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Paraguay

Accès à l'information sur les services d'eau. (PY0046)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) – Dirección de Agua Potable y Saneamiento (DAPSAN).

Institution(s) de soutien : Otros actores del Estado involucrados : Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN) ; Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).

Domaines politiques

E-gouvernement, Ressources naturelles, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires du Paraguay 2018-2020, Rapport de conception du Paraguay 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : aucune donnée IRM

Efficace i

Vérifiable : Non

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement:

Description

Accéder aux informations sur les services de bureau.
Acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère des communications publiques et des communications (MOPC) - Direction de l'agriculture potable et sanitaire (DAPSAN).
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Le compromis sur la problématique du déficit du financement de la prestation des services de la boisson et de la santé en milieu rural.
Vous êtes le compromis?
Accédez aux informations actualisées, complètes et détaillées sur les services des abonnés de consommation d'eau potable et rurale.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Les informations dont vous avez besoin sont celles qui permettent de surveiller, d'évaluer, de planifier, de coordonner et de coordonner les actions entre les différents acteurs du secteur, de choisir un système de gestion de la campagne et de la campagne.
La DAPSAN / MOPC indique le groupe de travail du «Comité provisoire du SIASAR», dont le contenu est principalement défini dans la stratégie de mise en œuvre du système dans le pays. En savoir plus sur ce qui a été décrit ci-dessous:
- Association des partenaires sociaux (ONG, municipalités, donateurs).
- Définition des équipements de coordination (groupe sectoriel, groupe informatique, groupe de travail) et responsables techniques.
- Contrat d’acquisition personnel et d’équipement pour la mise en œuvre de la licence.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
El compromiso promueve el acceso to the información by para to doos los actores interesados ​​- Comunidades, lieux de travail, lieux de rassemblement, conditions de vie fondamentales, droits de l'homme, conditions de logement et conditions de travail.
Vinculación avec des avions de désarroi
Voir aussi Plan national de coordination du Paraguay 2030 (PND2030) Publié dans 1.4 - Hébergé par le gouvernement

Coordonnées
Juan Ángel Moreno Rodas, Chef du Département de secteur, de la représentation et du gouvernement, jmoreno.dapsan@gmail.com
Autres acteurs du gouvernement involontaire: Enquêteur général de services de santé (ERSSAN); Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).
Hitos de base Fecha de término
Communiqués de presse relatifs aux services liés à l'approvisionnement en boissons potable au SIASAR 15% juillet de 2018 juin de 2020
Communiqués de presse concernant l'évaluation de l'arborescence par le président SIASAR 10% Julio de 2018 Junio ​​de 2020
Accéder aux informations sur les services de bureau.
Acteur responsable de la mise en œuvre
Ministère des communications publiques et des communications (MOPC) - Direction de l'agriculture potable et sanitaire (DAPSAN).
Vous êtes le problème que le compromis aborde?
Le compromis sur la problématique du déficit du financement de la prestation des services de la boisson et de la santé en milieu rural.
Vous êtes le compromis?
Accédez aux informations actualisées, complètes et détaillées sur les services des abonnés de consommation d'eau potable et rurale.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?
Les informations dont vous avez besoin sont celles qui permettent de surveiller, d'évaluer, de planifier, de coordonner et de coordonner les actions entre les différents acteurs du secteur, de choisir un système de gestion de la campagne et de la campagne.
La DAPSAN / MOPC indique le groupe de travail du «Comité provisoire du SIASAR», dont le contenu est principalement défini dans la stratégie de mise en œuvre du système dans le pays. En savoir plus sur ce qui a été décrit ci-dessous:
- Association des partenaires sociaux (ONG, municipalités, donateurs).
- Définition des équipements de coordination (groupe sectoriel, groupe informatique, groupe de travail) et responsables techniques.
- Contrat d’acquisition personnel et d’équipement pour la mise en œuvre de la licence.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP?
El compromiso promueve el acceso to the información by para to doos los actores interesados ​​- Comunidades, lieux de travail, lieux de rassemblement, conditions de vie fondamentales, droits de l'homme, conditions de logement et conditions de travail.
Vinculación avec des avions de désarroi
Voir aussi Plan national de coordination du Paraguay 2030 (PND2030) Publié dans 1.4 - Hébergé par le gouvernement

Coordonnées
Juan Ángel Moreno Rodas, Chef du Département de secteur, de la représentation et du gouvernement, jmoreno.dapsan@gmail.com
Autres acteurs du gouvernement involontaire: Enquêteur général de services de santé (ERSSAN); Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).
Hitos de base Fecha de término
Communiqués de presse relatifs aux services liés à l'approvisionnement en boissons potable au SIASAR 15% juillet de 2018 juin de 2020
Communiqués de presse concernant l'évaluation de l'arborescence par le président SIASAR 10% Julio de 2018 Junio ​​de 2020

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Acceso a la información sobre servicios de agua

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Accédez aux informations actualisées, complètes et détaillées sur les services des abonnés de consommation d'eau potable et rurale.

Hitos:

  • Comunidades relevadas con sus respectivos servicios de provisionión de agua potable registrados en SIASAR 15%
  • Comunidades intervenidas en función de la evaluation arrojada por la herramienta SIASAR 10%

Fecha de inicio: juillet 2018 Fecha de término: juin 2020

Pour tout le texte complet du compromis, par favor visitar: https://www.opengovpartnership.org/documents/paraguay-action-plan-2018-2020/

Contexto y objetivos

El acceso al agua potable es reconocido como un derecho humano au Paraguay [105]. De acuerdo con el diagnóstico del Gobierno para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030, más del 80% de los hogares en el país tiene acceso a fuentes mejoradas de agua potable (agua potable entubada, de pozos o manantiales protegidos o de lluvia) mientras 79% cuenta con infraestructura de saneamiento mejorado [106]. No obstante, las asimetrías entre el mundo rural y urbano se hacen patentes, pues el servicio de access a agua potable mejorada alcanza en un 74,8% a la población rural con un saneamiento mejorado del 55%. La población urbana, por su parte, registra un 93,1% de cobertura con un 95% de saneamiento mejorado [107].

Este compromiso busca mejorar el desempeño en la prestación del servicio de agua potable y saneamiento rural en el país, mediante la entrega de información actualizada sobre estos servicios. Esta información se integrará al Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR), en proceso de implementation, que se encuentra a cargo de la Dirección de Agua Potable y Saneamiento del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (DAPSAN). 

El SIASAR es un sistema abierto de información creado por los gobiernos de Nicaragua, Honduras y Panamá para la captación, edición y validación de datos sobre los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento rural existente en un país [108]. Este sistema, implementado en Paraguay desde 2017, captura información sobre diferentes variables en temas como la conducción, almacenamiento, distribución y provisionión del agua, así como de las características del territorio y las comunidades a las que se les abastece [109]. Desde el SIASAR aussi produire des rapports de calificación del Índice global de desempeño de los servicios de Agua y Saneamiento (IAS) que se compone de dos métricas y seis indicadores [110]. Dans une révision réalisée par l'investigateur de l'IRM, aucun rapport n'est trouvé au Paraguay sur la page Web du SIASAR [111]

El compromiso contempla la implementation del SIASAR en el país, a partir del relevamiento de información sobre los servicios de provisionión de agua potable en comunidades. Posteriormente, el compromiso pretende que se realicen intervenciones a comunidades, basadas en el resultado de la evaluation que arroje el SIASAR. Con base en el texto del compromiso, el investigador del IRM considera que éste no es suficientemente específico ya que sus hitos carecen of mayor detalle para su debido entendimiento y verificabilidad. No se conoce qué comunidades serán inicialmente medidas por el sistema, ni tampoco las bases de la intervention que prétende realizar el Gobierno con base in the información del SIASAR.

Se debe aclarar aussi, respecto del segundo hito del compromiso, que el SIASAR no evalúa el servicio de abastecimiento como tal. Esta función recae exclusivamente en el Gobierno, quien estará en capacidad de diseñar e implémentar herramientas o esquemas de monitoreo y evaluation con base in the información del SIASAR. En esta medida, el segundo hito pierde relancia ya que requiere del accionar del Estado para generar las intervenciones propuestas. Se trata fondamentalmente de un hito pas réalisable, pues el SIASAR pas de realiza evaluaciones, por lo que se evidencia que el compromiso está mal definido en este hito.

Esta iniciativa es pertinentes para el acceso a la información, aunque no se observa de qué manera el SIASAR impactará el déficit del desempeño de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento al entorno rural. Para el Gobierno, la visibilización de la gestión del agua y el saneamiento permitirá que las comunidades rurales identificadas se empoderen de la problemática y busquen soluciones [112]. Este compromiso tampoco établi un mecanismo claro que permita traducir la información divulgada en el SIASAR en consecuencias o cambios por parte de la administración pública. Tampoco puede argumentarse que este compromiso mejora la participation ciudadana, ya que no ofrece un espacio concreto para consultar o involucrar a la ciudadanía in the intervención propuesta o en la información presentada en el sistema.

Por ello, el investigador IRM califica a este compromiso con un impacto potencial menor, donde hacen falta detalles específicos para dimensar la eficacia que tendrá en la práctica para mejorar la prestación del servicio de agua y abastecimiento en comunidades rurales.

Prochaines Étapes

Se hace necesario reevaluar este compromiso de cara al proximo plan de acción. Es preciso que se indique con mayor detalle el contenido y calidad de la information that se recogerá dentro del sistema, así como las pautas para su processesamiento y eventual uso por part of the administración gubernamental. Se deben describeir puntualmente quiénes serán las entidades o dependencias encargadas de este proceso, y cómo estos datos informarán las intervenciones que se realicen.

Para mejorar el impacto potencial, se recomienda incluir acciones encaminadas a traducir la información del SIASAR en insumos concretos para que la Dirección de Agua Potable y Saneamiento del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, defina actividades se enfoquen en atender a lasonde comunidades presentan los mayores niveles de déficit. Incluso, las administraciones municipales aussi deben poder acceder a este tipo de insumos que se atienda casi de manera inmediata la situación. Lo mismo debe ocurrir con las organizaciones comunales o de sociedad civil que puedan brindar mayores elementos para la priorización de estas intervenciones.

[105] Ley No. 3239 «De los Recursos Hídricos del Paraguay» Artículo 4.b.

[106]http://www.stp.gov.py/pnd/ejes-estrategicos/diagnosticos/agua-y-saneamiento/#sdfootnote1sym

[107] Ibidem.

[108]http://www.siasar.org/es/content/que-es-siasar

[109]http://www.siasar.org/es/paises/paraguay

[110] La primera métrica es el Nivel de servicio de agua, saneamiento e higiene (NASH) que comprende tres indicadores: nivel de servicio de agua (NSA), nivel de servicio de saneamiento e higiene (NSS) y escuelas y centros de salud (ECS) . Por otro lado, la segunda métrica es el Índice de sostenibilidad de los servicios de agua el cual también se compone de tres indicadores: el estado de la infraestructura del agua (EIA), el prestador del servicio (PSE) y el prestador de asistencia técnica (TAPOTER). Para más información consultar: http://www.siasar.org/sites/default/files/documents/170529_webinar_1_marco_conceptual_red.pdf

[111]http://www.siasar.org/es/reports

[112] Consulta Delegado de la Dirección de Agua Potable y Saneamiento del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (DAPSAN), 22 juillet 2019.

Résumé du statut de fin de session IRM

12. Acceso a información sobre servicios de agua

Limité:

De acuerdo con el tablero de monitoreo dispuesto por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se implementó en un 50% y se encuentra en ejecución [45]. Según el informe de advance que presentó la Dirección de Agua Potable y Saneamiento, se registró información de 20 comunidades del Chaco Paraguayo in el Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR) [46]. Con base en esta información se buscó realizar las intervenciones propuestas en el compromiso, las cuales no se completearon por falta de recursos. No obstante, se conformó el Comité Estratégico Nacional para la Implementación del SIASAR [47] como una instancia que buscará realizar dicha intervención con base en la información ya obtenida y evaluada. L'enquêteur de l'IRM a l'intention de contacter les autorités responsables du compromis sans réponse.

[47] El Poder Ejecutivo promulgó el 30 de diciembre de 2019 el Decreto 3189 “Por el cual se crea el “Comité Estratégico Nacional para la Implementación del Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR)” y se le Asignan Funciones”.

Engagements

Open Government Partnership