Observatoire des citoyens éducatifs (OEC) (PY0043)

Observatorio Educativo Ciudadano (OEC)
Acteur responsable de la mise en œuvre
Fondation pour l'éducation, Fondation culturelle, Fondation et Fondation, Fondation pour l'éducation, Fondation pour le développement du peuple, Fondation pour le développement, Fondation pour l'enseignement, Formation, Éducation pour le Paraguay, UNICEF, Ministère de l'éducation et des sciences.
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Résultats pour mémorables dans un registre éducatif paraguayo. La participation de la gouvernance à la vie publique et à la récupération des droits de la personne dans les écoles. Afficher les informations sur le comportement social, dans la plupart des domaines, pour définir et modifier le profil de l'utilisateur avec les objectifs et les indicateurs du plan national d'éducation, pour le système de sécurité XN Une éducation de qualité et l'équité pour tous les types de travail.
Cliquez ici pour afficher les références bibliographiques / 5282 “Accès libre à la lecture et à la lecture des informations sur le pays”, c'est-à-dire, vous aurez besoin de plus de temps pour vous faire plaisir. Estado. Nous ne sommes pas en mesure de consulter les informations sur les circonstances, les informations, les résultats, la participation, le contenu et le contenu du processus de construction et de contrôle des politiques, ainsi que leur utilisation.
Si vous utilisez des bases de données, cliquez ici pour demander des instructions complètes pour le contrôle de la qualité et le contrôle de la qualité, ainsi que pour les instructions, la gestion et la gestion des politiques.
Vous êtes le compromis?
L'objet général de l'OEC est la consolidation de la participation et la définition et la mise en œuvre des politiques éducatives sur l'établissement d'un observatoire de référence. Est-ce que l'objet doit être remplacé par un travail:
a) La conformité de la structure des organisations de la société civile et des autres acteurs de la société
b) Informations sur la disponibilité et les conditions de travail sur le Web
c) Mecanismos de comunicación que permis à la ciudadanía estar informada.
d) Espaces de participation entre les autorités civiles et sociales en tant qu'acteurs sociaux susceptibles de faire l'objet d'une participation, exiger et exiger des autorisations, ainsi que des services éducatifs.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Parlez-nous de vos informations sur les activités éducatives en matière de participation, de formation et d'organisation de la société civile, ainsi que sur les activités de la société civile et civile, ainsi que sur les activités de la société civile et de la société civile. Sin embargo, le secteur civil de base d'un OEC, tant que la plate-forme Web est maintenant disponible pour les espions de participation en cours, un rôle pour la participation et les résultats.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
Le compromis est pertinent sur les valeurs de transparence, la participation publique et le rendu des notes de la conférence OGP. Participez à la conférence ci-dessus et suivez les instructions de votre auditeur social, contribuez ainsi à la nécessité d'informer de manière opportune et pertinente sur le plan de la formation, des informations actualisées, ainsi que des informations diffusées.
L’Observatoire de l’Éducation de Ciudadano a créé une structure multicanale permettant d’organiser l’information et la situation actuelle de l’éducation. Pour plus d'informations et pour connaître les actions participatives pour la sensibilisation et l'activation de la communication et l'accroissement de l'accès à la carte et à la réception de toutes les informations sur les tâches du gouvernement du gouvernement, cliquez sur les termes de recherche, puis cliquez sur Enregistrer.
Informations complémentaires
Instalación del Observatorio Educativo Ciudadano il y a un an avec l'argent financier de l'Union européenne.
Cliquez ici pour afficher les indicateurs éducatifs du plan national d'éducation pour les enfants, du plan national pour le développement des ressources humaines au Paraguay et des objectifs de suivi pour les médias numériques - Meta 2024.
Coordonnées
María Fe dos Santos, Coordinadora de l'Observatorio Educativo Ciudadano, mariafe.dossantos@juntosporlaeducacion.org.py - + 595981803055 Otros actores del Estado involucrados
Direction générale de la protection de la vie privée, Ministère des affaires étrangères, Ministère des technologies de l'information et de la communication (MITIC), Centre culturel culturel, Fondation culturelle, Fondation pour la défense, Fondation pour la défense, Fondation pour la défense, Fondation pour la défense, Fondation , Paraguay Educa y Unicef.

Points de repère
Date de début
Fecha de término
Créer et observer l’Observatoire de l’éducation et la restructuration de l’opérateur, ainsi que pour déterminer les différentes espèces pour les besoins du personnel. En savoir plus 2do Semestre 2018
Sélectionnez le type de fichier que vous souhaitez associer aux méthodes pédagogiques et linguistiques de la plateforme. 2do Semestre 2018 1er Semestre 2019
Méthodes établies pour la définition de l'information. 2do Semestre 2018 1er Semestre 2020
Crear espacios de participación ciudadana numérique et présent. 1er Semestre 2019 1er Semestre 2020

9. Observatoire éducatif ciudadano (OEC)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

L'objet général de l'OEC est la consolidation de la participation et la définition et la mise en œuvre des politiques éducatives sur l'établissement d'un observatoire de référence. Est-ce que l'objet doit être remplacé par un travail:

1. La conformación de una plataforma de organizations de sociedad civil y otros actores de la sociedad
2. La provision de l'information pertinente y oportuna a través de una plataforma web
3. Les mécanismes de communication permettant à la population d'être informés.
4. Espaces de participation entre autoridades et sociedad civiles pour les acteurs sociaux pueden ejercer su derecho de participación, demanda y exigencia ante sus autoridades, para la mejora de los servicios educativos.

Metas:

• Crear e instalar el Observatorio Educativo and the estructura operativa calificada de diferentes specialidades para brindar servicios al Observatorio.
• Diseñar la matriz de datos relacionadas a las metas educativas y lanzamiento de la plateforma.
• Establecer mecanismos de difusión de la information.
• Crear espacios de participation ciudadana digital y presencial.

Date de début : Segundo semestre 2018 Date de fin : Primer semestre 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

De acuerdo con el texto del compromiso, en Paraguay la ciudadanía «no cuenta con una herramienta que provea información contextualizada y analizada» sobre la définition y gestión de políticas educativas. Lo antérieur produit una falta de participación en el proceso de construcción y monitoreo de estas políticas. Este compromiso busca promover la participation ciudadana en el ámbito educativo, un través de la création d'une plataforma que “permitirá organizar la información y medir la situation actuelle de l'éducation”. El compromiso será implementado a través del Observatorio Educativo Ciudadano (OEC) , une iniciativa compuesta por nueve organizaciones de la sociedad civil, para la información, análisis y difusión de la realidad educativa del país. Estas mismas organizaciones son responsables de la implementation del compromiso junto con el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) , por lo cual es el compromiso con mayor involucramiento de la sociedad civil dentro del plan de acción. El compromiso dispone cuatro hitos específicos para su cumplimiento: i) la création d'une plataforma d'organisations de la société civile; ii) una plataforma web para la divulgación de información; ii) la organization de mecanismos de comunicación con la ciudadanía y iv) la creación de espacios de participación entre autoridades y sociedad civil.

Delegadas del MEC señalaron durante una entrevista con el investigador del IRM, que en cumplimiento al compromiso el ministerio entrega información periódicamente a la organización Juntos por la Educación para que ellos realicen la labour de procesamiento , en el marco de las funciones del OEC. El MEC solamente realiza une interprétación «coloquial» de esta información. Según el director ejecutivo de Juntos por la Educación , este compromiso comenzó originalmente durante el proceso de cocreación de este plan de acción, y luego el Gobierno lo retomó nuevamente. Parte de la necesidad de esta iniciativa, menciona el director ejecutivo, es por la debilidad institucional del MEC de producir información estadística procesada, lo cual no ayuda en su labour de implicación y colaboración con la ciudadanía y con otras entidades estatales.

Paraguay Educa es una de las organizaciones que promovió también este compromiso desde la fase de cocreación, y aussi sirvió como co-solicitante de fondos para su ejecución ante la Unión Europea . Para su director ejecutivo, hubo una participación inicial del MEC en la conformación del comité ejecutivo del OEC pero con el cambio del nuevo Gobierno, se perdió el contacto con esta institución para el trabajo del OEC y por ende para la implementation del compromiso .

La propuesta general del OEC es la de generar información relevant y oportuna sobre la enseñanza en Paraguay, con el fin de que se utilice como herramienta para ejercer el derecho a participar en la construcción y mejora de la misma . Para adelantar esta labour, el compromiso dispone la instalación de una plataforma del OEC, así como de una estructura operativa calificada. Esto con el ánimo de centralizar la información y hacerla de mayor y mejor disponibilidad para la ciudadanía. La plataforma incorpora aussi una herramienta de información o matriz de datos que incluya, entre otras, las metas educativas en el país. El OEC aussi ha trabajado sobre la base de información presupuestal del sistema educativo paraguayo la cual no es del todo actualizada y requiere de revisión y procesamiento propios . Mucha de la información que obtiene el OEC es segmentada y no es de fácil access para sus integrantes, salvo que se presenten solicitudes de acceso a la información pública que permitan su entrega .

El compromiso resalta la difusión de la información que produire el OEC y la creación de espacios de participación digital y presencial. De tal manera, es pertinent tanto para el acceso a la información como para la participation ciudadana, con base en estas dos acciones respectivamente. No obstante, el compromiso no Establece cuál será el ámbito de la participation o los resultados que se obtendrán en dichos espacios. Se debe aussi mencionar que existe un component de tecnología e innovación en la creación de la plataforma electrónica propuesta que no solo busca presentar información acerca de la educación en el país, sino que pondrá a disposición datos organados que permitan corroborar su consistencia yz, validez miras a poder realizar ejercicios de seguimiento y control de diferentes aspectos de la gestión educativa. 

Las actividades señaladas son concretas, lo que facilita verificar su cumplimiento. Tal y como está redactado el compromiso, las nueve organizaciones que conforman el OEC serán las encargadas de su implementation, en tanto el MEC no es considerada como la contraparte natural de este compromiso . De acuerdo a lo anterior, se asume que la responsabilidad recae en la sociedad civil para hacer realidad la labour del observatorio y adelantar su difusión y divulgación a la ciudadanía. El plan de acción tampoco indica quién será el responsable de darle continuidad una vez creado, si el Gobierno o la sociedad civil, aun cuando esta última ha impulsado las acciones del OEC a través de recursos de cooperación internacional.

Para el investigador del IRM, el hecho de que la sociedad civil sea quien deba implementar este compromiso es riesgoso, pues no hay manera de asegurar que la iniciativa tenga una clara sostenibilidad en el largo plazo y que pueda lograr el impacto esperado de influir en la définition, implémentation o seguimiento de políticas educativas. Asimismo, para el investigador del IRM no es aconsejable que la responsabilidad de un compromiso recaiga sobre una organización de la sociedad civil, ya que ésta no tiene el mismo grado de exigibilidad que una institución del Gobierno. Es preocupante notar que bajo esta nueva administración del MEC, no hay un acceso efectivo a la información que se requiere para dar pleno cumplimiento al compromiso, y que no se ha logrado llevar a esta institución a dialogar fluidamente y de manera colaborativa con las organizaciones involucrad .

En ese sentido, la falta de especificidad sobre las responsabilidades y atribuciones del MEC no permiten identificar claramente cómo podrá incidir el compromiso en sus procesos de formación de políticas o incluso en un mejoramiento de su divulgación de información. Para la sociedad civil es claro que este compromiso ayudará a empoderar a los ciudadanos para hacer más relevant su incidencia y participación en la política educativa paraguaya . Sin embargo, el texto del compromiso no menciona actividades para generar acciones o influir en la toma de decisiones públicas a partir de la información divulgada por el observatorio. Por el contrario, las acciones dan cuenta de un ejercicio de incidencia desde la sociedad civil que puede generar presiones hacia el Gobierno a partir de los datos que se presenten. Por tal motivo, el impacto potencial que tendría este compromiso es menor, en relation a la problemática que se intenta resolver.

Ahora bien, los desafíos que presenta el sistema educativo paraguayo vinculados a mejorar la calidad ya optimizar recursos, ya indicados en el compromiso anterior, exigen una mayor y mejor información para usarla en la gestión educativa. Con la implicación de las organizaciones de sociedad civil que trabajan en este tema, estas dinámicas exigen pensar en implementar formatos colaborativos de trabajo que favorezcan la difusión, sensibilización, interacción y el procesamiento de datos para la mejora e innovación al interior.

Prochaines Étapes

Es crucial que el Ministerio de Educación y Ciencias participe activamente en este compromiso. Si bien es cierto que el OEC debe gozar de una autonomía funcional frente al Gobierno, no debe olvidarse que el observatorio siempre será parte de una administración pública y no puede ser « independiente » de ella . En el ámbito de la participation, la colaboración del MEC puede influir sustancialmente en poder acceder a información local que informe estos procesos a las comunidades del país y que permita una mayor difusión de la misma.

En este sentido, se recomienda que el Gobierno colabore de forma articulada y colaborativa with OEC para integrar de mejor manera la información que se produit, pero aussi para facilitar las labores del observatorio. El OEC mantiene una comunicación fluida con entidades como la Secretaría Técnica de Planificación, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Hacienda con quienes se están adelantando iniciativas de trabajo conjunto para utilizar dicha información en estudios comparados impacten cadasa de es .

De igual manera, no se ha buscado una convergencia del OEC con la iniciativa participativa de Transformación Educativa indicada en el compromiso 8. El proceso de Transformación Educativa parte de un espacio colaborativo de control y análisis de información el cual puede enriquecer el trabajo del OEC . Asimismo, el OEC busca ser una herramienta de control pero también un medio efectivo de incidencia in las estrategias de formulación de políticas públicas in general dentro de esta nueva administración. Por tal motivo, el investigador del IRM recomienda articular una estrategia mediante la cual el OEC se incorpore activamente in el proceso de Transformación Educativa, o que este proceso se vea informado por el trabajo del OEC. Debe buscarse una forma de generar un trabajo integrale de estas iniciativas, que responden esencialmente a un mismo objetivo de optimizar la educación del país.

Igualmente, para el investigador del IRM sería important enfocar algunas of las actividades por implementar and acciones that tomará el observatorio a partir de la información divulgada sobre la gestión educativa. En el próximo plan de acción podría incluirse un compromiso con mayor impacto potencial si se considera como parte de las iniciativas del observatorio los siguientes elementos:

• El desarrollo de plans de estructuración y revisión de políticas educativas a partir de la información consolidada y calificada por el observatorio
• La sistematización de lecciones aprendidas à partir de casos analizados
• La définition de situaciones de spécial atención para el MEC y las entidades del sistema educativo, o de malas prácticas en la función pública que podrían generar perjuicios en materia administrativa y económica, y que impacten la calidad del servicio de educación.

https://observatorio.org.py/observatorio

Según el texto del plan de acción, las siguientes organizaciones de la sociedad civil son responsables de su implementation: Juntos por la Educación, Centro Cultural Melodía, Fe y Alegría, Fundación Alda, Fundación Dequení, Fundación Paraguaya, Fundación Saraki, Organización Multidisciplinaria de Apoyo a Profesores y Alumnos-OMAPA, Paraguay Educa y UNICEF.

Entrevista delegadas del MEC, 17 juillet 2019.

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Juntos por la Educación, 18 juillet 2019. 

https://www.5dias.com.py/2017/12/observatorio-educativo-toda-una-herramienta-de-poder-ciudadano/

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Paraguay Educa, 18 juillet 2019. 

Ibid.

En su estudio "Financement public de l'éducation au Paraguay”De junio de 2019, el OEC utilise les données y estadísticas registrados hasta el año 2016. 

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Juntos por la Educación, 18 juillet 2019. 

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Paraguay Educa, 18 juillet 2019. 

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Juntos por la Educación, 18 juillet 2019. 

Ibid.

https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/observatoriosdepoliticaspublicas_s.pdf

Directeur d'Entrevista ejecutivo de Juntos por la Educación, 18 juillet 2019.

Decreto Reglamentario No 10504 de 2013. Artículo 37.

9. Observatoire éducatif ciudadano (OEC)

Complet:

Objet du compromis

Ante la presunta falta de participation en el proceso de construcción y monitoreo de políticas educativas au Paraguay, se planteó la création d'une plate-forme pour l'organisation de l'information, l'analyse et la diffusion de la realidad educativa del país. La instalación del Observatorio Educativo Ciudadano (OEC) fue de los compromisos con mayor involucramiento de la sociedad civil dentro del plan de acción, por tratarse de una iniciativa compuesta por nueve organizaciones de la sociedad civil e implementada in colaboración con el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).

Contribuyó a la apertura del Gobierno?

Significativamente

De acuerdo con el tablero de monitoreo dispuesto por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó en un 100% . L'OEC a été lancé officiellement le 27 février 2019 . À l'heure actuelle, compte sur une plate-forme Web en la cual se encuentra información de los planes, metas y compromisos del Gobierno en materia de educación*, estadísticas oficiales de la situación educativa en cada departamento del país que se publica tanto en las estadísticas generales como los datos abiertos, así como noticias y recursos de diffusion de las diferentes iniciativas del observatorio.

No se evidenció que el MEC hubiera a participé à la mise en œuvre du compromis. Tal y como se observó desde el informe de diseño, y queda ampliamente demostrado con su implementation, el OEC fue una iniciativa exclusiva de la sociedad civil que no contó con suficiente reconocimiento o visibilidad por parte del Gobierno .

Es important destacar que el OEC presenta información organizada y sistematizada en diferentes temas, como las estadísticas applicable a la planeación de las políticas educativas hasta la divulgación de estudios de organizaciones internacionales relevantes para la realidad educativa paraguaya, como es el caso del último informe de UNICEF sobre el retorno a las clases presenciales en Uruguay, resaltándolo como un caso exitoso sobre el cual pueden extraerse lecciones a aplicar en el contexto paraguayen . De la même manière, l'OEC comprend un espace de participation dans les différents acteurs de l'éducation politique qui peuvent intégrer et connaître les espaces de participation qui existent. . También permite a los usuarios presentar solicitudes y denuncias, a partir d'una opción que lo redirige al formulario de denuncias del MEC. En razón a lo anterior, este compromiso logró cambiar de manera significativa la práctica de divulgación y presentación de la información relacionada con el sector educativo. No obstante, el Gobierno tuvo un rol marginal, lo cual para el investigador del IRM, puede llegar a comprometer no solo la sostenibilidad de las acciones que se realicen desde el OEC, sino también cómo puede el compromiso contribuir a una verdadera apertura del Gobierno cuando este no es parte activa de dicho cambio.