Ignorer la navigation
Nigéria

Instrument juridique pour renforcer SERVICOM (NG0030)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Nigéria 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Présidence de SERVICOM

Institution(s) de soutien : Ministère de la justice, OSGF, NEC, MBNP, NASS, Chef de service, Tous les SSG, Oxfam, Water Aid, Nextier, IITA, Action Aid, Citizens' Connect, Citizens' Gavel, Order Paper Advocacy Initiative, Centre de développement public et privé, Développement connecté (CODE), CSACEFA, Policy Alert et leurs partenaires concernés aux niveaux national et national - 4e niveau (chefs traditionnels), Nigerian Policing Program (NPP), CISLAC, PRIMOG, Citizen Commons, Partners West Africa Nigeria (PWAN), Safe & Sound Youth Awareness Initiative, Ethics and Corporate Compliance Institute of Nigeria, Youths in Africa Anti-corruption Network, NBA, Open Alliance, Brekete Family, 'Majesty Media', Team Member, PRIMORG, Citizen Commons African Centre pour le leadership, la stratégie et le développement (Centre LSD), The Meluibe Empowerment Foundation, Forum des gouverneurs nigérians.

Domaines politiques

Législation, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats du Nigeria 2019-2022, Rapport de conception du Nigéria 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Brève description:
L'engagement vise à renforcer et à institutionnaliser la capacité opérationnelle de SERVICOM à faire respecter strictement les chartes de services pour tous les MDA et le mécanisme de rapport de SERVICOM.

Problème général:
SERVICOM a actuellement très peu de pouvoirs statutaires pour faire respecter les règles et réglementations de la fonction publique. L'absence d'une loi SERVICOM rend l'articulation et la mise en œuvre des chartes de services existantes inefficaces.

Problème OGP spécifique:
La loi SERVICOM fournira le cadre juridique pour assurer la réactivité du gouvernement à travers le strict respect des chartes de services par les MDA. Il contiendra également une obligation de déclaration obligatoire pour les MDA de faire des rapports périodiques à SERVICOM.

Justification de l'engagement:
Fournir à SERVICOM le cadre juridique lui permettant de servir d'organe statutaire chargé de suivre / surveiller et de soutenir la prestation de services de qualité.

Objectif principal:
Pour le personnel de SERVICOM, avoir le soutien juridique nécessaire pour sanctionner ceux qui violent les règles et règlements de la fonction publique et garantir le respect de l'éthique du travail au sein des organisations.

Impact prévu:
Cadre juridique amélioré pour faire respecter la conformité afin d'améliorer la satisfaction et l'accès des citoyens aux services et aux biens publics.

Voir le plan d'action pour les activités marquantes

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

16. Adopter le projet de loi SERVICOM et la politique nationale

    

Objectif principal

«Pour que le personnel de SERVICOM ait le soutien juridique pour sanctionner ceux qui enfreignent les règles et règlements de la fonction publique et s'assurer que l'éthique de travail est respectée au sein des organisations.»

Milestones

  1. Retraite conjointe (acteurs étatiques et non étatiques) pour examiner le projet de loi SERVICOM avec des représentants des six zones géopolitiques
  2. Nomination et engagement du comité technique sur l'adoption du projet de loi SERVICOM
  3. Consultation continue à travers les médias sur le projet de loi SERVICOM
  4. Le projet de loi SERVICOM est passé au NASS
  5. Plaidoyer et engagement pour l'adoption du projet de loi SERVICOM
  6. Adoption et accentuation du projet de loi national SERVICOM
  7. Mener un plaidoyer de haut niveau par le biais du Forum des gouverneurs pour que les États signent un contrat compact / social
  8. Diriger le plaidoyer et le processus consultatif pour la rédaction d'une politique pour le pacte / contrat social entre le gouvernement et les citoyens du Nigéria.
  9. Organiser un forum de dialogue politique sur le projet de politique nationale SERVICOM
  10. Projet de révision des politiques avec la communauté de pratique des chefs de file (les secrétaires permanents des ministères), afin de fournir une orientation pour l'élaboration / la promulgation d'instruments juridiques, législatifs ou exécutifs

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Nigéria à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

 

Analyse des engagements

L'objectif de cet engagement est d'améliorer la prestation des services publics en renforçant la capacité du SERVICOM à faire respecter la conformité des MDA aux normes de la charte de service.

Cet engagement comprend 10 jalons. Ces activités visent à soutenir l'élaboration, l'adoption, la promulgation et le plaidoyer du projet de loi SERVICOM. Lors de l'élaboration du projet de loi, SERVICOM a l'intention d'intégrer les commentaires des citoyens à travers un dialogue politique avec les citoyens et des appels à contribution par courrier, téléphone et médias sociaux. Cet engagement prévoit également une politique nationale SERVICOM complémentaire et un contrat compact / social entre le gouvernement et les citoyens du Nigéria.

Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique, car il vise à mener un processus de consultation rédigeant une politique pour le contrat compact / social entre le gouvernement et les citoyens du Nigéria. L'engagement est également pertinent par rapport à la valeur OGP de la responsabilité publique, car l'engagement, par la promulgation du projet de loi SERVICOM, fournirait le soutien juridique pour sanctionner ceux qui enfreignent les règles de la fonction publique.

S'il est pleinement mis en œuvre, cet engagement pourrait avoir un impact potentiel modéré sur la sanction des violations des règles de la fonction publique et de l'éthique de travail au sein des MDA. Compte tenu du statut juridique précaire de SERVICOM, L'adoption du projet de loi SERVICOM pourrait renforcer la capacité de l'agence à faire respecter la conformité des agences gouvernementales dans la prestation des services publics. Au cours des deux dernières sessions législatives, le projet de loi SERVICOM n'a pas été promulgué. En tant qu'agence, SERVICOM a été confrontée à des défis pour remplir son mandat. Les MDA présentent un faible niveau de conformité aux normes de charte de service et ne perçoivent pas SERVICOM comme habilité à appliquer les recommandations. Peu de citoyens comprennent le rôle de SERVICOM et s'engagent à exiger une prestation de services publics adéquate par les agences gouvernementales. En outre, le manque de financement a représenté une contrainte importante pour la performance de SERVICOM. Plusieurs sources ont indiqué la nécessité d'un cadre législatif qui habilite SERVICOM à exécuter ses mandats et à fonctionner plus efficacement. SERVICOM prévoit que l'obtention d'une base légale améliorera la conformité des MDA aux initiatives d'amélioration des services étant donné que la non-conformité deviendrait illégale. De plus, il s'attend à ce qu'une structure, une autorité et un budget définis par la loi augmentent son efficacité. Cependant, selon le Centre de plaidoyer législatif de la société civile (CISLAC), au-delà de SERVICOM, l'amélioration de la prestation de services exigera un effort concerté de la direction des MDA. Bien que cet engagement améliore la fonctionnalité de SERVICOM, la prestation de services ne peut être améliorée par SERVICOM seul. De plus, cet engagement ne précise pas comment les sanctions contre le non-respect seront appliquées.

La viabilité financière et un mandat juridique clair seraient essentiels pour le fonctionnement efficace de SERVICOM, y compris la capacité de faire respecter plus rigoureusement la conformité. Favoriser une meilleure appropriation entre les agences pourrait également contribuer à faciliter la mise en œuvre de cet engagement.

Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondance électronique avec IRM, 26 juin 2020.
«Plan d'action national du Nigéria 2019-2021», Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, p.82.
Soni Daniel, «FG se déplace pour mettre fin à la mauvaise prestation de services des MDA avec Servicom réorganisé», Vanguard, 6 mai 2017, dans https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, «Les impacts du contrat de service avec tous les Nigérians (Servicom) sur la prestation des services publics: une étude de cas du ministère fédéral des Affaires féminines et du Développement social.» Journal de résolution et de négociation des conflits. 2014, vol. 2014 Numéro 3, p70-97. 28p. 3 graphiques., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842; Entretien avec Nnenna Akajemeli, PDG de Servicom, «Challenges of service delivery in Nigeria» The Sun, 8 juin 2019, dans https://www.sunnewsonline.com/challenges-of-service-delivery-in-nigeria/; «SERVICOM exhorte les Nigérians à contester les défaillances de services dans les MDA», Punch, 4 mai 2017, dans https://punchng.com/servicom-urges-nigerians-to-challenge-service-failures-in-mdas/.
Soni Daniel, «FG se déplace pour mettre fin à la mauvaise prestation de services des MDA avec Servicom réorganisé», Vanguard, 6 mai 2017, dans https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/
Josephine Okojie, «Reps set to review effective service delivery», Business Day, 5 juillet 2017, dans https://businessday.ng/uncategorized/article/reps-set-review-effective-service-delivery/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, «Les impacts du contrat de service avec tous les Nigérians (Servicom) sur la prestation des services publics: une étude de cas du ministère fédéral des Affaires féminines et du Développement social.» Journal de résolution et de négociation des conflits. 2014, vol. 2014 Numéro 3, p70-97. 28p. 3 graphiques., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842.
Soni Daniel, «FG se déplace pour mettre fin à la mauvaise prestation de services des MDA avec Servicom réorganisé», Vanguard, 6 mai 2017, dans https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Augustine Eneanya, «Performance management system and public service delivery in Nigeria: Impacts, problems, challenges and prospects», Africa's Public Service Delivery and Performance Review, 17 juillet 2018, in https://www.researchgate.net/publication/326472400_Performance_management_system_and_public_service_delivery_in_Nigeria_Impacts_problems_challenges_and_prospects🇧🇷 🇧🇷
Oluseyi Awojulugbe, «SERVICOM a lamentablement échoué, déclare l'ex-chef du service», The Cable, 27 mars 2017, dans https://www.thecable.ng/servicom-failed-woefully-says-ex-head-service; «SERVICOM exhorte les Nigérians à contester les défaillances de services dans les MDA», Punch, 4 mai 2017, dans https://punchng.com/servicom-urges-nigerians-to-challenge-service-failures-in-mdas/; Entretien avec Nnenna Akajemeli, PDG de Servicom, «Challenges of service delivery in Nigeria», The Sun, 8 juin 2019, dans https://www.sunnewsonline.com/challenges-of-service-delivery-in-nigeria/; Soni Daniel, «FG se déplace pour mettre fin à la mauvaise prestation de services des MDA avec Servicom réorganisé», Vanguard, 6 mai 2017, dans https://www.vanguardngr.com/2017/05/fg-moves-end-mdas-poor-service-delivery-retooled-servicom/; Adeyinka, Philip Oyadiran; Ema, Omonowa Grace, «Les impacts du contrat de service avec tous les Nigérians (Servicom) sur la prestation des services publics: une étude de cas du ministère fédéral des Affaires féminines et du Développement social.» Journal de résolution et de négociation des conflits. 2014, vol. 2014 Numéro 3, p70-97. 28p. 3 graphiques., En https://web.b.ebscohost.com/abstract?direct=true&profile=ehost&scope=site&authtype=crawler&jrnl=19460236&AN=101438842&h=lCXFBQP9dnHivwxVmorluW1Svvw1SNhWxFWQU0kk3hxtYwQOiHUPHBQJeRN55ZFLtDOZj5JZwe17wKTULGT6Pg%3d%3d&crl=c&resultNs=AdminWebAuth&resultLocal=ErrCrlNotAuth&crlhashurl=login.aspx%3fdirect%3dtrue%26profile%3dehost%26scope%3dsite%26authtype%3dcrawler%26jrnl%3d19460236%26AN%3d101438842   
Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondance électronique avec IRM, 26 juin 2020.
Chinedu Bassey (Civil Society Legislative Advocacy Center), correspondance électronique avec IRM, 27 juillet 2020.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 16. Adopter le projet de loi SERVICOM et la politique nationale

Vérifiable: Oui

A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

Impact potentiel: Modérés

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Cet engagement visait à améliorer la prestation de services en exigeant le respect par les MDA des chartes de service et des rapports périodiques grâce à l'adoption du projet de loi SERVICOM. Même si le projet de loi SERVICOM n’avait pas encore été adopté à la fin de la période de mise en œuvre, une audition publique a eu lieu à l’Assemblée nationale en février 2022. Le rapport d'évaluation du Secrétariat de l'OGP indique qu'une politique nationale sur la prestation de services a été élaborée. Le rapport indique également que SERVICOM a mené une enquête de référence sur la prestation de services publics dans les États pilotes en partenariat avec le programme State2State. Cet engagement a été poursuivi dans le troisième plan d'action du Nigeria.

Mfon Iniunam, « SERVICOM sollicite le soutien des parties prenantes », SERVICOM, 23 février 2022, https://rb.gy/gjojc8.
Secrétariat de l'OGP Nigéria, Rapport d'avancement consolidé du groupe de travail thématique.

Engagements

Open Government Partnership