Refonte du portail de données ouvertes (EC0002)

Vous êtes le problème que le compromis aborde?
La plataforma de datos abiertos existente no permite el acceso amigable a la información, no incluye a todas las instituciones públicas, no responde a las necesidades o prioridades ciudadanas y, presenta debilidades on la interoperabilidad entre los conjuntos de datos. Adicionalmente, es imperante acatar la normatividad con referencia a la protección de datos personales.

Vous êtes le compromis?
Fortalecer la plataforma de datos abiertos, que utilice formatos y estructuras estandarizadas, que sea accesible, que permita la participación activa de la ciudadanía, considerando los estándares internacionales de protection of datos personales

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
El fortalecimiento de la plataforma de datos existente permitirá tener formatos y estructuras estandarizadas, que faciliten la publicación de datos abiertos, la participación activa de la ciudadanía en la demanda de datos y, la utilización de los mismos para generar soluciones que tenico impacto socialon .

Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Transparence y acceso a la información: el compromiso se orienta a publicar más información, mejorar la calidad de la misma, mejorar su acceso por parte del público y viabilizar el ejercicio del derecho de acceso a la información. Participación ciudadana: se creará oportunidades para que el público aproveche dicha información en ejercicios participativos para construir soluciones a problemas públicos.

Vinculación à la Agenda 2030
Objetivo 9: Industrie, innovation et infrastructures
Objectif 16 : Paix, justice et institutions solides
Objectif 17 : Partenariats pour la réalisation des objectifs.

Informations complémentaires
Le compromis est conclu avec les instruments nationaux et internationaux de planification tels que l'Agenda 2030, l'Agenda ELAC 2020, le Plan Nacional de Desarrollo 2021-2017, et le Plan Nacional de Gobierno Electrónico
2021-2018, el Plan Nacional de la Sociedad de la Información y la Política Ecuador Digital y, con instrumentos normativos como la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles.

2. Nouvelle conception et actualisation du portail de données ouvertes

"Fortalecer la plate-forme de données abiertos, que utilice formatos y estructuras estandarizadas, que sea accessible, que permita la participación activa de la ciudadanía, considerando los estándares internacionales de protección de datos personales"

Points de repère

« Hito 1 : diagnostique de la situation actuelle de la plate-forme de données ouvertes existantes.

Hito 2: Rediseño y actualización del portal de datos abiertos existente, que incluya un ejercicio de pruebas de su implementación.

Hito 3: Realización de retos públicos (concursos, hackatones, etc.) pour la création de solutions à un problème à partir de l'utilisation des données ouvertes ; que además permita retroalimentar el portal de datos abiertos rediseñado y actualizado.

Point 4 : Système de recommandations et ajustement du portail de données ouvertes.

Point 5 : Évaluation du portail repensé et actualisé ».

Fecha de inicio y término del compromiso (previa a la extensión del periodo de implementationación del plan de acción ): janvier 2020-juin 2021.

Note éditoriale : Para leer el texto completo de este compromiso, consulta el plan de acción de Ecuador en el siguiente enlace : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Ecuador_Action-Plan_2019-2021.pdf

Analyse du compromis

El presente compromiso guarda estrecha relación con el anterior, al proyectar también mejoras a la plateforma de datos abiertos con el apoyo del ecosistema de datos abiertos en el país. Plantea como objetivo fortalecer participativamente la plataforma nacional de datos abiertos , empleando formatos y estructuras estandarizadas de fácil acceso que permitan la participation activa de la ciudadanía; considerando, además, los estándares internacionales de protección de datos personales.

La consulta web realizada a la plataforma de datos abiertos del Ecuador, evidenció que solo 15 de las 122 entidades que componen el Poder Ejecutivo han publicado conjuntos de datos abiertos en el catalogo de datos abiertos, los cuales, a su vez, no están, son de variado formato y naturaleza en su contenido . Esto puede ser un déterminante de la ausencia de impacto de los datos abiertos en los negocios, la política y la sociedad civil, tal como señala la métrica del Barómetro de Datos Abiertos . Adicionalmente, el Observatorio de Datos Abiertos y Transparencia del Ecuador analiza el informe realizado por la OCDE : "Panorama de las Administraciones Públicas de América Latina y el Caribe 2020" que posiciona al país en el puesto 12 de 16 pages en cu de la re la publication de données ouvertes. Principalmente, se ubica en ese puesto por: el escaso apoyo gubernamental para la reutilización de datos, por la falta de avance en la Política de Datos y por la falta de accesibilidad a los mismos (carencia de comentarios de usuarios y visualizaciones). Les compromis uno et dos de ce plan d’action peuvent aborder ces carencias.

Sobre la base de las consideraciones previas, el Ecuador ha impulsado recientemente diferentes iniciativas en materia de datos abiertos. Se ubica por ejemplo la Estrategia Ecuador Digital, que planta alcanzar un 98% de conectividad de servicios de telecomunicaciones en el año 2021 . Asimismo, en agosto de 2019 se celebró à Quito la VII edición de AbreLatam y ConDatos , avec la finalité de progresser dans le processus de collaboration régionale, a de meilleures pratiques de transparence, lutte contre la corruption et l'ouverture des données.

La Fundación de Ayuda por Internet (FUNDAPI) es la organización que desde la sociedad civil apoyará la implementación de este compromiso, que está a cargo de la Secretaría Técnica de Planificación « Planifica Ecuador ». Los hitos planificados apuntan al levantamiento de un diagnóstico sobre la situación actuelle de la plateforma de datos abiertos. Este diagnóstico guiará el rediseño y actualización de contenidos, incluyendo un ejercicio de pruebas para su implementación. En ese sentido, se ha planificado la realización de retos públicos (concursos, hackatones, entre otros) para la creación de soluciones a partir del uso de datos abiertos. Finalmente, se ha proyectado una actividad de evaluación del portal con sus nuevas características.

Este compromiso es principalmente relevante para los valores de OGP con relación a la transparence y acceso a la información. También aborda la dimensión de participación ciudadana, mediante la realización de eventos públicos donde ciudadanos u organizaciones de sociedad civil podrían contribuir a la mejora de la plataforma.

En cuanto al impacto potencial de este compromiso, de cumplirse los hitos y asumirse plenamente las recomendaciones internacionales sobre el involucramiento y participación de actores interesados ​​en la liberación, calidad e integridad de los datos, elreao pertinente de polía valore de l'impact potentiel modéré. Esto debido a que los cambios potenciarán en clave de continuidad y mejora a la accesibilidad, reutilización y alimentación de información en la Plataforma de datos abiertos.

Pendant toute la durée des conversations entretenues avec divers acteurs dans les états , se conseiller que, si bien en las dernières décadas ha habito una modernización acelerada respecto a la transparence y apertura de información, esto no se ha desarrollado necesariamente cuidando la protección de datos personales. En este sentido, es important encontrar los mecanismos que concilien el derecho a la protección de datos con el derecho de acceso a la información.

Teniendo en cuenta que, al momento de elaboración de este documento, muchos compromisos se encuentran en etapa de implementación, se recomienda observar la relevancia de la coyuntura actual y la respuesta del gobierno ante la pandemia producto de la COVID19. Se resalta la importancia de garantizar que las iniciativas tomadas con respecto a la recolección de datos logren un equilibrio entre la publicación de datos suficientes para informar a la ciudadanía y aumentar la confianza en las políticas de salud pública, y al mismo tiempo que protejan la privadanía y los derechos de datos personales. La Guía para el Gobierno Abierto y el Coronavirus, prouvée recomendaciones específicas sobre el alcance y la calidad de los datos que deben ser publicados, y sobre cómo las distintas instituciones involucradas deben enfrentar la publicación de datos en tiempos de. Partiendo de ello, durante el re-diseño y actualización del portal de datos, se recomienda analizar y tomar en cuenta estos elementos.

Compromis 2. Refonte et actualisation du portail de données ouvertes

● Vérifiable: Oui

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Oui

● Potentiel pour obtenir des résultats: Modéré

● Réalisation: Sustancial

● Où est le Gobierno? Important

Compromis 2. Refonte et actualisation du portail de données ouvertes. Secretaría Técnica de Planificación « Planifica Equateur » (Actualmente Secretaría Nacional de Planificación)

Contexte et objets :

Ce compromis propose la consolidation de la plate-forme de données ouvertes en promouvant l'utilisation de formats et de structures standardisées, l'accessibilité et la participation active de la ville. Suite à la révision réalisée par le MII en tant que partie de l'information de conception, avant la mise en œuvre de cette initiative, 16 des 122 entités du pouvoir exécutif ont publié des ensembles de données dans le catalogue de données ouvertes. . Asimismo, l'information « Panorama des administrations publiques d'Amérique latine et des Caraïbes 2020 » de l'Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE) indique l'initiative gouvernementale pour la réutilisation des données comme une des tâches liées au matériel. .

Considérant le contexte de la pandémie par la COVID-19 Lorsque ce compromis est mis en œuvre, l'IRM signale la nécessité d'enregistrer un équilibre entre la publication des données dans les domaines pertinents comme la santé et la protection de la vie privée et des droits des données personnelles. Tanto la politique de données ouvertes comme le guide pour votre mise en œuvre , résultat du compromis 1, contient des apartados référents à la protection de ces données. Sans embargo, dedans des preuves consultées pour que ces informations ne puissent pas vérifier le processus de mise en œuvre dans la pratique. Par conséquent, il s’agit d’un domaine d’opportunité très intéressant.

Où est le Gobierno? Significatif

Le processus de mise en œuvre a commencé avec un diagnostic de la part des représentants du gouvernement, du monde universitaire et de la société civile qui pourraient réaliser des rapports sur les principaux ensembles de données d'intérêt pour la publication, des actions concrètes pour promouvoir l'utilisation des données et des critères pour l'évaluation de l'impact des données publiées. Cette activité, dirigée par la Fundación Ayuda por Internet (Fundapi), comprend également une révision du portail existant et des capacités de l'équipement de la Secretaría Técnica de Planificación, actuelle Secretaría Nacional de Planificación, dans les langues de programmation nécessaires pour ce type d'initiatives. .

À partir de ce processus, la gestion de la coopération internationale est considérée comme pertinente pour mener à bien les activités, principalement pour la nécessité de renforcer la capacité technique de l'équipe responsable. La coopération allemande a engagé des recours pour le développement d'une assistance technique en apoyo à ce compromis et au compromis 1, de la Politique des Données Ouvertes, due à la vinculación entre ses activités. Ce processus implique la nécessité d'un travail spécifique du Secrétariat auprès du Ministère des Télécommunications et de la Société de l'Information (MINTEL), ce qui a occasionné certains retours et adaptations dans le processus qui était éventuellement solvable. .

Le nouveau portail de données ouvertes a été présenté le 14 décembre 2021, avec l'un des principaux hits du compromis. Le processus de mise en œuvre du plan, la nouvelle et les cinq institutions ont publié plus de 800 ensembles de données dans 18 catégories, y compris la sécurité et la défense, la société et le bien-être, la santé, les transports et la vie. De même forme, le Secrétariat de Planification et la Fondation ont lancé en mars 2022 le premier Data Challenge, afin de promouvoir la réutilisation des données du portail à travers les visualisations numériques dans les catégories de qualité de vie, commerciale et industrielle. Quatre propositions seront sélectionnées comme ganadoras dans les catégories d'ambassadeurs, parmi les 29 postulaciones présentées .

De plus, le compromis a élaboré une série d'ajustements sur la plate-forme à partir des portes reçues dans l'espace de participation citoyenne du portail. À ce moment-là, vous avez identifié une série de changements qui nécessitent l'installation d'équipements externes pour pouvoir être mis en œuvre. . Le Secrétariat a également réalisé une enquête sur la façon dont les citoyens manifestent l'utilisation du portail, des suggestions de données et de fonctionnalités qui doivent être incorporées pour améliorer leur utilisation.

Le représentant de l'organisation Datalat a été interviewé par l'IRM pour cette information, indiquant que la mise en œuvre de ce compromis a permis de positionner la capacité technique des organisations de la société civile spécialisées sur ce thème, certaines des catégories participantes à la Red Ecuatoriana de Datos Ouverts et métadonnées (REDAM). Cette Red a également promu la réalisation de cours libres sur les données ouvertes et les technologies, avant la nécessité de renforcer les connaissances des fonctionnaires du gouvernement et des autres acteurs clés. Pour Datalat, le processus a également permis de prouver qu'il existe de nouvelles formes de travail avec les institutions publiques et la société civile avec des coalitions multisectorielles. .

Le MII considère que la mise en œuvre du compromis a contribué de manière significative à l’ouverture du gouvernement dans ce domaine politique public. Premièrement, parce qu'il a augmenté le nombre de ensembles de données disponibles sur le portail, comme le nombre d'entités du gouvernement que le public. Pour cela, vous avez pris en compte les citoyens afin de déterminer les données pertinentes à publier, afin d'ajuster la plate-forme pour améliorer votre navigation, entre autres. Deuxièmement, parce que le Data Challenge a favorisé la réutilisation des données publiées sur le portail, il y a une stratégie qui envisage un composant de formation à moyen terme. Pendant la période de mise en œuvre du plan d'action et avec l'appui de la coopération allemande, la Fundapi et le Secrétariat ont continué à réaliser des activités pour positionner l'utilisation des données ouvertes lors des déplacements des centres. dirigeants des fonctionnaires du gouvernement et des espaces universitaires .

Mirando hacia adelante :

Pour le MII, la mise en œuvre de ce compromis représente une étape importante dans le processus d'amélioration de la qualité et de promotion de l'utilisation des données dans le pays. Cette dernière permet de répondre aux données sur la mise en œuvre de la politique publique dans les zones clés de la ville, et de renforcer le travail de vigilance et de contrôle des organisations sociales. Les acteurs impliqués dans le processus peuvent continuer à articuler leurs efforts pour :

● Établir un processus permanent de création de capacités entre les fonctionnaires des institutions publiques responsables de la gestion des données ouvertes. Pour cela, vous pouvez améliorer l'expérience des organisations de la société civile que vous portez sur ce thème.

● Continuer tant avec les processus de formation en matière de données ouvertes que avec la réalisation des activités qui favorisent l'utilisation des données. Il a été le représentant du représentant de Datalat, au cours du processus, qui a impliqué une importante participation des jeunes à ceux qui doivent continuer à les inciter, de la même manière que d'autres groupes de la société civile s'implantent dans leurs territoires.

● Tenir compte des aspects liés à la confidentialité des données et des implications juridiques de sa publication dans des secteurs spécifiques comme la santé. Pour cela, vous pouvez commencer par le point de départ de l'adaptation du contenu de la Loi Organique de Protection des Données Personnelles au travail en données ouvertes . Ces étapes seront clés pour que, dans le milieu ou la grande place du pays, ils abordent d'autres thèmes dans le secteur technologique, par exemple, l'intelligence artificielle.