Transparence dans le lobbying (LV0042)

Quels sont les principaux défis nationaux et sociétaux que cet engagement permettra de relever?
Le cadre juridique d'ouverture du lobbying fonctionne en Lettonie depuis une dizaine d'années, mais sans résultats pratiques significatifs. Jusqu'à présent, le travail a pris deux directions:
• incorporer la réglementation du lobbying dans une loi unique, ou
• incorporer la réglementation sur le lobbying dans plusieurs textes législatifs.
Concernant la première version du Bureau de prévention et de lutte contre la corruption (ci-après - KNAB) En 2007, un groupe de travail a rédigé le projet de loi sur la transparence du lobbying. Cependant, le 2014 février 17, le projet de loi a été examiné et rejeté lors de la réunion du Comité du Cabinet, qui a été invité à rédiger des propositions pour incorporer le cadre de lobbying dans la législation existante.Les travaux ont commencé à incorporer la réglementation du lobbying dans:
• Règlement intérieur de la Saeima (réglementation des communications entre les membres de la Saeima et les lobbyistes) et les tiers qui influencent le processus législatif; prévoir la responsabilité du Code de conduite de Saeimathe pour les membres),
• Loi sur la structure de l'administration publique (inclure la définition du lobbying),
• Loi sur la prévention des conflits d'intérêts dans les activités des agents publics (restrictions de lobbying),
• Instruction du Conseil des ministres "Procédure d'évaluation initiale de l'impact d'un projet de loi" (indication des activités de lobbying dans l'acte annoté),
• Règlement du Cabinet des ministres «Procédures de participation du public au processus de planification du développement» et «Procédures où les autorités placent des informations sur Internet» (enregistrement des lobbyistes et publication). Cependant, aux niveaux administratif et politique, la compréhension n’était pas uniforme et les amendements n’ont pas été soutenus. Des modifications au règlement intérieur de Saeima sont en cours.

9 juin 2017 - Amélioration de l'environnement juridique créé par le président Raimonds Vējonis Lors de la conférence de la commission "La nécessité d'une réglementation du lobbying en Lettonie", il a été reconnu que la réglementation est nécessaire, le lobbying doit être ouvert et il est important de faciliter le processus décisionnel de transparence des procédures. . Divers modèles de réglementation, les registres des lobbyistes ont été discutés lors de la conférence et l'expérience d'autres pays et organisations internationales.

Il y a beaucoup de préjugés dans la société aujourd'hui concernant le lobbying. On considère que la prise de décision n'est pas suffisamment transparente et que les décisions sont souvent prises dans l'intérêt personnel les uns des autres; et non justifié ou non dans l'intérêt public. Cependant, les intérêts sont légitimes et doivent être compréhensibles et ouverts. Il est important de prendre des mesures pour clarifier vos intérêts (membre, propriétaire, intermédiaire) représentant.En octobre 2019, la Commission de défense, des affaires intérieures et de la lutte contre la corruption de Saeima a établi un groupe de travail pour la rédaction d'un projet de loi sur la transparence du lobbying. Développé par le Saeima Analytical Service en 2019 une étude sur le lobbying. Le groupe de travail a commencé à rédiger un projet de loi sur la transparence en 2020. Le groupe de travail de Saeima a l'intention de développer un cadre complet pour promouvoir l'ouverture des intérêts de la représentation dans diverses branches du pouvoir de l'État.

Quel est l'engagement?
L'engagement est de promouvoir l'ouverture des intérêts et le lobbying dans les domaines suivants:
• Amélioration de la régulation de la représentation des intérêts (ouverture du lobbying),
• des mesures d'information, y compris auprès du grand public, pour promouvoir la transparence des intérêts représentés; et la conscience de ses avantages,
• Initiative visant à instaurer une plus grande ouverture concernant les réunions de certains fonctionnaires (calendriers d'ouverture),
• Comprendre l'ouverture du lobbying au sein des institutions (au niveau des salariés et des managers).

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre les problèmes identifiés?
La loi sur la représentation des intérêts (ouverture du lobbying) viserait à remédier aux ouvertures de lobbying unifiées en cours et à l'absence de cadre juridique. L'ouverture sur les intérêts qui ont été créés sera encouragée pour certaines décisions (les intérêts des groupes ont été entendus). Cela améliorerait également le processus participatif car il permettrait une identification plus précise et systématique non seulement des participants / coordinateurs mais aussi des lobbyistes, qui ont eu des réunions, comment et quels intérêts spécifiques la personne / l'organisation a représentés.

Pourquoi cet engagement est-il conforme aux valeurs de l'OGP?
L'engagement doit respecter les valeurs OGP suivantes:
• ouverture grâce à un meilleur accès à l'information et à la clarté des intérêts représentés;
• responsabilité en exigeant que le public soit informé des intérêts touchés par les décisions. Les individus et les organisations devront également indiquer quels intérêts ils représentent;
• Participation en favorisant l'égalité d'accès au processus décisionnel.

Informations complémentaires
Engagement disponible ou financement nécessaire
L'engagement sera mis en œuvre par les parties concernées les ressources budgétaires disponibles

Relation avec d'autres documents
L'engagement est conforme Plan d'action du gouvernement Déclarations sur le Cabinet présidé par Arturs Krišjānis Kariņš pour la mise en œuvre des activités prévues pour la tâche 183 «Garantir la transparence de la représentation des intérêts et la transparence des informations du secteur public

"Conformité avec les objectifs de développement durable des Nations Unies
Conforme au développement durable des Nations Unies 16.7. pour le sous-objectif - «Garantir une prise de décision flexible, inclusive, inclusive et représentative à tous les niveaux»