Données ouvertes pour le secteur de la santé (GT0113)

Quelle est la problématique à laquelle l'engagement s'adresse ? Le ministère de la Santé publique et de l'Assistance sociale (MSPAS) dispose sur son site officiel d'une section de données ouvertes contenant des informations relatives aux données de santé telles que : les projections démographiques, les principales causes de morbidité, la production de consultations et d'actions préventives, entre autres Cependant, les informations disponible sur le site officiel du MSPAS n'est pas conforme au format de données ouvert. En outre, une faiblesse a été identifiée dans le portail Web officiel du MSPAS en ce qui concerne la publication des progrès physiques ou en cours de réception des infrastructures de santé avec investissement public, en raison du non-respect par l'unité d'exécution, l'entrepreneur, entre autres . En outre, le Manuel de diffusion des indicateurs de l'Initiative pour la transparence dans le secteur de la construction -CoST- n'est pas utilisé actuellement.

Quel est l'engagement ? Renforcer le site officiel du MSPAS dans la section des données ouvertes, qui permet une plus grande transparence, un suivi des actions gouvernementales et que lesdites données peuvent répondre aux critères de : disponibilité, utilité, accessibilité, compréhensibilité, actualité, gérabilité et qu'elles peuvent être en format distribution gratuite par toute personne favorisant l'accès à l'information et la responsabilisation. Développer une section sur le site Web officiel du MSPAS avec des informations relatives aux infrastructures qui génèrent du capital fixe. Intégrer une table technique avec la société civile pour analyser les indicateurs de l'initiative de transparence dans le secteur de la construction. Afin d'accroître la transparence et la responsabilisation et l'engagement responsable des agents publics et des employés des différentes dépendances du MSPAS, il est prévu de renforcer l'accès à l'information.

Comment contribuerez-vous à résoudre la problématique ? Faciliter l'accès à l'information en promouvant la transparence et la responsabilité des actions gouvernementales menées par le MSPAS. Réviser les directives techniques pour recevoir les infrastructures de santé

Pourquoi est-ce pertinent pour les valeurs OGP ? Cet engagement contribuera à renforcer la confiance de la population grâce à une culture de transparence, d'accès à l'information publique et de responsabilité. Ainsi que, le renforcement de la capacité technique du MSPAS par rapport au processus d'exécution dans les infrastructures sanitaires.

Informations supplémentaires Le 5ème plan a le calendrier suivant : 10 janvier 2022 – 31 août 2023.

Jalons : objectifs/étapes permettant de vérifier le respect de l'engagement 5.1 Développer en format open data le site officiel du MSPAS sur les « données de santé » des infrastructures génératrices de capital fixe. 5.3 Intégrer un tableau technique d'Analyse des infrastructures de santé et des recommandations soulevées par l'initiative Transparence des Infrastructures et présenter un bilan des actions réalisées conformément aux recommandations. 5.2 Préparer des directives pour la réception des travaux d'infrastructures sanitaires. MSPAS MSPAS MSPAS mai 2023 août 2023 mai 2023 janvier 2022

Examen du plan d'action

Compromis 5. Renforcement de la transparence et processus de restitution des données en matière de santé

● Vérifiable : Sí

● ¿Tiene un enfoque de gobierno abierto ? Si

● Potentiel de résultats : substantiel

Ministère de la santé publique et de l'assistance sociale, MSPAS. Organisation de la Ciudadana Rouge ; CoST Guatemala ; Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos, CIIDH.

Pour une description complète du compromis, ingresa al suivant vinculo : https://bit.ly/3uKdrdf

Contexte et objets :

Le gouvernement du Guatemala considère qu'il est nécessaire d'améliorer la qualité des données qui sont actuellement fournies à la population en matière de santé, comme les projets de population, la morbidité, la production de consultations et les actions préventives. De même forme, la publication d'informations est identifiée comme une option pour éviter les processus opaques et la surévaluation des produits, en particulier des médicaments et des assurances médicales.

El sector salud au Guatemala se ha visto envuelto por años en señalamientos de opacidad en procesos de compra, que en el pasado han resultado en el desmantelamiento de redes de corrupción et plus récemment dans la destitución de funcionarios públicos . Algunas de las acciones gubernamentales para abordar este fenómeno incluyeron, en 2016, la creation de una Unidad de Transparencia y Anticorrupción responsable de "prevenir, detectar, documentar y diligenciar los hechos que evidencien falta de transparencia" .

Como respuesta a este fenómeno ya la necesidad de mejorar la information en materia de salud, este compromiso propone desarrollar un espacio para la publicación de datos abiertos in el portal del MSPAS. En infraestructura, se elaborarán lineamientos de recepción de obras de salud ; y se integrará una mesa técnica para el análisis de infraestructura de salud y las recomendaciones plantadas por la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura, presentándose también un informe sobre las acciones realizadas en función de dichas recomendaciones.

La publicación de datos en format de datos abiertos y el informe vuelven a este compromiso relevante al valor de acceso a información de OGP y al valor de participación cívica al propiciar la participación de organizaciones de la sociedad civil en la mesa técnica. Sobre este último punto, tomando en cuenta el punto de vista de las organizaciones consultadas por el IRM, será important asegurar la calidad de esta participación y la igualdad de condiciones para todos los actores, sin temor a represalias en casos en los que se señale incumplimiento por parte de las autoridades. 

Résultats potentiels pour : Sustancial

El portal del Ministerio de Salud actualmente brinda información de 12 categorías de datos, las que incluyen nacidos vivos, desnutrición, planificación familiar, enfermedades transmitidas por vectores between otros . Si bien todos pueden descargarse en format abierto (XLS), la mayoría contient des informations uniquement sur los últimos diez años. Por otro lado, bajo la sección de Acceso a la Información Pública artículos 10 y 11, puede encontrarse información sobre procesos de contratación y licitación para el period 2018-2022, los cuales también pueden ser descargados in format XLS.

Pour le MII, améliorer la gestion des données en matière de santé pourrait apporter des avantages importants dans ce domaine politique public du pays. Pour cela, il a contribué à faciliter le suivi de l'efficacité des stratégies gouvernementales et la prise de décision informée. Par ailleurs, les données de qualité, actualisées et en formats réutilisables sont essentielles aux actions de l'auditoire municipal qui contribuent aux organisations de la société civile. Cependant, en tenant compte des entreprises de corruption qui ont été enregistrées sur cette carte de l'État, la plus grande transparence accompagnée de la promotion active de l'utilisation des données pourrait générer un changement durable.

Opportunités, défis et recommandations lors de la mise en œuvre :

Las acciones propuestas en este compromiso podrían dotar al Gobierno de una herramienta de información de calidad que permita un aprovechamiento de los datos de salud para la definición de políticas públicas y la prevención de fenómenos como la corrupción. Como se ha señalado en otros compromisos, será important tomar en consideración el acceso y literacidad digital de la población, así como propiciar espacios para el uso de los nuevos datos available. En tal sentido, el IRM recomienda:

● Para la mesa técnica bajo el hito 3, el IRM propone incluir la participation de organizaciones de la sociedad civil, academia y medios de comunicación en el proceso de definición de los conjuntos de datos a ser publicados, a fin de que estos respondan a las necesidades de los principaux usuarios. Dicha participación permitiría, además, que la toma de decisiones incluya una visión más amplia de actores de relevantncia y con interés en este tema, quienes pueden ser aliados clave para acercar dicha información a la ciudadanía.

● Identificar medios adicionales para la divulgación de información a través, por ejemplo, de los centros de salud locales en los que se podría contar con bibliotecas estadísticas actualizadas. De igual forma, será important adaptar la información a formatos alternativos como Braille y lenguas locales.

● Crear manuales and realizar capacitaciones sobre el uso de datos para funcionarios públicos, sociedad civil y ciudadanía in general.

● Réaliser des événements comme idées o bootcamps pour promouvoir l'utilisation des nouvelles données publiées par le Ministère.