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Lettonie

Transparence dans le lobbying (LV0042)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Lettonie 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution principale: institutions étatiques et municipales Saeima, VK, VAS, autre représentation d'intérêts / institutions compétentes pour le lobbying Représentants de la société Society for Transparency - Delna, Senior at LatviaCommunity Association, Kurzeme NGO Center, LatvianHaemophilia Society, Society «Latvian Civicalliance

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Législation & Régulation, Législatives, pression, Participation à l'élaboration des lois, Objectifs de développement durable

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de la Lettonie 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: examen IRM en attente

Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM

Impact potentiel: examen IRM en attente

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quels sont les principaux défis nationaux et sociétaux que cet engagement permettra de relever?
Le cadre juridique d'ouverture du lobbying fonctionne en Lettonie depuis une dizaine d'années, mais sans résultats pratiques significatifs. Jusqu'à présent, le travail a pris deux directions:
• incorporer la réglementation du lobbying dans une loi unique, ou
• incorporer la réglementation sur le lobbying dans plusieurs textes législatifs.
Concernant la première version du Bureau de prévention et de lutte contre la corruption (ci-après - KNAB) En 2007, un groupe de travail a rédigé le projet de loi sur la transparence du lobbying. Cependant, le 2014 février 17, le projet de loi a été examiné et rejeté lors de la réunion du Comité du Cabinet, qui a été invité à rédiger des propositions pour incorporer le cadre de lobbying dans la législation existante.Les travaux ont commencé à incorporer la réglementation du lobbying dans:
• Règlement intérieur de la Saeima (réglementation des communications entre les membres de la Saeima et les lobbyistes) et les tiers qui influencent le processus législatif; prévoir la responsabilité du Code de conduite de Saeimathe pour les membres),
• Loi sur la structure de l'administration publique (inclure la définition du lobbying),
• Loi sur la prévention des conflits d'intérêts dans les activités des agents publics (restrictions de lobbying),
• Instruction du Conseil des ministres "Procédure d'évaluation initiale de l'impact d'un projet de loi" (indication des activités de lobbying dans l'acte annoté),
• Règlement du Cabinet des ministres «Procédures de participation du public au processus de planification du développement» et «Procédures où les autorités placent des informations sur Internet» (enregistrement des lobbyistes et publication). Cependant, aux niveaux administratif et politique, la compréhension n’était pas uniforme et les amendements n’ont pas été soutenus. Des modifications au règlement intérieur de Saeima sont en cours.

9 juin 2017 - Amélioration de l'environnement juridique créé par le président Raimonds Vējonis Lors de la conférence de la commission "La nécessité d'une réglementation du lobbying en Lettonie", il a été reconnu que la réglementation est nécessaire, le lobbying doit être ouvert et il est important de faciliter le processus décisionnel de transparence des procédures. . Divers modèles de réglementation, les registres des lobbyistes ont été discutés lors de la conférence et l'expérience d'autres pays et organisations internationales.

Il y a beaucoup de préjugés dans la société aujourd'hui concernant le lobbying. On considère que la prise de décision n'est pas suffisamment transparente et que les décisions sont souvent prises dans l'intérêt personnel les uns des autres; et non justifié ou non dans l'intérêt public. Cependant, les intérêts sont légitimes et doivent être compréhensibles et ouverts. Il est important de prendre des mesures pour clarifier vos intérêts (membre, propriétaire, intermédiaire) représentant.En octobre 2019, la Commission de défense, des affaires intérieures et de la lutte contre la corruption de Saeima a établi un groupe de travail pour la rédaction d'un projet de loi sur la transparence du lobbying. Développé par le Saeima Analytical Service en 2019 une étude sur le lobbying. Le groupe de travail a commencé à rédiger un projet de loi sur la transparence en 2020. Le groupe de travail de Saeima a l'intention de développer un cadre complet pour promouvoir l'ouverture des intérêts de la représentation dans diverses branches du pouvoir de l'État.

Quel est l'engagement?
L'engagement est de promouvoir l'ouverture des intérêts et le lobbying dans les domaines suivants:
• Amélioration de la régulation de la représentation des intérêts (ouverture du lobbying),
• des mesures d'information, y compris auprès du grand public, pour promouvoir la transparence des intérêts représentés; et la conscience de ses avantages,
• Initiative visant à instaurer une plus grande ouverture concernant les réunions de certains fonctionnaires (calendriers d'ouverture),
• Comprendre l'ouverture du lobbying au sein des institutions (au niveau des salariés et des managers).

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre les problèmes identifiés?
La loi sur la représentation des intérêts (ouverture du lobbying) viserait à remédier aux ouvertures de lobbying unifiées en cours et à l'absence de cadre juridique. L'ouverture sur les intérêts qui ont été créés sera encouragée pour certaines décisions (les intérêts des groupes ont été entendus). Cela améliorerait également le processus participatif car il permettrait une identification plus précise et systématique non seulement des participants / coordinateurs mais aussi des lobbyistes, qui ont eu des réunions, comment et quels intérêts spécifiques la personne / l'organisation a représentés.

Pourquoi cet engagement est-il conforme aux valeurs de l'OGP?
L'engagement doit respecter les valeurs OGP suivantes:
• ouverture grâce à un meilleur accès à l'information et à la clarté des intérêts représentés;
• responsabilité en exigeant que le public soit informé des intérêts touchés par les décisions. Les individus et les organisations devront également indiquer quels intérêts ils représentent;
• Participation en favorisant l'égalité d'accès au processus décisionnel.

Informations complémentaires
Engagement disponible ou financement nécessaire
L'engagement sera mis en œuvre par les parties concernées les ressources budgétaires disponibles

Relation avec d'autres documents
L'engagement est conforme Plan d'action du gouvernement Déclarations sur le Cabinet présidé par Arturs Krišjānis Kariņš pour la mise en œuvre des activités prévues pour la tâche 183 «Garantir la transparence de la représentation des intérêts et la transparence des informations du secteur public

"Conformité avec les objectifs de développement durable des Nations Unies
Conforme au développement durable des Nations Unies 16.7. pour le sous-objectif - «Garantir une prise de décision flexible, inclusive, inclusive et représentative à tous les niveaux»


Engagements

  1. Transparence dans les marchés publics et les contrats

    LV0040, 2019, Accès à l'information

  2. Open Data

    LV0041, 2019, Accès à l'information

  3. Transparence dans le lobbying

    LV0042, 2019, Renforcement des capacités

  4. Gouvernement municipal ouvert

    LV0043, 2019, Gouvernement électronique

  5. Engagement du public dans l'élaboration des politiques

    LV0044, 2019, Renforcement des capacités

  6. Mesures anti-corruption

    LV0045, 2019, Anti-Corruption

  7. Participation du public à la prise de décision

    LV0028, 2017, Accès à l'information

  8. Services juridiques en ligne

    LV0029, 2017, Accès à l'information

  9. Open Data

    LV0030, 2017, Accès à l'information

  10. Transparence du lobbying

    LV0031, 2017, Renforcement des capacités

  11. Transparence budgétaire

    LV0032, 2017, Gouvernement électronique

  12. Protections des dénonciateurs

    LV0033, 2017, Anti-Corruption

  13. Ethique en gestion publique

    LV0034, 2017, Renforcement des capacités

  14. Zéro bureaucratie

    LV0035, 2017, Législation et Réglementation

  15. Marchés publics ouverts

    LV0036, 2017, Accès à l'information

  16. Transparence dans la gestion de l'état

    LV0037, 2017, Accès à l'information

  17. Beneficial ownership

    LV0038, 2017, Anti-Corruption

  18. Gouvernance fondée sur des preuves

    LV0039, 2017, Renforcement des capacités

  19. Engagement étoilé Note conceptuelle sur la publication des données

    LV0018, 2015, Accès à l'information

  20. Portail rédaction de législature et élaboration de documents de planification

    LV0019, 2015, Gouvernement électronique

  21. Pages Web de la plate-forme unificatrice

    LV0020, 2015, Gouvernement électronique

  22. Engagement étoilé Transparence de la sélection des candidats aux conseils d'administration des entreprises d'entités publiques

    LV0021, 2015, Législation et Réglementation

  23. Fonctionnaires responsables des ressources publiques

    LV0022, 2015, Anti-Corruption

  24. Modèle durable de financement des ONG

    LV0023, 2015, Espace civique

  25. Engagement étoilé Collection en ligne de signatures sur les référendums

    LV0024, 2015, Gouvernement électronique

  26. Projet de loi sur la protection des lanceurs d'alerte

    LV0025, 2015, Anti-Corruption

  27. Évaluation du système de financement des partis politiques

    LV0026, 2015, Intégrité politique

  28. Code de déontologie et manuel de l'employé des administrations publiques pour le secteur public

    LV0027, 2015, Renforcement des capacités

  29. Fonds des ONG

    LV0001, 2012, Renforcement des capacités

  30. Renforcer les partenaires sociaux

    LV0002, 2012, Participation publique

  31. Droit syndical

    LV0003, 2012, Espace civique

  32. Co-travail des ONG

    LV0004, 2012, Espace civique

  33. Modèle d'engagement du public

    LV0005, 2012, Règlement ouvert

  34. Points d'accès Internet

    LV0006, 2012, Gouvernement électronique

  35. Évaluation de la fonction publique

    LV0007, 2012, Prestation de services publics

  36. Améliorer les services électroniques

    LV0008, 2012, Gouvernement électronique

  37. E-services de transport

    LV0009, 2012, Gouvernement électronique

  38. Divulgation de l'actif

    LV0010, 2012, Anti-Corruption

  39. Loi sur le lobbying

    LV0011, 2012, Législation et Réglementation

  40. Protection des dénonciateurs

    LV0012, 2012, Anti-Corruption

  41. Contrôle des subventions publiques

    LV0013, 2012, secteur privé

  42. Gestion des entreprises appartenant à l'État

    LV0014, 2012, secteur privé

  43. Plateforme unique pour les sites Web et les informations du gouvernement

    LV0015, 2012, Gouvernement électronique

  44. Radiodiffusion en ligne du Cabinet et du Parlement

    LV0016, 2012, Gouvernement électronique

  45. Site Web pour la participation publique

    LV0017, 2012, Gouvernement électronique

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