Ignorer la navigation
Pays-Bas

Développer et mettre en œuvre une plateforme de participation numérique au niveau local (NL0041)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour les Pays-Bas 2020-2022

Cycle du plan d'action : 2020

Statut:

Institutions

Institution principale : Ministère de l'intérieur et des relations avec le Royaume (BZK)

Institution(s) de soutien : Autres acteurs impliqués Acteurs étatiques impliqués  Ministère de l'Intérieur et des Relations du Royaume (BZK)  Provinces de Hollande du Sud et de Groningue OSC, secteur privé, multilatéraux, groupes de travail  Netwerk Democratie  Rathenau Institute  Association of Municipalités néerlandaises (VNG)

Domaines politiques

Prise de décision automatisée, Gouvernance numérique, Engagements locaux, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats des Pays-Bas 2020-2022, Examen du plan d'action des Pays-Bas 2020-2022

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que cet engagement abordera?  Meilleure qualité des processus décisionnels. Des études menées par l'Institut néerlandais pour la recherche sociale (SCP), le Conseil scientifique néerlandais pour la politique gouvernementale (WRR) et d'autres ont révélé qu'il y a un mécontentement quant à la réactivité des autorités et des politiciens et qu'il est urgent de s'impliquer plus directement dans élaboration des politiques et prise de décision. Les progrès de la technologie numérique créent de plus en plus d'opportunités pour façonner l'influence souhaitée à l'aide de moyens numériques. Le Rathenau Instituut et d'autres parties ont conclu que, jusqu'à présent, les gouvernements n'ont fait qu'un usage limité des applications numériques.  Une étude comparative internationale «Rapport sur la démocratie 2020» de l'institut V-Dem a également révélé que l'administration publique néerlandaise était encore insuffisamment ouverte à la consultation et à la participation publiques et aux formes de démocratie directe. Les Pays-Bas sont au 42e rang global (sur 170) en ce qui concerne les options de participation (y compris les formes directes de démocratie). Cette étude a comparé les niveaux national, régional et local.  Le développement de plates-formes telles que les forums délibératifs numériques qui permettent un échange facile d'idées et d'opinions présente plusieurs avantages, notamment: o une légitimité accrue des décisions; o Déplacement de l'attention vers l'intérêt général; o Respect mutuel entre les acteurs;  Cette évolution peut être qualifiée de «démocratie numérique» qui se concentre sur le soutien des processus démocratiques actuels au moyen d'outils numériques ainsi que sur les défis liés à la mise en œuvre de ces outils. (B. Mulder et M. Hartog, Démocratie électronique appliquée: la nécessité d'un cadre d'information pour soutenir le développement, 2013).

Quel est l'engagement?  L'engagement débouchera sur une approche en réseau du ministère de l'Intérieur et des Relations du Royaume avec l'Association des municipalités néerlandaises (VNG) pour promouvoir les possibilités des plateformes de participation numérique et en faciliter l'utilisation par les autorités locales. Cela se fera avec des partenaires de recherche tels que l'institut Rathenau, des défenseurs de la participation numérique tels que «Netwerk Democratie» et les autorités locales. Cela servira les objectifs suivants: o Dynamiser la démocratie en augmentant manifestement la réactivité des autorités locales. o Explorer la question de savoir comment ajouter efficacement un canal numérique à l'approche de participation existante. o Etudier les critères auxquels les outils de participation réussis doivent se conformer. 11 o Sensibiliser les autorités aux risques et opportunités de la démocratie numérique. Promouvoir l'open source comme norme de programmation. o Promouvoir et accroître l'utilisation des outils de participation numérique par les autorités locales. o Favoriser la collaboration entre les gouvernements locaux dans le développement et l'amélioration d'outils open source et publics partagés pour la participation citoyenne.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? L'utilisation d'outils de participation par les autorités locales par plusieurs partenariats appelés «sceaux provinciaux» contribuera au renforcement de la démocratie représentative locale avec des éléments participatifs. Le soutien prendra forme en facilitant les connaissances et les fournitures pour utiliser les outils. Cela sera organisé avec un accord et un partenariat avec les provinces des Pays-Bas afin qu'elles puissent équiper les municipalités de cette province. Cela favorisera l'utilisation de ces outils et renforcera ainsi la démocratie représentative avec des éléments participatifs. À l'échelle nationale, le ministère de l'Intérieur et des Relations avec le Royaume (BZK) et l'Association des municipalités néerlandaises (VNG) seront le service d'assistance pour la mise en œuvre et l'utilisation des outils de participation numérique.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs de l'OGP? L'utilisation d'applications numériques permet aux organisations gouvernementales et aux résidents d'échanger rapidement de gros volumes d'informations et de se consulter sans avoir à se rencontrer physiquement. La prestation de services du gouvernement peut être optimisée davantage au moyen de ces applications numériques. Cela conduit à la conclusion que le point d'action contribuera à une plus grande diffusion d'informations et également que le point d'action est pertinent en ce qui concerne la transparence. Le point d'action créera également de vastes opportunités de participation aux affaires publiques. Cela rend ce point d'action pertinent en ce qui concerne la participation sociale. Les aspects qui le démontrent comprennent: les opportunités pour les citoyens de contribuer à l'élaboration des politiques, à la prise de décision et à la mise en œuvre au niveau local, grâce à l'utilisation d'instruments numériques innovants. Avec l'attention portée aux outils open source partagés, l'engagement contribue également au développement d'une technologie participative en laquelle les citoyens peuvent avoir confiance. En améliorant le développement ouvert et collaboratif des outils, ce point d'action augmente la qualité et la responsabilité des outils de participation publique. Le point d'action offre aux acteurs démocratiquement légitimés un canal supplémentaire pour impliquer les citoyens et les informer sur les différents aspects de la responsabilité publique - phase d'information, phase de débat et phase d'évaluation. Cela justifie la conclusion que le point d'action est également pertinent pour la responsabilité publique.

Informations complémentaires Les actions en 2020 et 2021 seront menées dans le cadre du programme «Democratie in Actie» («Démocratie en action») par le ministère de l'Intérieur et des Relations avec le Royaume (BZK) et l'Association des municipalités néerlandaises (VNG). Les publications et le helpdesk des autorités locales se trouvent sur: https://lokale-democratie.nl/cms/view/57979766/lokale-burgerparticipatie Activité clé avec un livrable vérifiable Date de début: Date de fin: https://lokale-democratie.nl/cms/view/57979766/lokale-burgerparticipatiehttps://lokale-democratie.nl/cms/view/57979766/lokale-burgerparticipatie12 Il y aura au moins trois partenariats (Provinciedeals, «Province deals») avec les provinces des Pays-Bas pour promouvoir l'utilisation des plates-formes de participation numérique par les municipalités. Deux de ces partenariats ont déjà commencé. - Zuid - Hollande / Hollande méridionale (okt '20 - avril '21) - Groningen (sept '20 - avril '21) sept 2020 déc.2021 Maintenir et améliorer le helpdesk pour la participation numérique avec des publications et des recherches à jour. Ce helpdesk se trouve désormais dans le programme «Democratie in Actie». Une fois ce programme terminé (décembre 2021), le service d'assistance peut être trouvé à l'Association des municipalités néerlandaises. Sept 2020 Déc 2021 Chaque trimestre en 2021, il y aura un événement de réseautage autour de la participation numérique. Au cours de ces événements, il y aura une mise à jour concernant les dernières tendances et publications. Les communes locales auront également l'occasion de découvrir les possibilités des outils de participation numérique et de rencontrer des partenaires pour les mettre en œuvre. Jan 2021 Déc 2021 Pilotage de l'outil numérique open source et de la plateforme de consensus basée sur l'IA pol.is (coopération entre Groningen, Amsterdam, Netwerk Democratie, Democratie in Actie). Nov 2020 août 2021 Poursuite du développement des plateformes de participation open source telles que Open Stad et Consul et mise à disposition des municipalités. Sept 2020 déc 2021

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Examen du plan d'action


Engagement 3 : Démocratie numérique

  • Vérifiable: Oui
  • A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui
  • Potentiel de résultats : Modeste
  • Résumé du statut de fin de session IRM

    Rapport de résultats


    Engagement 3. Démocratie numérique

    Vérifiable: Oui

    A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

    Potentiel de résultats : Modeste

    Achèvement: !

    At-il ouvert le gouvernement? Marginal

    S'appuyant sur les travaux du plan d'action précédent, tels que la plateforme de consensus Pol.is basée sur l'IA et le service d'assistance et les documents d'orientation sur la participation numérique, les parties prenantes ont continué à impliquer les gouvernements locaux pour rendre la participation numérique plus inclusive et pertinente. En outre, les parties prenantes ont organisé une série d’événements de réseautage pour explorer à quoi pourrait ressembler la démocratie numérique à l’avenir. Des jalons tels que les trois partenariats (Offres de province ou «Province deals») ont été conclus, dont un en Zuid Holland, un à Groningue, et un en Frise. L'outil numérique open source et Pol.is (en coopération avec les villes de Groningen et d'Amsterdam, Network Democracy et Democracy in Action) ont été testés comme prévu. Des conversations et consultations publiques ont été menées, notamment sur des questions sensibles telles que la gestion de la pandémie de COVID-19. Dans ce cas, Network Democracy and Code for NL a soumis les résultats de cette conversation Pol.is à la consultation en ligne autour du projet de loi « Loi temporaire sur les preuves de test COVID-19 ». Enfin, le service d'assistance existant pour la participation numérique a été maintenu et mis à jour. Dans l'ensemble, les activités découlant de cet engagement ont représenté des améliorations positives, mais marginales, de la participation numérique aux Pays-Bas.

    Voir aussi ici et ici
    Lokale Democratie, Zuid-Holland lance un accord provincial pour la démocratie numérique, 13 octobre 2020, https://lokale-democratie.nl/news/view/80fdb4cd-37f4-46b6-8a91-79cafd40d173/zuid-holland-van-start-met-provinciedeal-digitale-democratie
    Lokale Democratie, Examen de l'accord provincial Démocratie numérique Groningen : MOT dans le processus de participation, 14 février 2022, https://lokale-democratie.nl/blog/view/f6f8ac78-84d0-4bc1-84a1-0f55830df574/terugblik-provinciedeal-digitale-democratie-groningen-apk-bij-het-participatieproces

    Engagements

    Open Government Partnership