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Nigeria

Examen conjoint de la législation entre la société civile et la société civile (NG0013)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Nigeria 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la justice

Institution (s) de soutien: Assemblée nationale, Agence nationale d'orientation, Bureau de la réforme du service public. Centre LSD, ANNEJ, Right2Know, Ordre des avocats nigérians, FIDA, Centre de défense des législations de la société civile

Domaines politiques

Ouverture fiscale, Surveillance des politiques budgétaires / fiscales, Participation du public, Mesures de responsabilité sociale et boucles de rétroaction

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Nigéria 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Examen exhaustif de toutes les lois et législations pertinentes pour le processus OGP, telles que la loi relative à la commission sur la criminalité économique et financière (EFCC), la loi sur l'initiative pour la transparence des industries extractives du Nigéria (NEITI), la loi sur la liberté d'information (FOI), les pratiques de corruption indépendantes et autres infractions connexes. (ICPC), Loi sur l’interdiction du blanchiment d’argent (2011) et d’autres.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

13: Gouvernement - société civile pour examiner conjointement les législations existantes sur les questions de transparence et de responsabilité et faire des recommandations à l'Assemblée nationale

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Examen complet de toutes les lois et législations pertinentes pour le processus OGP, comme la loi sur la commission des délits économiques et financiers (EFCC), la loi nigériane sur la transparence des industries extractives (NEITI), la loi sur la liberté de l'information (FOI), les pratiques de corruption indépendantes et autres infractions connexes Commission (ICPC) Act, Money Laundering Prohibition Act (2011) et autres. ”

Jalons:

13.1: Élaboration d'une foire aux questions sur les lois identifiées et le plan de révision

13.2: Table ronde gouvernement-OSC sur l'examen des lacunes des lois existantes

Date de début: Janvier 2017 Date de fin: Juin 2019

Le plan d'action est disponible ici:

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à combler les lacunes de la législation existante en matière de transparence et de responsabilité au Nigéria. Ces lois sont obsolètes et devaient être revues pour s'assurer qu'elles respectaient les meilleures pratiques actuelles, y compris celles requises pour garantir l'adhésion continue du Nigéria aux organes mondiaux. Par exemple, peu après le début de la période d'engagement, le Nigéria a été suspendu du groupe Egmont, un réseau informel de 154 cellules nationales de renseignement financier (CRF). Bien qu'il soit apparu plus tard que la suspension avait été déclenchée par un ancien directeur aigri soumettant de fausses informations et que la suspension du Nigéria avait été levée depuis, le Groupe Egmont s'est inquiété de l'autonomie de la CRF nigériane. Cela nécessitera des modifications à l'alinéa 1 (2) c) de la loi de 2002 sur la Commission des délits économiques et financiers (création).

L'engagement propose des questions fréquemment posées (FAQ) sur des lois particulières et un plan d'examen et d'organiser des tables rondes gouvernement-OSC sur les lacunes des lois existantes. Ces discussions rendent l'engagement pertinent par rapport à la valeur du PGO de la participation civique.

Bien que la FAQ et la table ronde soient généralement vérifiables, l'engagement manque de détails clés tels que la fréquence de mise à jour de la FAQ ou le nombre de discussions en table ronde qui auront lieu.

Bien que la révision de la législation nigériane en matière de transparence et de responsabilité soit opportune, la publication des FAQ sur les lois et d'une table ronde gouvernement-société civile ne devrait pas avoir plus qu'un impact mineur sur le renforcement des lois. Néanmoins, la collaboration entre la société civile et le gouvernement sur un projet complet de révision législative pour l'ouverture du gouvernement semble être la première du genre. À la lumière d'autres développements, tels que la réduction redoutée de l'espace civique due à de nouvelles réglementations pour les organisations non gouvernementales, il s'agit d'une évolution positive. Cependant, la manière dont les résultats de la discussion mettront à jour la législation n'est pas claire.

Prochaines étapes

L'IRM estime que cette initiative peut se poursuivre au-delà du cadre du PGO, car elle permet des réformes plus larges du gouvernement ouvert. Ce faisant, le MII recommande de clarifier comment les conclusions du processus d'examen vont réformer le processus législatif.

Sulayman Dawodu (FMoJ), entretien avec un chercheur de l'IRM, 21 novembre 2018.
Voir «Groupe Egmont» https://egmontgroup.org. Le Groupe Egmont fournit une plate-forme pour l'échange sécurisé d'expertise et de renseignements financiers pour lutter contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et les infractions connexes.
Ben Ezeamalu, «Pourquoi la NFIU du Nigéria a été suspendue par le groupe Egmont - EFCC» (Temps Premium, 20 juil.2017), https://www.premiumtimesng.com/news/top-news/237547-nigerias-nfiu-suspended-egmont-group-efcc.html.
Civicus, «Législation inquiétante visant à restreindre le secteur de la société civile nigériane en cours» (2 nov. 2016), https://civicus.org/index.php/media-resources/media-releases/2635-worrying-legislation-to-restrict-nigerian-civil-society-sector-underway.
Uchenna Arisikuwu (Gestionnaire de programme, Center for Leadership, Strategy and Development), entretien avec un chercheur de l'IRM, 15 avril 2019.

Engagements

  1. Budgets participatifs

    NG0015, 2019, Anti-Corruption

  2. Mettre en œuvre l'Open Contracting et l'Open Contracting Data Standard

    NG0016, 2019, Accès à l'information

  3. Déclaration transparente des revenus fiscaux

    NG0017, 2019, Législation et Réglementation

  4. Contrats ouverts et licences dans les industries extractives

    NG0018, 2019, Accès à l'information

  5. Mettre en œuvre la norme ITIE

    NG0019, 2019, Anti-Corruption

  6. Établir un registre de propriété véritable

    NG0020, 2019, Accès à l'information

  7. Renforcer la législation sur le recouvrement d'avoirs

    NG0021, 2019, Anti-Corruption

  8. Mettre en œuvre une stratégie nationale de lutte contre la corruption

    NG0022, 2019, Anti-Corruption

  9. Améliorez le respect de la loi sur la liberté de l'information en mettant l'accent sur la gestion des documents

    NG0023, 2019, Accès à l'information

  10. Amélioration de la conformité avec l'exigence relative aux dispositions de publication obligatoires (FOIA)

    NG0024, 2019, Accès à l'information

  11. Mettre en œuvre un mécanisme de dialogue permanent

    NG0025, 2019, Résolution des litiges et assistance juridique

  12. Rétroaction globale des citoyens sur les programmes

    NG0026, 2019, gouvernement électronique

  13. Liberté d'association, de réunion et d'expression

    NG0027, 2019, Civic Space

  14. Accroître la participation des personnes vulnérables

    NG0028, 2019, Renforcement des capacités

  15. Mettre en œuvre un nouveau programme informatique dans 6 ministères pour améliorer la prestation de services

    NG0029, 2019, Renforcement des capacités

  16. Instrument juridique pour renforcer SERVICOM

    NG0030, 2019, Législation et Réglementation

  17. Participation citoyenne au cycle budgétaire

    NG0001, 2017, Accès à l'information

  18. Contrats ouverts

    NG0002, 2017, Accès à l'information

  19. Transparence du secteur extractif

    NG0003, 2017, Accès à l'information

  20. Normes de déclaration fiscale

    NG0004, 2017, Ouverture fiscale

  21. Indice Doing Business de la Banque mondiale

    NG0005, 2017, Infrastructure et transport

  22. Registre de la propriété bénéficiaire

    NG0006, 2017, Anti-Corruption

  23. Partage d'informations anti-corruption

    NG0007, 2017, Anti-Corruption

  24. Législation sur le recouvrement d'avoirs

    NG0008, 2017, Renforcement des capacités

  25. Coordination des activités anti-corruption

    NG0009, 2017, Anti-Corruption

  26. Conformité FOIA pour les rapports annuels

    NG0010, 2017, Accès à l'information

  27. Conformité FOIA pour la divulgation

    NG0011, 2017, Accès à l'information

  28. Mécanisme de dialogue permanent

    NG0012, 2017, Ouverture fiscale

  29. Examen conjoint de la législation entre la société civile et la société civile

    NG0013, 2017, Ouverture fiscale

  30. Commentaires des citoyens basés sur la technologie

    NG0014, 2017, gouvernement électronique

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