Gouvernement ouvert à l'école (PA0034)
Marché
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour le Panama 2017-2019
Cycle du plan d'action : 2017
Statut:
Institutions
Institution principale : Ministère de l'Éducation (MEDUCA)
Institution(s) de soutien : Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) Asociación Cristiana Panameña para el desarrollo Educativo (ACRIPADE) Asociación Panameña de Debate (ASPADE) Chambre de commerce, industries et agriculture de Panamá (CCIAP) Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) Coordinadora Nacional de las Organizaciones Negras Panameñas (CONEGPA) Fundación Generación sin Límite Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capítulo Panameño de Transparencia Internacional Juntos Decidimos Kernel Comunity Think Tank Movimiento independiente por Panamá (MOVIN) Organisation Afropanameña Soy Universidad Católica Santa María La Antigua
Domaines politiques
Éducation, Approches participatives, Participation du public, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre du Panama 2017-2019, Rapport de conception du Panama 2017-2019
Premiers résultats : aucun changement
Design i
Vérifiable : Oui
Pertinent pour les valeurs de l'OGP : Oui
Ambition (voir définition): Haut
Mise en œuvre i
Description
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Les pays dont le pays est le chef de la démocratie par la loi sur la démocratie en général ont été limités à tous les niveaux. L'involontation des responsabilités dans les traités sociaux, les problèmes sociaux, l'abandon de la résolution des problèmes, ainsi que la suite de la discussion sur les questions sociales, la société civile et les organisations civiles.
La production antérieure et proprement dite: a) une participation réduite aux communications et à l’orientation stratégique des politiques publiques, b) la collecte des données, l’évaluation de la participation, la publicité, le dépôt la formation cívica, c) la modification de la liste des candidats aux poursuites pour les personnes licenciées au maire des bénéficiaires et la création de centres d’aide pour les questions de santé : Données sur les entreprises, institutions participantes, Justes communautaires, Journées, Infrastructures pour la transparence et la transparence - CoST Panamá.
Vous êtes le compromis?
Création d'une plate-forme virtuelle pour une structure de formation et une capacité citées dans les catégories, pour les incitatifs et la facilitation de la participation aux tâches publiques, à la formulation et au respect des décisions relatives aux marchés, à la décision des tribunaux.
Cliquez ici pour en savoir plus sur les tâches, notamment les suivantes: a) sensibiliser, b) renforcer les capacités, les travailleurs / euses et les travailleurs / euses - article de presse, article de l'éditeur
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Promouvoir la participation des étudiants dans l'élaboration des propositions, la fiscalité et la fiscalité des collectivités, la capacité et la gestion de la confiance des contribuables, interacción constant y ampliar sus conocimientos for aumente su particación in temas de carácter social, propciando una población más educada et consente de su derechos and deberes ciudadanos.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour l'AGA?
Ce compromis est pertinent depuis:
a) transparencia: vous pouvez accéder à l'information à l'aide des informations sur les étudiants et sur les documents, autoriser les droits de la personne;
b) participación pública: il existe des possibilités et des capacités pour les décisions influentes sur les décisions prises, ainsi que sur les conditions permettant d'obtenir des résultats concrets;
c) tecnología e novación: voir la transparence et la participation publique à la lecture de la technologie par les médias.
Informations complémentaires
Ce compromis est limité à:
a) Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019 “Un seul livre”: Liste des actions: Liste des personnes: “Réflexions sur les hommes”, Ligne de conduite: Éducation de base et formation technique;
b) Objet de Sostenible 16: Promover sociétés, partenaires et autres acteurs, méta 16.6: Créer des informations supplémentaires sur les institutions de formation et les médias, mettre 16.10 sur le web: avec les langues nationales et les internautes internationaux.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
9. École de Gobierno ouverte
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
Création d'une plate-forme virtuelle pour une structure de formation et une capacité citées dans les catégories, pour les incitatifs et la facilitation de la participation aux tâches publiques, à la formulation et au respect des décisions relatives aux marchés, à la décision des tribunaux.
Cliquez ici pour en savoir plus sur les tâches, notamment les suivantes: a) sensibiliser, b) renforcer les capacités, les travailleurs / euses et les travailleurs / euses - article de presse, article de l'éditeur
Fecha de inicio: Octubre 2017 Fecha de término: Junio 2019
Contexto y objetivos
De acuerdo con el texto del compromiso, el involucramiento de la ciudadanía en los temas de carácter social es muy escaso y su participación en el ejercicio de la démocracia con frecuencia se limita al sufragio. Esto tiene como consecuencia un bajo involucramiento ciudadano en la solución de los problemas comunes, la falta de herramientas tecnológicas que estimulen la participación y la rendición de cuentas, poca iniciativa ciudadana en la propuesta de proyectos yre fiscal mecontación implémenter.
El Estado de la Región 2016 señala que la participación ciudadana en Panamá es menor al 10% en todos los niveles de gobierno, una las más bajas en la región centroamericana, siendo el ámbito municipal el que cuenta con el porcentaje más alto y con el leivo el más bajo [37].
El compromiso se propone fomentar la participation ciudadana a través de la creación de unea plataforma virtual de formación cívica en temas de gobierno abierto que ayude a estimular la formulación y seguimiento de proyectos comunitarios y la participation de la poblaciónes en la toma de décision.
El texto no define cuál es el público en mente de la plataforma, pero al ser el Ministerio de Educación el responsable de implémentation y con base en varias de sus actividades, se interpreta que estará dirigida a estudiantes de educación primaria y secundaria.
Las capacitaciones que ofrecería la plateforma seguirían las siguientes fases:
- Sensibilisation
- Capacités et laboratoires
- Développement de projets communautaires ou de projets politiques publics alignés sur les principes du gouvernement ouvert
Uno de los objectivos más important de este compromiso es el promover la participation de los estudiantes en la élaboración de propuestas, ejecución y fiscalización de los proyectos comunitarios. La plataforma permitiría a los usuarios interactuar con funcionarios públicos para aumentar su participación en temas de carácter social. Este aspecto es el que da más relevancia a la iniciativa para los valores de gobierno abierto, pues lo diferencia de un compromiso centrado en el desarrollo de un instrumento tecnológico para la divulgación de información, que puede tener más o menos éxito según el uso que le dé.
Es aussi la creación de este nuevo mecanismo de participación, así como la tercera de las fases con que se diseñarían las capacitaciones impartidas desde la plataforma, sobre el desarrollo de proyectos, la que permitirá a la iniciativa tener impacto en lactic mejasora de las gobierno abierto en la función pública. De no existir este component, a pesar de los benefos propios de los plans de formación en materia de gobierno abierto, el compromiso no tendría un impacto sobre las prácticas de participación ciudadana en Panamá. Por estas razones el investigador IRMestima que esta implementationación tiene un impacto potencial moderado.
En la medida que los proyectos que se ejecuten sean ambiciosos, y la plataforma para involucrar efectivamente a los estudiantes en la toma de decisión, implementation y fiscalización de proyectos públicos sea exitosa, el compromiso podría resultar en cambios significativos en la aperture.
Prochaines Étapes
Las actividades del compromiso relacionadas a los proyectos que implementarían los usuarios de la plataforma, así como the difusión y sensibilización que se haga de esta, determinarán en gran medida el éxito de los resultados que logre el compromiso.
Por este motivo conviene que los criterios para la selección de compromisos incluyan la factibilidad de que puedan ser implementados, cuán provechosos podrían resultar para la experiencia de aprendizaje de los estudiantes, y el cambio que lograrían en las prácticas de las instituciones phablicas de toma decisiones más participativas y crear medios para que los ciudadanos fiscalicen sus tareas.
Por lo tanto el éxito del compromiso, desde la perspectiva del investigador IRM, deberá medirse no con base en si se completa o no el desarrollo de la plataforma, sino con el número de personas que la aprovechen, la cantidad de proyectos que se lleguen a desarrollar gracias a esta y el impacto de estos en mejorar las prácticas gubernamentales en las zones de gobierno ouvert.
Il faut concrétiser les meilleures caractéristiques de la plateforme, les recours liés au financement et à ceux qui sont impulsifs et suivre les projets.
También se deberá desarrollar una estrategia de difusión y capacitación para su uso y para fomentar el involucramiento de la población que podría usarla, para así así asegurar su aprovechamiento y explotar su potencial de impacto, y evitar recurado de subutilta sobre su existencia y las oportunidades que ofrece.
Como se comentó en el análisis del compromiso número ocho, este compromiso sobre el desarrollo de esta plataforma podría ser un hito del compromiso anterior, que busca incluir conceptos de gobierno abierto en la educación cívica de las escuelas y colegios. Ambas iniciativas se dirigen al mismo público meta y contribuyen a lograr su objetivo común: generar una cultura de mayor participación ciudadana y fomentar el involucramiento de las personas en el quehacer de la función pública. Además ambas usan el mismo medio para lograr su meta, la educación de las generaciones más jóvenes, con la diferencia de que este compromiso le agrega un component tecnológico e incluye el deber de ejecutar proyectos como parte de la experiencia de aprendiziona, complément parfait du compromiso antérieur.
Résumé du statut de fin de session IRM
9. École de Gobierno ouverte
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
Création d'une plate-forme virtuelle pour une structure de formation et une capacité citées dans les catégories, pour les incitatifs et la facilitation de la participation aux tâches publiques, à la formulation et au respect des décisions relatives aux marchés, à la décision des tribunaux.
Este proceso de formación y capacitación tendrá las siguientes fases: a) sensibilización, b) capacitaciones/laboratorios yc) desarrollo de proyectos comunitarios o propuestas de políticas públicas, alineados con los principiosto de Gobierno social organizier.
Évaluation de l'information de diseño de l'IRM | Evaluación del informe de implementation del IRM |
Este compromiso tuvo como fin la creación de una plateforma virtual educativa y de divulgación que sirviera para instituir un proceso de formación en los principios de gobierno abierto. De acuerdo con el plan para la implementación del compromiso, elaborado por la Fundación Generación Sin Límite, su misión sería “generar las capacidades necesarias en los jóvenes para su efectiva participación en los asuntos públicos” [46], tanto en la formulación como en el seguimiento de proyectos comunitarios y políticas públicas nacionales. También se prétendía incentivar su participación en procesos democráticos y de toma de decisiones. El público estaría compuesto principalmente por estudiantes de secundaria y universitarios, organizaciones de la sociedad civil y funcionarios públicos.
Según el "Estado de la Región 2016" [47], el nivel de partcipación ciudadana de los panameños es menor al 10% en todos los niveles de Gobierno, una las tasas más bajas en la región centroamericana. El ámbito municipal es el que cuenta con el porcentaje de participación ciudadana más alto, y el legislativo con el más bajo.
La mise en œuvre de este compromiso no se inició. La plataforma no llegó a desarrollarse, a pesar de que la organización de la sociedad civil que empujó la adopción del compromiso ofreció su apoyo para la implementación e hizo distintas propuestas para lograrlo [48]. Lors de la réunion sur la mise en œuvre du compromis célébrée en février 2018, tanto el MEDUCA como la ANTAI y Groupe de réflexion de la communauté du noyau, membre de la Comisión Nacional de Gobierno Abierto (CNGA), exprime certaines préoccupations concernant les propositions qu'il a faites par l'organisation de la société civile. [49]. Las propuestas realizadas no se aprobaron, y la organización de la sociedad civil en cuestión se retiró de las acciones para implementar el compromiso. En parallèle, el MEDUCA et la CNGA analizaron alternativas para implementar el compromiso [50]. Sans embargo, nous ne devons pas prendre d'actions pour continuer à impulser l'initiative [51].
El compromiso no contribuyó a mejorar los niveles de apertura del Gobierno. No generó ningún producto final, y por ende no modifico prácticas de acceso a la información, participación o rendición de cuentas. Desde la perspective de l'investigateur de l'IRM, esta experiencia también destaca la relevancia de realizar análisis de viabilidad de los compromisos asumidos y las propuestas para su implementación.