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Guatemala

Actions en faveur de l’adoption de normes relatives à la transparence, à la passation des marchés et à la passation des marchés internationaux. (GT0106)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Guatemala 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Coordinateur : Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)

Institution(s) d'appui : Actores de Entidades Públicas Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) OSC, Sector privado, Organizaciones multilatérales, grupos de trabajo Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) Y otras Organizaciones Sociales interesadas

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Loi Beneficial Ownership, Formations, Ouverture fiscale, Législation, Open Data, Secteur privé, Marchés publics, Publication des informations budgétaires / fiscales, Règlement, Taxe estimée

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition au Guatemala 2018-2020, Rapport de conception du Guatemala 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Accesions pour se connecter à l'adoption de
internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones.
Date de début et de la fin du compromis: novembre de 2018 - 30 de agosto 2020
Institución o acteur
responsable de la
mise en œuvre
Coordinador: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
Description du compromis
Quelle est
problemática que el
compromiso aborda?
Guatemala en Afrique du Sud dont la transparence et la lecture sont corrigées, se ha
adhérent une variété iniciativas internacionales, contes comme ci-dessous
Abierto (OGP) et Iniciativa Global de Transparencia Fiscal (GIFT), entre autres. Por su parte,
varios organismos internacionales evalúan la gestion des finances publiques, et la méditation
informe les journalistes sur la formule de recommandation pour les parents pour enfants et adultes
gestión pública.
Nous vous recommandons vivement de consulter la suite, une série d'instruments
que se conforme à la structure globale des normes de transparence fiscale, Código y
Manuel de transparence fiscale du Fonds monétaire international (FMI), L'Estándar del
Forum mondial de la transparence et de la communication de l'information avec les procès-verbaux de
Organisation pour la Coopération et le Développement économique (OCDE), L'Estándar de
Données relatives aux contrats conclus avec le Partenariat ouvert (OCP) et les
Principes de la Banque mondiale de transparence fiscale (GIFT), entre otros.
Résultats de l'évaluation des progrès réalisés en avance sur
realiser les actions qui garantissent le cumul des stages internationaux
coadyuven a elevar el nivel de transparencia and mejora in the gestión pública. Por
Exemple, résultant de l'adoption du code et du manuel du contenu monétaire
Internacional (FMI), il est important de vous rappeler que tout est en ordre
Notes sur l'évaluation de la transparence Fiscal élaboré par une mission technique
FMI en mars et avril de 2016. Dans le marché mondial de l'OCDE, pour la seconde fois
exemple, Guatemala, Amérique du Nord en juillet 2017, deberá someterse a
Annuler complètement les informations de confirmation, y compris la capacité et la capacité de
intercambiar información con otros países, para fines tributarios.
Précédent Suivant, il est recommandé que le gouvernement du Guatemala, a través de las
instituciones públicas correspondientes, anglais et professionnel graduel,
en fonction de la viabilité juridique, technique, financière, financière, naturelle
acciones que nous considérons comme nécessaires pour satisfaire aux besoins du client
internacionales and buenas prácticas que apuntan a la transparence fiscale, rend de
cuentas, participation ciudadana et accès à l’information publique.
À la une, à considérer que les réponses sont attendues implicitement
cambios in the legislación vigente o acciones Que superen los dos anños de vigencia del
Plan d'action d'accompagnement national de joueurs membres de 2018-2020
équiper de trajets et de câbles élaborés de plans ou d’accessoires, à définir
135
Plan d'action d'accompagnement
Nacional de Gobierno Abierto.
Quel est le
compromiso?
Publier sur la page du ministre des finances publiques internationales sur le droit d'auteur
Les statistiques sur les finances publiques adoptées par le Guatemala. Para ello se deberá
Liste des références à la communication pour la publicité dans le monde
actualités des débuts et dates de début de session, voir plus
En savoir plus sur les informations issues de l'évaluation et des recommandations concernant les événements
cada iniciativa según corresponda.
Complementariamente también es important que nous nous trouvions avec les difficultés et les difficultés
de la mise en oeuvre recommandée, en tant que résultat et résultat obtenu
obtenir en cas de problème et identifier les problèmes de temps en attente et autres espacios
de mejora.
¿Cómo contribuirá a
résolveur la
problemática?
Informations sur les musées guatemalteca sobre les especificaciones de los estándares
Internacionales y Buenas prácticas en materia de transparent fiscal, en tant que tel
informez-vous sur l'évaluation effectuée par le praticien et les recommandations que vous recommandez
Effectuer une grande variété d'organismes internationaux, contribuer à de meilleurs résultats
auditoría social sobre las acciones gubernamentales et pro de la transparence fiscale, ya
Information sur la confidentialité et l'évaluation de la gestion publique en général.
Pédicules également aimées par la crédibilité de la décision des autorités publiques et administratives
facilitar la vigilancial del desarrollo fiscal in el escenario económico internacional,
posicionando a Guatemala in ubicación dentro del classement international.
Avancer dans la mise en œuvre des investissements internationaux posés par un conseiller
Acceuil de l'administration publique, par le biais de l'accès et l'accès opportun à l'information
publicités et conditions prévalent dans les années à venir comprend le coût de la vie
Utilisation des facultés pour alléger la politique fiscale, les principes de transparence
y eficiencia. Accédez à toutes les informations qui vous ont été permises.
transparence fiscale, rendu des décisions, participation et accès à la
information publique, pas de commentaire solo sur la probabilité de l'administration ou de l'emploi
Les mots clés de la musique, tels que les noms de musique et les accords de musique
général de la société guatemalteca.
Ajouter au panier, ajouter à la liste des tâches de transparence fiscale fiscale
contributeur identifiant espacios de me normaiva et institutio en esta materia, pero
Nous avons également besoin de renseignements sur nos parents et leurs évaluations (en savoir plus).
Evaluación de Transparencia Fiscal del FMI, l'évaluation du programme de Gasto Público
Rendición de Cuentas -PEFA-, les évaluations du Forum mondial de l'OCDE, entre
otros), en tant que médicaments et index de médicaments pour bébé dans le monde
Partenariat budgétaire (IBP).
¿Por qué es relevante
a los valores de OGP?
Le compromis sur le prix de la route dans les matières premières de la transparence
fiscal y es relevante porque busfom el el acceso to the información publici par par
de la lecture, facilitation des processus de rendu de la participation et de la participation
ciudadana.
136
Information Complémentaire
Le compromis est directement lié au Plan national de développement des catastrophes,
Nuestra Guatemala 2032, en particulier avec “Riqueza para todas y todos”, en
Cuyas prioridades se définissent par une politique fiscale stable et transparente, avec
Manejo transparente, optimisée et efficace de tous les réclames publiques. Asimismo, la Politique
General de Gobierno 2016-2020 dans la série “Tolerancia cero a la corrupción y
modernización del Estado ”, établi par un président, un directeur général
Abierto y Transparente, avec les critères d'équité et de dépouillement des territoires,
priorizando los secteurs estratégicos de educación, salud, seguridad alimentaria, vivienda,
agua, competitividad, exemple et infraestructura social et productiv a nivel nacional. La
projets de mécanismes de transparence fiscale, rendu des rôles, participation
ciudadana et accès à l'information publique pueden coadyuvar à realización de estas
les priorités.
N ° Hitos: metas / etapas qui permettent une vérification
cumplimiento del compromiso
Entité
Responsable
Engagement
en curso o
nouveau
Fecha de
initiation
Date
de
terme
1
Réalisation de 11 tailles de sensibilisation et
capacitación a personal de entidades públicas,
empreintes providentielles du gouvernement, organisations de
sociedad civil y ciudadanos en general, sobre el uso
del módulo de la Subasta Electrónica Inversa, une fin de
optimizar el uso de los recursos públicos.
MINFIN
(DGAE) En curso noviembre
2018
août
2020
2
Description du mandat juridique juridique pour la création de
un registre des bénéficiaires final cumpliendo con los
Étoiles du Forum Mondial de l'OCDE et du Gouvernement
(propuesta iniciativa de la ley y reglamento).
MINFIN
(DAPF)
SAM
Nuevo noviembre
2018
août
2020
3 Implementación del estándar de datos abiertos para
las contrataciones abiertas.
MINFIN
(DGAE) En curso noviembre
2018
août
2020
4
Publication publique sur le Web
MINFIN, à propos des innovations et des performances
internacionales de transparencia fiscal que se están
implémentation en Guatemala:
a) Manuel et Manuel de Transparence fiscale du
FMI
b) Forum mondial pour l'organisation
para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), sobre intercambio de
information avec amendes fiscales
c) Information sur les données ouvertes
contrataciones abiertas de la Open
Partenariat contractuel (OCP).
d) Principes de transparence de la mondialisation
Initiative pour la transparence fiscale (GIFT).
e) Évaluation de la gestion des finances
Públicas (PEFA)
MINFIN
(DTF)
(DAPF)
(DGAE)
(DTF)
(DAPF)
En curso noviembre
2018
août
2020
5
Élaboration d'un plan d'accompagnement par la base de données
y est membre de la communauté internationale
Transparence fiscale, mise en œuvre, de
Acuerdo a la viabilidad legal, technique ou financier de
les recommandations et les compétences
corresponda al MINFIN.
MINFIN
(DTF, DAPF,
DGAE)
En curso noviembre
2018
août
2020
137
Information de contact
Nombre de personnes
responsable o
responsable
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruiz
Delegados:
Licda. Violeta Luna de Castillo
Lic. José Antonio Menéndez
Licda. Silvia Márquez
Abel Cruz
Delegados:
Luis Ángel Martínez Villatoro
Emilio Vanhelmont Escobar Juárez
Institución, fret
MINFIN - Ministère des finances publiques
MINFIN - Directora de Transparencia Fiscal
MINFIN - Asesor
MINFIN - Asesora
SAT - Superintendente de Administración Tributaria
SAT - Langue du départ de la gestion des informations
SAT - Superviseur de Recaudación
Correo electrónico y
téléphone
vmartinez@minfin.gob.gt
vluna@minfin.gov.gt
jmenende@minfin.gob.gt
smarquez@minfin.gob.gt
acruz@sat.gob.gt
lamartin@sat.gob.gt
evescoba@sat.gob.gt
Otros Actores
Impliqué
Acteurs de
Entidades Públicas
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
CVMO, secteur
privado,
Organisations professionnelles
multilatérales,
groupes de travail
Centre international d'investigation en médecine humaine
(CIIDH)
Y otras Organizaciones Sociales interesadas

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

22. Actions pour progresser dans l'adoption des normes internationales de transparence fiscale, d'achat et de contrat.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Publicar en la página del Ministerio de Finanzas Públicas los estándares internacionales y buenas prácticas de transparencia fiscal adoptados por Guatemala. Para ello se deberá desarrollar una estrategia de comunicación para que la población conozca el detalle actualizado de las iniciativas y los estándares vigentes en materia de transparencia, así como dar a conocer los informes de evaluación y las recomendaiciones eadau iniciaciones eadau in des correspondances.

Date de début: novembre 2018 Date de fin: 30 août 2020

Contexto y objetivos

Le présent compromis est la poursuite du travail mené à bien pendant le deuxième et le troisième plan d'action pour l'adoption des normes internationales de transparence fiscale. Dans le troisième plan d'action, le Ministère des Finances Publiques (MINFIN) a avancé l'adoption d'un manuel de transparence fiscale du Fond Monétaire International. . C'est à travers l'OGP, mais aussi avec d'autres initiatives (Iniciativa Global de Transparencia Fiscal), que le pays a cherché un moyen international pour promouvoir la transparence et la prévention de la corruption. 

La principale actividad del compromiso es publicar los estándares internacionales y buenas prácticas adoptadas por Guatemala en la page web del MINFIN. Para lograrlo, se propusieron cinco hitos que son la continuación de actividades que se llevaron a cabo durante el tercer plan de acción.

El hito 1 consiste en la realización de talleres de sensibilización sobre el "uso del módulo de Subasta Electrónica Inversa". El hito 2 consiste en el desarrollo de un marco jurídico legal (y una propuesta de ley) para la creación de un registro de beneficiario final que cumpla con estándares internacionales (OCDE, Gafilat). El hito 3 concierne la implementación del estándar de datos abiertos para las contrataciones abiertas. Los hitos 4 y 5 están interlacionados, ya que se refieren a la publicación en la página web del MINFIN de las principales iniciativas y estándares internacionales de transparencia fiscal implementadas en Guatemala y la elaboración de un plan de acción para implementar cada una.

El compromiso es verificable in la mayoría de hitos, a excepción del 3 que no es suficientemente específico. No queda claro qué significa la implementation del estándar de datos abiertos para las contrataciones abiertas, ya que el Estado lleva implementando este tipo de estándar desde hace varios años.

Por ejemplo, el país sí cuenta, de alguna manera, con la aplicación del estándar de datos abiertos en las contrataciones abiertas, dado que en el portal Guatecompras, un portal en linea para verificar qué contratos firma el Estado, se puede de acceder a información este tipo. En ese sentido, el hito tal y como está escrito no permite identificar si se trata de mejorar la aplicación del estándar o de modificarlo y en función de qué criterio.

Los hitos 2 y 5 no parecen ser directamente relevantes con los principios de OGP, al consistir en tareas puramente institucionales (el desarrollo de un marco jurídico y la elaboración de un plan de acción) que, si bien pueden aportar a que el país adopte mejo medidas de transparencia, no incluyen directamente los valores de OGP en las acciones propuestas. El resto de hitos incluyen el valor de acceso a la información y también, el uso de tecnología para la transparencia (hito 4).

En los hitos restantes, se plantea la realización de 11 talleres de sensibilización (hito 1), el desarrollo de un documento marco de iniciativa de ley (hito 2), la publicación de información en la página web del MINFIN sobre cinco iniciativas internacionales a las que se encuentra afiliado el país, y la elaboración de cinco planes de acción relativos a cada iniciativa. De ser implementado complètement, el compromiso parece cumplir con el objetivo principal, particulièrement en lo que concierne al hito 4.

El hito 1 parece ser la respuesta a una de las críticas plantadas en el tercer plan de acción, a saber, que un freno para la fiscalización es el nivel de especialización de la información y la dificultad para una persona común de comprender los datos. Por lo tanto, formar a la población para entender los procedimientos técnicos dentro del Gobierno sería un paso adelante para fortalecer las capacidades fiscalizadoras de la ciudadanía.

No obstante, estos talleres se refieren específicamente a la promoción del mecanismo de Subasta Electrónica Inversa para las adquisiciones públicas, y no se tiene claridad sobre su importancia en el marco general del proyecto de informar sobre los estándares internacional .

La publicación de información sobre los manuales, estándares y principios es un paso adelante en la provision de información sobre la transparencia fiscal. Sin embargo, en la medida en que el compromiso en sí parte de la necesidad de promover un mayor acceso a información y, que, el hito más relevante es la publicación de información específica en un portal, se puede concluir que la acción es positiva, pas d'ambiciosa. En ese sentido, el impacto potencial es menor.

Prochaines Étapes

Il existe une distinction précise entre le développement des procédures internes de formation institutionnelle, d'un côté, et le développement des activités qui impliquent certains éléments du gouvernement ouvert et de la collaboration avec la ville ou la société civile, par l'autre. De cette manière, il est possible de réduire le nombre de coups et de renforcer le développement logique et factuel du compromis, dans sa totalité.

Además de precisar la relevancia de aclarar los mecanismos de Subasta Electrónica Inversa en el marco del objetivo propuesto, conviene pensar, para planes futuros, la posibilidad de trascender el objetivo de compartir y sensibilizar a la población para pensar en ladaránes y implementación de los est el papel de la ciudadanía para la rendición de cuentas. De esta manera, se podría ir elevando la ambición de un compromiso que se ha ido consolidando a través de los años.

Gustavo Berganza et Edgar Rivera, Mécanisme de révision indépendante (IRM) : « Informe de Avances de Guatemala, 2016-2017 » (Guatemala : Asociación Doses, 2017), 83.
Si vous demandez l'avis d'experts sur ce sujet dans le cadre du présent studio, vous n'obtiendrez pas de réponse.

Résumé du statut de fin de session IRM

22. Actions pour progresser dans l'adoption des normes internationales de transparence fiscale, d'achat et de contrat.

Durable :

El Gobierno de Guatemala reportó como substancial el cumplimiento de este compromiso en su informe de autoevaluación, donde también se reconoce que no se pudo finalizar la implementation del estándar de datos abiertos para las contrataciones abiertas por la reorientación de actividades para atender la pandemia. Le portail de l'OGP contient des documents suffisants pour vérifier le cumul de los demás hitos, une excepción del desarrollo del marco jurídico legal para la creation de un registro de beneficiario final cumpliendo con los estándares del Foro Global de la OCDE y GAFILAT. Si bien se adjuntan documentos que comprueban la implementation de actividades referentes al hito, no se incluyen la propuesta de iniciativa de la ley y el reglamento, que se consideraban resultados específicos .

Gobierno de Guatemala (2020). « Compromiso 22: medios de verificación », disponible ici : https://gobiernoabierto.transparencia.gob.gt/compromiso-22-medios-de-verificacion/

Engagements

Open Government Partnership