Système de réclamation pour l'environnement (ID0102)

Janvier 2019 - Décembre 2020
Description de l'engagement
Mise en œuvre de plomb
agence / acteur
Ministère de l'environnement et des forêts (MEF)
La société devient toujours la victime de l'impact de
pollution et / ou dommages environnementaux causés par
affaires ou autres activités. Et pour répondre à la
impact, le gouvernement central a déposé une plainte
et portail de reporting pour un problème environnemental.
Grâce à LAPOR! -SP4N, les utilisateurs peuvent soumettre leurs
plaintes sur la question environnementale. En outre,
Le MEF a également préparé la gestion des réclamations
système par la mise en œuvre du ministre de la
Numéro de réglementation Environnement et Forêts
22 / 2017 sur les procédures de gestion des plaintes des
Pollution présumée et / ou dommages environnementaux
et / ou déforestation.
En outre, le système de gestion des réclamations au MEF est
géré par trois directions qui sont la
Direction générale de l'application de la loi, La
Direction gestion des plaintes, supervision,
Administration Sanction, et le général
Inspection. Ces trois plates-formes n'ont pas été
encore intégré. Il en résulte que les gens font une
plainte auprès du bon administrateur. Pour cette raison,
intégration au sein du MEF pour créer des processus qualifiés et transparents
et système de gestion des plaintes participatif est
nécessaire.
Auparavant, l’engagement était lié à la plainte
à propos de l'environnement a également été écrit en Open
Plan d'action gouvernemental pour l'Indonésie 2016-2017. le
engagement inclus intégration de la plainte MEF
plate-forme avec LAPOR! -SP4N. Cependant, il n'a pas
atteindre la cible en raison de la technicité d'intégration et
règlement existant. Considérant que, dans 2018-2020, le
engagement sera plus axé sur l'organisation d'un
plainte interne au MEF d'avoir une seule référence
système de plainte
Quel est le problème public qui
l'engagement va adresser?
Il y a trois portails de plainte pour l'environnement
questions au MEF. Cet engagement vise les
optimisation du rôle de LAPOR! en émettant un
Lettre du décret du secrétaire général concernant le LAPOR
équipe de direction au sein du MEF. En plus de
fournir une voie claire, dans cet engagement a également publié un
Procédure opératoire standard (SOP) du single
système de plainte de référence dans le domaine de l'environnement et de la foresterie. De plus, plainte à renvoi unique
engagement de la direction permettra aux gens de faire un
plainte. Cela accélérera également la gestion
processus dans le traitement des plaintes et couper le
processus de coordination auquel toutes les directions ont accès
le rapport.
Rapport de plainte et engagement participatif dans
mécanisme de surveillance de l'environnement sont attendus
assister par MEF. En plus des besoins de la population, le MEF
peut également surveiller la performance des plaintes
gestion, supervision et droit de l'environnement
application effectuée par les agences environnementales
sous le ministère.
Il y a deux directions stratégiques pour y parvenir
l'engagement, d'abord, passe par l'amélioration de la gestion
règles relatives aux plaintes environnementales. La SOP est
comme base pour renforcer et comme garantie de la légalité
certitude de donner suite aux plaintes. En outre,
l'amélioration et le renforcement du mécanisme et
système d’information en ligne sont nécessaires pour accroître le civisme
participation à la protection de l'environnement et
maintenance.
Comment va l'engagement
contribuer à résoudre le public
L'existence d'une plainte et / ou d'un suivi
système d'information ouvre plus d'informations sur la
statut de la gestion des plaintes et / ou de la supervision
réalisé par le ministère de l’environnement et ses
agences.
Ce système d’information permet au public de soumettre
des critiques fiables dans la gestion des plaintes et
la surveillance effectuée qui n'est pas conforme
avec le mécanisme applicable, y compris le temps
période et la méthodologie. Cela peut encourager
la participation des personnes aux questions environnementales.
Ce système permet également au MEF de surveiller les agences
afin de gérer les réclamations et la supervision avec
mêmes normes et éviter la double gestion des
plaintes ou supervision.
De plus, il permet au MEF de mener des activités de deuxième ligne.
inspection et application de la deuxième ligne plus
efficace. Ainsi, cela encouragera la transparence et
la responsabilité de la performance du MEF.
Ce système sera également intégré à la révision de
le règlement de gestion des plaintes et
Règlement relatif au contrôle des plaintes qui, en même temps
le temps est en cours de développement.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent?
aux valeurs OGP?
L’engagement est conforme aux efforts de développement durable.
Objectifs de développement (ODD), un agenda international
créer un développement inclusif et transparent.
En particulier dans le numéro 16 sur la paix, la justice et la force
Institutions. En outre, cet engagement a également
recoupe l'ODD n ° 12 sur la consommation et la production responsables et le n ° 13 sur le climat
l'action.
Cet engagement devient également la réussite du MEF en
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
(UNFCCC) conformément aux dispositions de la
Accord sur le changement climatique à travers la transparence
Cadre. Cette réalisation fait également partie de
Le projet de promotion de la transparence du climat
(PACT), un consortium qui soutient la conception et la
développement de l'efficacité de la transparence et
la responsabilité dans les rapports environnementaux.
Activité Jalon avec un vérifiable
livrable
Date de début: Date de fin:
1. La délivrance du général
Secrétaire Décret Lettre concernant
l'équipe de direction de LAPOR
au sein du MEF.
June 2019 December 2019
2. Formulation de SOP utilisée comme
référence unique pour la plainte
mécanisme de traitement au sein du MEF
Mars 2020 Décembre 2020
Mentions légales
Autres acteurs
Impliqué
Acteurs étatiques
impliqué
1. Ministère de l'administration et de la bureaucratie
Réforme
2. Ombudsman RI
OSC privées
secteur, multilatéral,
groupes de travail
Centre indonésien de droit de l'environnement (ICEL)

11. Développement d'un système de services sur la gestion et la supervision des plaintes à référence unique dans le domaine de l'environnement et des forêts

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

Il existe trois portails de plaintes pour les questions environnementales au MEF. Cet engagement vise l'optimisation du rôle de LAPOR! en publiant une lettre de décret du secrétaire général concernant l'équipe de direction du LAPOR au sein du MEF. En outre, pour fournir une voie claire, dans cet engagement a également publié une procédure opérationnelle standard (SOP) du système de plainte de référence unique dans le domaine environnemental et forestier. De plus, un engagement de gestion des plaintes de référence unique aidera les gens à déposer une plainte. Cela accélérera également le processus de gestion des plaintes et réduira le processus de coordination car toutes les directions pourront accéder au rapport.

Jalons:

1. La publication de la lettre de décret du secrétaire général concernant l'équipe de direction du LAPOR au sein du MEF.
2. Formulation de SOP utilisée comme référence unique pour le mécanisme de traitement des plaintes au sein du MEF.

Date de début: Janvier 2019                                                               Date de fin: Décembre 2020

Contexte et objectifs

Règlement présidentiel n ° 76/2013 sur la gestion des plaintes de la fonction publique prescrit la création d'un système permettant au gouvernement de gérer les plaintes du public liées à la fonction publique sur un système de référence unique. Suite à l'intégration de LAPOR! et le SP4N, le gouvernement a intégré la gestion des plaintes à travers les institutions gouvernementales (y compris les ministères, les institutions non structurelles, les universités publiques, les entreprises publiques et les gouvernements locaux) dans le système. Cependant, le gouvernement s'est heurté à des obstacles pour intégrer le système de gestion des plaintes du ministère de l'Environnement et des Forêts dans le système LAPOR! -SP4N.

Un engagement dans le plan d'action précédent a commencé l'intégration de la gestion des plaintes du ministère dans LAPOR! -SP4N. Cependant, l'engagement a finalement échoué. Dans ce plan d'action, le gouvernement espère établir un règlement et une procédure standard permettant au ministère de gérer les plaintes du public liées aux secteurs de l'environnement et de la foresterie reçues via LAPOR! -SP4N.

Selon le ministère de la Réforme administrative et bureaucratique, le ministère de l'Environnement et des Forêts est déjà connecté à LAPOR! -SP4N. Cependant, le ministère n'a répondu à aucune plainte concernant le système. LAPOR! -SP4N a signalé un total de 509 plaintes liées à l'environnement et à la foresterie; aucun n’a été traité par le Ministère de l’environnement et des forêts.

Le principal problème à l'origine de l'inaction du ministère de l'Environnement et des Forêts est l'absence de réglementation au sein du ministère. Hormis LAPOR !, le ministère gère déjà plusieurs systèmes de plaintes de manière indépendante, tels que Gakum pour les plaintes liées à des activités illégales présumées et PPSA pour des violations administratives. Le ministère dispose également de différentes réglementations spécifiques à la gestion des plaintes pour différentes directions au sein de son organisation. Par conséquent, la gestion des plaintes au sein du ministère n'est pas conforme à une procédure et à un mécanisme normalisés uniques.

Avec cet engagement, le gouvernement espère intégrer le système indépendant de traitement des plaintes du ministère de l'Environnement et des Forêts dans le système LAPOR! -SP4N. Le gouvernement vise à établir une procédure de référence unique pour toutes les institutions gouvernementales et à éliminer la confusion parmi les citoyens et les incohérences dans la pratique gouvernementale. Pour atteindre ces objectifs, le ministère de l'Environnement et des Forêts désignera, par décret, un fonctionnaire au sein du ministère chargé des plaintes liées à la fonction du ministère sur LAPOR! -SP4N. En outre, le ministère élaborera une procédure standard pour garantir que la gestion des plaintes au sein du ministère adhère au même mécanisme que les autres institutions gouvernementales intégrées à LAPOR! -SP4N.

Cet engagement a un impact potentiel mineur sur le changement des pratiques gouvernementales. Dans le rapport IRM précédent, Les conclusions suggèrent que les plaintes reçues par le biais du système Gakum du Ministère sont de nature différente parce qu'elles visent à améliorer la capacité des forces de l'ordre à protéger l'environnement et les ressources forestières. Par conséquent, les plaintes reçues via le système Gakum nécessitent une réponse immédiate qui peut ne pas être satisfaite en utilisant le système LAPOR! -SP4N. Quoi qu'il en soit, l'élaboration d'un règlement au sein du ministère pour établir des procédures claires de gestion des plaintes reçues via LAPOR! pourrait potentiellement améliorer la capacité du ministère de répondre aux demandes de renseignements du public.

Prochaines étapes

Dans la mise en œuvre de cet engagement, le gouvernement devrait:

• Élaborer une procédure claire pour les unités du ministère de l'Environnement et des Forêts à suivre pour répondre aux plaintes du public reçues via LAPOR! -SP4N; et
• Mettre en place un mécanisme gouvernement-OSC pour surveiller l'efficacité de la réponse du gouvernement aux plaintes du public dans les secteurs de l'environnement et de la foresterie.

[122] Gouvernement indonésien, «Peraturan Presiden Nomor 76/2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik» (2013), https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/41445/perpres-no-76-tahun-2013.

[123] Secrétariat national de l'OGI, «Notulensi Pengaduan KLHK» (2018), drive.bappenas.go.id/owncloud/index.php/s/9EVHNJTsybFPnH9?path=%2FNotulensi%20Pertemuan%20Bilateral.

[124] Ibid.

Open Government Partnership, «Independent Reporting Mechanism (IRM) Indonesia Progress Report 2016-2017» (2018), 57-58, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Indonesia_Mid-Term_Report_2016-2017_EN.pdf.

11. Développement d'un système de services sur la gestion et la supervision des plaintes à référence unique dans le domaine de l'environnement et des forêts

Limité:

Le ministère de l'Environnement et des Forêts (KLHK) a publié le décret du Secrétaire général n ° SK.33 / SETJEN / DATIN / SET.1 / 6/2019 concernant la formation d'une équipe de gestion / groupe de travail pour le traitement des plaintes et les applications LAPOR à KLHK pour renforcer le système du service de gestion des plaintes et le guichet unique de supervision dans le secteur environnemental et forestier. Cependant, le projet de règlement du Secrétaire général concernant la procédure opérationnelle standard pour la gestion des plaintes à guichet unique dans le cadre de la KLHK n'a pas été ratifié pendant la période de mise en œuvre. Dans l'ensemble, SP4N-LAPOR ! peut ne pas être le système optimal pour les plaintes de KLHK, car ces plaintes nécessitent une réponse immédiate pour améliorer la capacité des forces de l'ordre à protéger les ressources environnementales.