un paso para que la facilitar la integración en la cogestión de la escuela. Sin embargo, el investigador MRI considera que en este cuarto plan el alcance de este compromiso es moderado, en tanto que, de cumplirse, el alcance sólo se ubicaría en unas regionales piloto. Además, el hecho de no definir las regiones piloto no permite establecer a qué porcentaje de los padres/madres estaría impactando el compromiso, ni tampoco establece de qué manera puede la ciudadanía involucrarse ni cómo han de rendir cuentas la lasónas personas y us responsables de estos fondos.

Prochaines Étapes

El diseño de este compromiso tiene puntos fuertes y otros que pueden mejorarse. Entre los puntos fuertes tiene una descripción sucinta e informativa acerca del problema que feintee abordar y también se establecen tiempo, fechas de entrega, territorios de intervención, el espacio virtual donde se colocará el implement sub-portal, y laado que presupuesto est compromis. Con esta información se facilita el acceso a información a los ciudadanos ya las OSC que hacen veeduría del presupuesto educativo. Entre los points que pueden mejorar está el hecho de que no se menciona con especificidad las tres regionales adicionales que van a ser intervenidas, además del Gran Santo Domingo. Aunque esta ausencia no disminuye cuan relevante o efectivo puede resultar el producto final, una característica Fundamental de los proyectos es especificar el locus de acción. En este sentido, la narrativa del compromiso puede mejorar su diseño al incluir estos nombres.

De acuerdo con algunas de las OSC consultadas por el investigador MRI, trabajar con el tema financiero en el nivel regional o distrital es eventualmente un trayecto que no sólo depende del órgano rector de gobierno abierto (DIGEIG), RD sino tambiadén de la voluntine de la voluntINE , y de las personas que dirigen las regionales y distritos. Inclus, el gremio de profesores (Asociación Dominicana de Profesores) puede influir en que este compromiso fluya con normalidad o se encuentre con obstáculos en el trayecto. L'investigateur IRM sollicite à l'occasion un encuentro con directivos de la ADP para indagar su posición institucional, pero no recibió respuesta; por tanto, no es posible incorporar en este análisis de diseño la perspectiva de este sector tan important.

Otra cuestión que surgió durante las consultas que hizo el investigador MRI es el hecho de que el MINERD y a tiene un portal de transparencia y por lo tanto, algunos expertsos en educación no consideran necesario que el compromiso requiera crear un nouveau sous-portail con el fin de publicar informaciones que se suponen deben estar allí. En effet, el argumento tiene validez si se toma en consideración que el sub-portal de transparencia del MINERD ya está bien desarrollado.

Por último, el investigador MRI considera que en la lista de OSC que aparecen en el texto del compromiso para colaborar con el MINERD y la DIGEIG en el cumplimiento falta un acteur important, que es el Foro Socioeducativo, quien hace monitoreo y veeduría social del avance de la reforma educativa. El investigador MRI conversó con representantes del Foro Socioeducativo, que a su vez es un conglomerado de 15 instituciones de sólido prestigio en el ambito del tercer sector en República Dominicana, incluyendo universidades. A pesar de que tienen publicaciones con análisis muy concretos acerca de las transferencias a los distritos educativos y manejan unas relaciones directas con los departamentos dentro del MINERD encargados de estas políticas, el Foro no conocía go en lo INERD las intenciones de crear un sous-portail para estas informaciones. Por lo tanto es important en el diseño de futuros planes de acción considerar a todo el abanico de OSC que puedan manejar los temas puntuales de un compromiso e incorporarlos como colaboradores tanto en la cocreación como en la implementación de las acciones del compromiso. Esta sinergia puede fortalecer el proceso y darle no solo un respaldo técnico a la implementación sino la legitimidad social tan important para la agenda de gobierno abierto.

2. Rendu des comptes des institutions éducatives

Cumulatif : Limité

De acuerdo con el informe de autoevaluación de este plan de acción presentado por el Gobierno, ise compromiso se cumplió . Le ministère de l'Éducation a créé un sous-portail d'information présupposé à l'intérieur de son portail de transparence. , en ce moment se trouvent publiés les informations d'exécution du présupposé de quatre juntes régionales qui seront sélectionnés comme partie de l'exercice pilote proposé dans le compromis .

Los reportes publicados in el sub-portal contienen únicamente las cifras del monto ejecutado por cada centro educativo adscrito a la junta regional, mas no resalta información sobre el destin real de los fondos transferidos a las juntas, como buscaba originalmente el compromiso. Tal y como fue anotado en el informe de diseño, la información que no se encontraba available antes del compromiso se refería al ámbito de las transferencias de recursos a las escuelas, y de poder conocer principalmente cómo se gastan esos recursos . Dans cette mesure, les informations disponibles ne correspondent pas à ces critères car le compromis est un cumul limité.