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Nigeria

Rétroaction des citoyens sur les programmes (NG0026)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Nigéria 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Agence nigériane de développement des technologies de l'information (NITDA)

Institution(s) de soutien : Ministère fédéral de la communication, Agence nationale d'orientation (NOA), dorsale Galaxy, Bureau des réformes de la fonction publique (BPSR), SERVICOM, Ministère de la science et de la technologie et autres ministères connexes BudgIT, WANGONet, CODE, CITAD, Assez is Enough Nigeria, Gavel, Citizens Connect, Citizen Common, Centre LSD, Open Data Portal, Open Alliance

Domaines politiques

E-gouvernement, Participation du public, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Nigéria 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Brève description:
Cet engagement vise à accroître l'utilisation, la synergie et la coordination des applications, portails et plateformes axés sur la technologie qui amélioreront l'accès des citoyens au processus politique du gouvernement pour des contributions et un suivi réguliers.

Problème général:
• Accès insuffisant des citoyens aux programmes et activités du gouvernement
• Non-inclusion des citoyens dans le processus de gouvernance
• Faible connaissance des activités de gouvernance par les citoyens
• L'apathie des citoyens face aux enjeux de gouvernance

Problème OGP spécifique:
● Responsabilité et transparence
● Participation des citoyens
● Efficacité de la prestation des services publics

Justification de l'engagement:
Il y a un nombre accru de citoyens qui utilisent des téléphones portables pour se connecter avec les décideurs et s'engager dans les processus gouvernementaux. Dans le premier PAN, certaines plateformes ont été créées par le gouvernement et des groupes de citoyens tels que le portail du budget des citoyens, Nocopo, Budeshi, Dubawa, Tracka, openbills.ng etc. Il est nécessaire de mettre en synergie et de coordonner les commentaires des citoyens pour une efficacité réponse du gouvernement.

Objectif principal:
Accroître l'accès des citoyens aux processus gouvernementaux grâce à l'utilisation de la technologie et mettre en synergie et coordonner les commentaires des citoyens pour améliorer la réactivité du gouvernement.

Impact prévu:
Amélioration de la prestation de services

Voir le plan d'action pour les activités marquantes

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Commentaires des citoyens sur les programmes de transparence et de responsabilisation

Objectif principal

«Accroître l'accès des citoyens aux processus gouvernementaux grâce à l'utilisation de la technologie et mettre en synergie et coordonner les commentaires des citoyens pour améliorer la réactivité du gouvernement.»

Milestones

  1. Créer un portail OGP pour regrouper les commentaires des MDA et des OSC pour aider à renforcer le processus de rétroaction
  2. Organiser une plate-forme de parties prenantes pour la construction et la gestion du portail OGP
  3. Mener une enquête et une cartographie des plateformes technologiques qui favorisent la transparence et la responsabilité dans les OSC et les MDA.
  4. Analyse trimestrielle des commentaires des citoyens à l'attention du gouvernement et réponse du gouvernement

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Nigéria à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

Analyse des engagements

Cet engagement vise à intégrer les plateformes actuelles de rétroaction publique dans un portail unique du PGO, à éclairer la prise de décision du gouvernement et à élargir les opportunités d'engagement avec les MDA du gouvernement. Il est reporté du plan d'action national 2017-2019 du Nigéria. Dans le cadre du plan d'action précédent, la cartographie des plates-formes technologiques des MDA pour la transparence et la responsabilité n'était pas terminée.

Cet engagement comprend quatre étapes pour créer un portail OGP en consultation avec les parties prenantes. La base de la conception du portail est destinée à être des plates-formes basées sur la technologie de cartographie d'enquête qui favorisent la transparence et la responsabilité au sein des OSC et des MDA. Interrogée sur le type d'informations à inclure sur le portail OGP, l'Agence nigériane de développement des technologies de l'information (NITDA) a répondu qu'elle inclurait des informations sur «les activités et la performance budgétaires du gouvernement, les marchés publics, les activités législatives, les élections, les rapports d'audit, l'intervention sociale , les actifs et la performance du gouvernement, et les actifs officiels du gouvernement. » (145) La portée de ces informations semble aller au-delà des sujets couverts par l'OGP, et il n'est pas clair si ce portail reproduirait des informations déjà publiées ailleurs.

Selon le Centre africain pour le leadership, la stratégie et le développement (Centre LSD), les commentaires des citoyens reçus via le portail seraient dirigés vers les MDA, et le portail publierait leurs réponses. Un forum des parties prenantes composé de représentants du gouvernement et des OSC serait créé dans les secteurs OGP du Nigéria et serait chargé de surveiller et d'analyser le portail et les réponses du gouvernement pour apporter les améliorations nécessaires. (146)  Cependant, l'IRM n'a pas pu établir quel type de retour d'information sera recherché, comment il sera recueilli et quel serait le processus de tri et de transmission aux MDA.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs OGP d'accès à l'information et de participation civique, car il pourrait potentiellement publier des informations sur le processus OGP et fournir un outil de rétroaction publique sur la mise en œuvre des engagements OGP. Cependant, sur la base des entretiens avec le NITDA et le centre LSD, il semble que le plan soit d'avoir un portail qui va au-delà du processus OGP et agrège les informations et les commentaires pour tous les MDA.

Le NITDA s'est vu confier la tâche de créer un portail OGP en réponse aux difficultés de recueillir les commentaires des parties prenantes lors de la mise en œuvre du plan d'action précédent du Nigéria. (147) Le gouvernement et les OSC ont déjà développé un certain nombre de plates-formes pour les commentaires des citoyens ou la divulgation d'informations gouvernementales, telles que NOCOPO pour les marchés publics; FGN iapp pour le partage des offres gouvernementales, des appels d'offres et des postes vacants; Application PEBEC pour soumettre des commentaires sur les réformes du climat des affaires; iMonitor pour le suivi des dépenses budgétaires; Budeshi pour relier les données du budget et des marchés aux services publics; et Tracka pour suivre la mise en œuvre des projets gouvernementaux. (148) Selon NITDA, ces plates-formes souffrent de faibles niveaux de partage d'informations en raison de la mauvaise interopérabilité des systèmes et de l'incohérence des formats de données. (149) Cependant, dans la correspondance électronique avec l'IRM, le NITDA n'a pas précisé si l'intention de cet engagement était de fournir les liens vers ces portails sur le portail OGP ou d'intégrer les fonctions des portails existants dans le portail OGP. Ce dernier serait une entreprise technologiquement complexe sans avantages évidents pour accroître l'accès ou la facilité d'utilisation des informations actuellement hébergées dans ces portails. Dans l'ensemble, l'adoption par les utilisateurs des plates-formes existantes a été difficile. Une étude de TIC TeC montre de faibles niveaux d'impact et d'engagement des outils de technologie civique au Nigéria, ce qui est principalement dû à une mauvaise compréhension des avantages des outils. (150) Les obstacles supplémentaires à l'engagement comprennent le manque d'accès à Internet et un faible niveau d'alphabétisation, (151) ce qui affecterait également le portail OGP.

Dans la mise en œuvre de cet engagement, l'IRM recommande de se concentrer sur la création et le lancement d'un site Web OGP dédié qui hébergerait des informations sur le processus OGP et la mise en œuvre des engagements. Le site Web doit inclure des informations telles que la composition du Comité directeur national de l'OGP, les procès-verbaux des réunions, les principales décisions prises et des informations sur l'élaboration du plan d'action, y compris les suggestions reçues et les commentaires fournis par le Secrétariat de l'OGP et le NSC. Pour garantir un engagement continu de la société civile et du public tout au long de la mise en œuvre du plan d'action, le site Web doit fournir des informations à jour sur la mise en œuvre des engagements et offrir des options de commentaires au public.

(145) Usman Abdullahi (Agence nigériane de développement des technologies de l'information), correspondance électronique avec l'IRM, 1er juillet 2020.
(146) Usman Abdullahi (Agence nigériane de développement des technologies de l'information), correspondance électronique avec l'IRM, 1er juillet 2020; Uchenna Arisukwu (Centre africain pour le leadership, la stratégie et le développement), entretien avec IRM, 25 juin 2020.
(147) «Lors de l'atelier, les parties prenantes soulignent les défis de la mise en œuvre de l'OGP-PNA», Communiqué de presse du Nigéria, juillet 2019, dans  https://prnigeria.com/2019/07/12/stakeholders-highlight-challenges-ogp/
(148) «OGP Nigerian Engagements NAP 2017-2019. Domaines thématiques OGP - ENGAGEMENT CITOYEN. Engagement 14 », TRAC Nigeria, Civil Society Legislative Advocacy Center, mars 2019, en https://tracnigeria.ng/citizen-engagement/ 
(149) Usman Abdullahi (Agence nigériane de développement des technologies de l'information), correspondance électronique avec l'IRM, 1er juillet 2020.
(150) Oluwaseun Akinfolarin, «Civic Tech in Nigeria: What works?» TIC TeC, 18 avril 2018, dans https://tictec.mysociety.org/2018/presentation/ecosystem-nigeria
(151) John Sunday Ojo, «e-gouvernance et guerre anti-corruption en Afrique: l'expérience du Nigéria», In Tech Open, 27 septembre 2019, dans https://www.intechopen.com/online-first/e-governance-and-anti-corruption-war-in-africa-the-nigeria-experience

Engagements

  1. Budgets participatifs

    NG0015, 2019, Anti-Corruption

  2. Mettre en œuvre l'Open Contracting et l'Open Contracting Data Standard

    NG0016, 2019, Accès à l'information

  3. Déclaration transparente des revenus fiscaux

    NG0017, 2019, Accès à l'information

  4. Contrats ouverts et licences dans les industries extractives

    NG0018, 2019, Accès à l'information

  5. Mettre en œuvre la norme ITIE

    NG0019, 2019, Anti-Corruption

  6. Établir un registre de propriété véritable

    NG0020, 2019, Accès à l'information

  7. Renforcer la législation sur le recouvrement d'avoirs

    NG0021, 2019, Anti-Corruption

  8. Mettre en œuvre une stratégie nationale de lutte contre la corruption

    NG0022, 2019, Anti-Corruption

  9. Améliorez le respect de la loi sur la liberté de l'information en mettant l'accent sur la gestion des documents

    NG0023, 2019, Accès à l'information

  10. Amélioration de la conformité avec l'exigence relative aux dispositions de publication obligatoires (FOIA)

    NG0024, 2019, Accès à l'information

  11. Mettre en œuvre un mécanisme de dialogue permanent

    NG0025, 2019, Accès à la justice

  12. Rétroaction globale des citoyens sur les programmes

    NG0026, 2019, gouvernement électronique

  13. Liberté d'association, de réunion et d'expression

    NG0027, 2019, Civic Space

  14. Accroître la participation des personnes vulnérables

    NG0028, 2019, Renforcement des capacités

  15. Mettre en œuvre un nouveau programme informatique dans 6 ministères pour améliorer la prestation de services

    NG0029, 2019, Renforcement des capacités

  16. Instrument juridique pour renforcer SERVICOM

    NG0030, 2019, Législation et réglementation

  17. Participation citoyenne au cycle budgétaire

    NG0001, 2017, Accès à l'information

  18. Contrats ouverts

    NG0002, 2017, Accès à l'information

  19. Transparence du secteur extractif

    NG0003, 2017, Accès à l'information

  20. Normes de déclaration fiscale

    NG0004, 2017, Ouverture fiscale

  21. Indice Doing Business de la Banque mondiale

    NG0005, 2017, Ouverture fiscale

  22. Registre de la propriété bénéficiaire

    NG0006, 2017, Anti-Corruption

  23. Partage d'informations anti-corruption

    NG0007, 2017, Anti-Corruption

  24. Législation sur le recouvrement d'avoirs

    NG0008, 2017, Renforcement des capacités

  25. Coordination des activités anti-corruption

    NG0009, 2017, Anti-Corruption

  26. Conformité FOIA pour les rapports annuels

    NG0010, 2017, Accès à l'information

  27. Conformité FOIA pour la divulgation

    NG0011, 2017, Accès à l'information

  28. Mécanisme de dialogue permanent

    NG0012, 2017, Ouverture fiscale

  29. Examen conjoint de la législation entre la société civile et la société civile

    NG0013, 2017, Ouverture fiscale

  30. Commentaires des citoyens basés sur la technologie

    NG0014, 2017, gouvernement électronique

Open Government Partnership