Mécanisme vocal pour l'économie informelle (PNG0010)

Problème/Question à traiter Bien que 85% de la population soit employée dans l'économie informelle, il y a un manque de reconnaissance adéquate par le gouvernement. L'établissement d'un mécanisme de voix impliquant un réseau d'associations de vendeurs est essentiel car il y a un manque de communication et de compréhension entre les conseils municipaux ou les autorités et les participants. Des études réalisées par le CIMC en 2003 et par l'Institut national de recherche (NRI) sur les contraintes de l'économie informelle dans les zones urbaines et rurales ont indiqué que l'économie informelle et l'agriculture contribuent de manière significative au produit intérieur brut d'environ 32 % (%), mais il a été marginalisé par le gouvernement. L'économie informelle en PNG est considérée avec beaucoup de scepticisme et entachée d'une perception négative à la fois par le gouvernement et le public. Il n'y a pas de mécanisme de règlement des griefs ou de processus de gouvernance qui offre aux participants la possibilité de canaliser leurs préoccupations en termes de maintien des normes de santé et de sécurité, de protection de l'environnement, d'accès au soutien du gouvernement pour les micro-entreprises, de compréhension et de travail dans le cadre des lois en vigueur du pays. , la protection des consommateurs, etc.

Objectif principal Le cadre politique national de l'économie informelle 2011-2015 et la loi nationale de 2004 sur le développement et le contrôle du secteur informel demandent clairement au gouvernement de fournir des voies de dialogue avec les acteurs de l'économie informelle sur les questions et les préoccupations qui les concernent. Cependant, à l'heure actuelle, ces aspirations ne sont pas satisfaites tant au niveau national qu'infranational. Par conséquent, la stratégie de mécanisme vocal proposée pour l'économie informelle vise à : 1. Créer une plate-forme reconnue par le gouvernement et les autorités compétentes comme la voix des participants de l'économie informelle en PNG. 2. Identifier les lacunes politiques pertinentes et demander des changements afin de soutenir et de renforcer la création et la mise en œuvre de la stratégie du mécanisme de voix. 3. Créer, maintenir et coordonner des associations et des réseaux d'économie informelle à travers le pays pour un renforcement efficace des capacités, des communications, de la protection, de la coordination et une participation significative.

Brève description de l'engagement Une stratégie de mécanisme « Voice » permettra d'atteindre les trois principaux objectifs décrits ci-dessus. L'initiative vise donc à créer des réseaux de communication, des associations et des coalitions permettant aux participants d'exprimer leurs préoccupations. De même, que les entités étatiques concernées telles que les autorités municipales la reconnaissent comme un partenaire important pour le développement afin que des relations amicales puissent être construites à long terme. Cela renforcerait davantage la coordination du secteur ainsi que les capacités, augmenterait les niveaux de production et de revenu des participants lorsqu'ils sont organisés et font partie d'un groupe reconnu. C'est l'un des moyens essentiels qui accompagnera le Gouvernement dans la réalisation de sa politique PME (2016) et de son schéma directeur (2016-2030), du MTDP III et du DSP 2030.

Défi OGP abordé par l'engagement OGP Grand Challenges 1, 2 & 4 seront abordés par cet engagement.

Pertinence Décrivez brièvement la manière dont cet engagement est pertinent pour faire progresser les valeurs du PGO en matière d'accès à l'information, de responsabilité publique, de participation civique, de technologie et d'innovation pour l'ouverture et la responsabilité. (Une description détaillée de ces valeurs est disponible dans la Note d'orientation sur les valeurs de l'OGP.) Cet engagement est pertinent pour les valeurs de l'OGP : 1. Participation civique, 2. Gouvernement ouvert ; 3. Technologie & innovation pour l'ouverture ; et 4. responsabilité publique ; Il donne aux acteurs de l'économie informelle la possibilité de façonner et de s'approprier des politiques qui permettent à leur voix d'être projetée et entendue. Il les habilite à exiger que leurs besoins soient satisfaits par le gouvernement à différents niveaux.

Ambition Décrivez brièvement les résultats attendus de l'engagement et comment il rendra le gouvernement plus ouvert ou améliorera le gouvernement grâce à une plus grande ouverture. Les résultats escomptés sont les suivants : 1. Le gouvernement embrasse la participation du public par le biais de ceux qui sont impliqués dans l'économie informelle au quotidien et que leurs doléances et préoccupations soient entendues par le biais de mécanismes de dialogue structurés et reconnus - le gouvernement étant plus ouvert aux besoins et au débat publics. 2. Les participants à l'économie informelle sont davantage organisés par le biais d'associations de vendeurs ou de commerçants et ont une voix active pour la représentation, ainsi que le renforcement des capacités, l'accès aux informations et à l'assistance pertinentes, etc. Une demande plus forte des groupes de citoyens organisés poussera le gouvernement à devenir plus transparente dans sa gestion et la prestation des ressources et services publics.

Activité jalon Description Date de début : Date de fin :

Phase 1 - Validation et sensibilisation du mécanisme de voix de l'économie informelle

1.1. Partenaires stratégiques et réunion du sous-comité sur le mécanisme vocal Mise à jour des partenaires et obtention de leur soutien pour le déploiement des ateliers de validation. janvier 2022 mars 2022

1.2. Consultations régionales de validation du projet de stratégie pour la voix de l'économie informelle Organiser quatre (4) ateliers de validation régionaux/provinciaux du projet de stratégie pour la voix de l'économie informelle. Engager des partenaires externes pour valider et être au courant de la stratégie. février 2022 mars 2022

1.3. Soumission de la politique au CACC et au NEC La stratégie est finalisée et soumise au CACC par l'intermédiaire du secrétaire du DfCDR Mai 2022 Juillet 2022

Phase 2 - Pilotage de la stratégie de voix de l'économie informelle

2.1. Signature de protocoles d'entente entre les organismes responsables et les gouvernements provinciaux a. Signature de protocoles d'entente entre les organismes responsables et les gouvernements provinciaux respectifs pour piloter la stratégie. b. Atelier sur la stratégie avec les gouvernements provinciaux et les gouvernements locaux identifiés (voir 1.3 a) Juillet 2022 Août 2022

2.2. Présenter le projet de rapport de mise en œuvre du projet pilote (PPIR) à 5 provinces ou villes pilotes pour validation a. Le sous-comité CIMC IEC Voice Mechanism élaborera un mandat pour la rédaction du PPIR. b. Le Comité visitera les provinces pilotes et consultera les parties prenantes concernées au sein du gouvernement, du secteur privé, des participants du secteur informel, des organisations de la société civile, y compris les églises, les jeunes, les groupes de femmes et autres. c. Organiser un atelier interprovincial dans cinq provinces ou villes pilotes pour présenter le projet de PPIR août 2022 septembre 2022

2.3. Rapport final de mise en œuvre du projet pilote (PPIR) a. Identifier les lacunes de capacité des participants à l'économie informelle dans les 5 provinces pilotes b. Donner la priorité aux principaux déficits de capacité identifiés pour la création d'associations de l'économie informelle. c. PPIR déposé et approuvé par le sous-comité du mécanisme vocal CEI du CIMC Octobre 2022 Octobre 2022

2.4. Stratégie de développement des capacités de l'économie informelle élaborée et lancée Le sous-comité du mécanisme CIMC IEC Voice élabore un mandat pour engager un consultant afin d'élaborer une stratégie pour résoudre les problèmes de capacité parmi les participants de l'économie informelle. novembre 2022 décembre 2023

2.5. Déploiement de la stratégie de développement des capacités de l'économie informelle. Organiser des formations et des activités de plaidoyer dans les 5 provinces/villes pilotes. janvier 2023 mars 2023

2.6. Mettre en place 2 plateformes de dialogue dans 5 provinces pilotes ✓ Une disposition à prévoir dans le projet de loi sur le développement et le contrôle de l'économie informelle pour créer des comités économiques informels au sein des structures de gouvernance existantes des gouvernements infranationaux. Le Comité sera chargé de conseiller les autorités sur la manière de traiter les questions liées à l'économie informelle et de fournir un point d'entrée aux dirigeants des associations de l'économie informelle pour exprimer les préoccupations de leurs membres. ✓ Créer une campagne de plaidoyer efficace ciblant les gouvernements sur la nécessité d'inclure la représentation de l'économie informelle dans leurs processus décisionnels. avril 2023 juillet 2023

Examen du plan d'action

3. Stratégie de voix de l'économie informelle

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste

Pour référence dans Plan d'action national 2022-2024 de la Papouasie-Nouvelle-Guinée, voir Groupe 1, Engagement 3.