Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale. (PE0071)

6. Réduire et mettre en œuvre, avec la participation de la société civile locale, un modèle de gestion décentralisé pour la diversité de l'enfance territoriale que les initiatives de réalisation éducatives diverses et variées sont prises en charge et renforcé par la capacité de gestion de l'information dans les domaines de l'information et de la formation de decisionses territoriales.
2017 - 2019
Institut responsable de la mise en œuvre du ministre de l'éducation
Direction de l'éducation interculturelle Bilingüe-DEIB
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Description du produit Modèle éducatif associé à une diversité culturelle et linguistique et au patrimoine de l'enfant territorial et offrant une garantie de la qualité de l'enseignement, des connaissances et des pratiques éducatives dans les différents contextes éducatifs.

Ministre de l'éducation dans les universités et les sociétés des divers organismes d'accueil pour enfants par le biais d'une éducation et d'une série de mécanismes dont l'action peut être complétée; Dans les faits, les différences qui existent, il y a deux mois, il est équivalent, ses équivalents et ses différences socio-culturelles, linguistiques, géographiques et économiques sont équivalents. Tous les genres décrivant la nécessité de définir des définitions et des définitions pour tous les types de fichiers et de services d’éducation, ainsi que la promotion de l’équité, de la qualité et des critères de décision, ainsi que la qualité des services rendus. Si vous voulez que vos exigences soient réellement respectées, il faut que votre éducation et votre culture soient reconnues comme une culture, une région, une base de données, une base de données sur le comportement humain.

Justificación.-

Dans la politique nationale de modernisation de la gestion publique, dans la gestion de la décentralisation et de l'identification des priorités dans les orientations territoriales, ainsi que dans la gestion de la diversité dans le marché public, dans le territoire, et dans le pays de decisions, avec la fin de la garantie sur les droits de la personne et sur la formation des enfants dans les divers domaines éducatifs.

En savoir plus sur le comportement des cartes de visite dans toutes les régions, et ce, de la part de toutes les nations importantes de la planète, en passant par l'hétérogénéité, de même que par les facteurs limitant leur nombre et leur nombre. Dans ce contexte, la gestuelle publique a été orientée de manière supérieure et supérieure et administrée par le public, ainsi que par les médias, les médias et les médias.

Parlez-nous de ce qui est prioritaire en termes d'objectifs concertés si vous êtes obligé de choisir un guide indispensable pour le développement des capacités régionales et régionales et pour la planification de la décision et de la décision du président et du maire.

Vous êtes le compromis? Mettre en œuvre le modèle de gestion de la diversité des relations territoriales avec les objectifs éducatifs et éducatifs divers avec toute la pertinence et l'articulation entre les secteurs et les organisations et les lieux de discussion des lieux Gestión Educativa Focales locales (Imaza, Datem del Marañon, Atalaya, Quispicanchi, Huanta, Grau, Andahuaylas, Abancay et Crucero).
En savoir plus sur ce qui est en cours de traitement et de gestion de la qualité de la formation dans la région. valeur publique.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Le compromis sur l'opportunité de construire et de mettre en œuvre une stratégie de gestion de la diversité territoriale, un rôle de premier plan dans la reconstitution de la gouvernance de l'éducation et de l'éducation (DRE yGe)

Vous pouvez également consulter les régions et les régions de l'éducation et de la gestion de l'éducation locale, directement de la base de données et des décisions prises par la BEI.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Le compromis est pertinent à la participation publique et implicite du système de contrôle d'accès au secteur et au soutien de la promotion de l'organisation du modèle de processus descendant; Accédez à l'information et à la responsabilité publique pour obtenir des renseignements sur les capacités et les avantages de l'information, l'information et la planification de l'éducation, ainsi que les informations, les informations, les informations, les connaissances, des informations, des informations, des informations, des connaissances, des connaissances, des compétences, des informations, des connaissances, des compétences, des compétences pédagogiques, de l'éducation, de l'éducation, de l'éducation et de la formation.
Informations complémentaires sur Le compromis sur la qualité de la cuisine.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Plan de mise en oeuvre du modèle de gestion de la diversité territoriale de la stratégie territoriale DEIB Dici Décembre 2017 Diciembre 2018
2.Mise en œuvre du modèle de gestion de la diversité avec le territoire territorial de l'UGEL focus DEIB Enero 2018 Agosto 2019
3.Diseño of plan of fortalecimiento de capacidades to toma of decisiones in base on información estadística BEI DEIB-DIFOCA Diciembre 2017 Febrero 2018
4.Implementación of Programa de Fortalecimiento of Capacidades for toma de decisions and a base of información estadística BEI DEIB-DIFOCA Avril 2018 Date de publication aout 2019
Information de contact
Nombre de personnes responsables Nora Delgado Díaz
Kelly Ramírez Alva (Coordonnatrice de la planification et du suivi)
Título, Departamento Director de la Direction de l'Education Interculturel Bilingüe
Correo electrónico y teléfono ndelgadod@minedu.gob.pe
6155800-anexo 26525
kramirez@minedu.gob.pe
anexo 21165
Autres acteurs de musique involontaire Directeur régional de l'éducation
Unidad de Gestión Educativa Local
Autres organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc. ONG, Cooperación Internacional, otros

6. Diseño e implementation of un modelo de gestión descentralizada para la diversidad con enfoque territorial que atienda realidades educativas diversas con pertinencia y fortalecimiento de capacidades en el uso de información estadística en la BEI para la mejora en la toma de decisiones territoriales.

"Diseñar e implementar el modelo de gestión para la diversidad con enfoque territorial que atienda realidades educativas diversas con pertinencia y articulación intersectorial e intergubernamental en base a una ruta de construcción participativa y de consenso con los actores locales del ámbito de intervención de las Unidades de Gestión Educativa Focalizadas locales (Imaza, Datem del Marañon, Atalaya, Quispicanchi, Huanta, Grau, Andahuaylas, Abancay y Crucero).

Por otro lado, este proceso debe ir acompañado del fortalecimiento de las capacidades de las Direcciones Regionales Educativas y Unidades de Gestión Educativa Local sobre el uso y benefos de la información estadística que administra la Educación Intercultural Bilingüe para un y mejor ejercicio valeur público. »

Points de repère

1. Diseño del Plan de Implementation del Modelo de Gestión de la Diversidad con Enfoque Territorial de la UGEL focalizadas
2. Implementation del Modelo de Gestión de la Diversidad con Enfoque Territorial de la UGEL focalizadas
3. Diseño del plan de fortalecimiento de capacidades para la toma de decisiones en base al uso de información estadística BEI
4. Implementation del Programa de Fortalecimiento de Capacidades para la toma de decisiones en base al uso de información estadística BEI

Fecha de Inicio: décembre 2017 Fecha de término: août 2019

Nota éditorial: Ver el texto completo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

Depuis 2002, le Perú a inauguré un processus de décentralisation de compétences hacia los gobiernos regionales y municipales. La gestión descentralizada de la educación ha sido uno de los retos más importants que han enfrentado los distintos gobiernos peruanos, dadas las debilidades tradicionales para la administración de la escuela pública en el país. Las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) son unidades intermedias de implementation de las políticas educativas entre el Ministerio de Educación (ámbito nacional), las Direcciones Regionales de Educación (ámbito regional) y cada una de las escuelas (40). Pese a los avances en su fortalecimiento, las UGEL aún carecen de un modelo de gestión sensible a la diversidad cultural y geográfica del Perú. Entre sus problemas destacan que “los procesos de gestión no responden a la diversidad, a la demanda y necesidad del territorialio; se actúa igual en la costa, la sierra y la selva », una gestión« centrada en lo administrativo y no en un soporte pedagógico », entre otros (41). Según investigaciones, un modelo de gestión educativa con enfoque territorial debe involucrar procesos clave como la planificación estratégica, determinación del presupuesto operativo, procesos de gestión, definition de políticas participativas, desarrollo de capacidades, etc. (42)

El compromiso es relevant al valor de participación ciudadana. Busca introducir a las UGEL en el modelo de gestión para la diversidad con enfoque territorial, tanto en sus instrumentos de gestión como en promover el uso, entre ellas, de información estadística que genera la Dirección de Educación Intercultural Bilingüe del Ministerio de Educación. Para ello, el compromiso descansa en los mecanismos de participación que las UGEL implementan con las Asociaciones de Padre de Familia (APAFAS) (43) y organizaciones indígenas (estos últimos particularmente para la zona amazónica) (44), los cuales son utilizados para la creación de estos modelos de gestión territorializados. El principal mecanismo de participación se da a través de los “Consejos participativos locales de Educación” (COPALES), definidos por la Ley General de Educación como órganos de “participation, concertación y vigilancia educativa durante la élaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su juridicción » (45).

Sin embargo, respecto a las capacitaciones en el uso de información estadística de las BEI (hitos 3 y 4), el investigador del IRM considera que estos no son relevant a los valores de OGP. Según el plan de acción, esta capacitación está dirigida a funcionarios de las Direcciones Regionales de Educación y UGEL, lo que impide considerarlo como un mecanismo de divulgación proactiva de la información o de mejora de su legibilidad al público.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Plantea el diseño de un plan e implementation del “Modelo de Gestión de la Diversidad con Enfoque Territorial” en algunas UGEL a modo de piloto, así como el plan e implementation del fortalecimiento de capacidades of funcionarios para el uso de información estadística de la BEI. En el marco del compromiso, depuis l'établissement pruebas piloto en cuatro UGEL: Quispicanchi (región Cusco), Huanta (región Ayacucho), y Condorcanqui e Imaza (región Amazonas).

El impacto potencial del compromiso es moderado. La introduction del enfoque de gestión descentralizada para la diversidad con enfoque territorial entre las UGEL es un paso important en el área de política educativa para conseguir una administración más contextualizada al territorialio y menos burocratizada; péché embargo, el compromiso tiene un alcance limitado. En primer lugar, hace descansar la adoption de este modelo en la voluntad de los directores de las UGEL. Según los representantes de la dirección encargada del compromiso, esta solo brinda asistencia técnica: los pilotos no están bajo su control, sino que dependen del compromiso que asuman cada una de las direcciones de las UGEL involucradas (46). Dada la alta rotación de estos funcionarios (47), la sostenibilidad de la política no es del todo clara.

Por otro lado, el component participativo no aparece como una parte protagónica del compromiso. Más bien, se relaciona al quehacer diario de las UGEL (que ya Establecen mecanismos de colaboración con la sociedad civil, padres de familia, lideres comunales en los COPALE), sin mencionar cómo el compromiso potenciará o brindará un valor agregado a estentee vínculo ya exist . En ese sentido, es difícil identificar cómo el compromiso mejorará the práctica del gobierno, más allá de continuar el funcionamiento de mecanismos participativos preexistentes.

Finalmente, el uso de información estadística en las BEI por parte de funcionarios, aún cuando no sea relevant para OGP, tiene un impacto potencial moderado. Es un paso important para mejorar el vínculo de los funcionarios de las UGEL con las políticas BEI y contribuir a una gestión descentralizada sense a la diversidad. Para ello, el ministerio aplicará capacitaciones sobre una serie de instrumentos de información estadística valiosos como el mapa etnolingüístico, registro de acompañantes pedagógicos, registro de materiales educativos, entre otros (48). Sin embargo, el compromiso no llega ser transformador, en tanto -tal como están planteadas las actividades- estas no garantizan el uso efectivo de esta información por part de los funcionarios.

Prochaines Étapes

• Se recomienda potenciar los mecanismos de participación ciudadana vinculados a la gestión descentralizada de la educación. Esto pasaría por «elaborar lineamientos de participación ciudadana en todo el ciclo de las políticas educativas» (49) (en este caso, las que tocan la educación BEI), lo que incluiría instancias de monitoreo y evaluación. Frente a la rotación de funcionarios en las UGEL, la memoria institucional de lo avanzado podría resguardarse a través de estos mecanismos participativos.

• Para un futuro plan de acción, se sugiere que el Ministerio de Educación evalúe la posibilidad de Establecer mecanismos de acceso a la información pública con la información estadística del EIB, en el marco de un compromiso de OGP. Iniciativa actual, la información estadística de la DEIB está dirigida principalmente a DRE y UGEL, mas no a la ciudadanía. Si se cumpliera este requisito, podría reconocerse al compromiso como relevant al valor de accesso a la información pública en un próximo plan de acción.

6. Diseño e implementation of un modelo de gestión descentralizada para la diversidad con enfoque territorial que atienda realidades educativas diversas con pertinencia y fortalecimiento de capacidades en el uso de información estadística en la BEI para la mejora en la toma de decisiones territoriales

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

 "Diseñar e implementar el modelo de gestión para la diversidad con enfoque territorial que atienda realidades educativas diversas con pertinencia y articulación intersectorial e intergubernamental en base a una ruta de construcción participativa y de consenso con los actores locales del ámbito de intervención de las Unidades de Gestión Educativa Focalizadas locales (Imaza, Datem del Marañon, Atalaya, Quispicanchi, Huanta, Grau, Andahuaylas, Abancay y Crucero).

Por otro lado, este proceso debe ir acompañado del fortalecimiento de las capacidades de las Direcciones Regionales Educativas y Unidades de Gestión Educativa Local sobre el uso y benefos de la información estadística que administra la Educación Intercultural Bilingüe para un y mejor ejercicio valeur público. »

Points de repère

1. Diseño del Plan de Implementation del Modelo de Gestión de la Diversidad con Enfoque

Territorial de la UGEL focalizadas

2. Implementation del Modelo de Gestión de la Diversidad con Enfoque Territorial de la UGEL focalizadas
3. Diseño del plan de fortalecimiento de capacidades para la toma de decisiones en base al uso de información estadística BEI
4. Implementation del Programa de Fortalecimiento de Capacidades para la toma de decisiones en base al uso de información estadística BEI

El compromiso buscaba introducir a las Unidades de Gestión Educativa Locales (UGEL) -instancias intermedias entre la escuela y el nivel regional y nacional de Gobierno en materia educativa- en el modelo de gestión para la diversidad con enfoque territorial. Este modelo tiene por objectivo que las UGEL hagan que sus instrumentos de gestión sean sensitive a la diversidad cultural y geográfica del Perú. En otras palabras, el compromiso buscaba que la gestión local de la educación adaptara el marco normativo nacional a las realidades locales, a través de la participation de padres de familia y organizaciones indígenas (44).

El compromiso muestra un avance sustancial. Además de haberse diseñado el plan de implementation del modelo de gestión de la diversidad con enfoque territorial en las UGEL focalizadas (hito 1), también llegó a validarse dicho modelo en dos UGEL (hito 2): Quispicanchi (ubicada en la región Cusco) y Huanta (ubicada en la región Ayacucho). Para ello, el Gobierno trabajó con espacios locales de participación: en el caso de Quispicanchi, con el Consejo Participativo Local de Educación (COPALE), con representación de padres de familia y los llamados «sabios» locales (45); y en el caso de Huanta, con la Municipalidad Provincial de Huanta, que extendió la convocatoria a la ciudadanía local. En ambos casos, queda pendiente la aprobación de ambos modelos por las respectivas Direcciones Regionales de Educación (DRE), dependientes de los gobiernos regionales de Cusco y Ayacucho. El MINEDU élaboré un documento de trabajo titulado “Plan de fortalecimiento de capacidades para la gestión descentralizada de la Educación Intercultural Bilingüe - BEI” sobre el uso de información BEI (hito 3), así como implementationó el programa de fortalecimiento de capacidades EIB en el distrito de Llochegua (región Ayacucho) (46), aunque cabe destacar que no son relevant un OGP.

El cambio de ministro ocurrido a finales de 2017 afectó al desarrollo del compromiso. Durante esa nueva administración (que duró aproximadamente seis meses), la gestión descentralizada perdió protagonismo entre las prioridades del Ministerio. Asimismo, ya durante 2018, la falta de presupuesto y la ausencia de participación de otras oficinas del Ministerio que trabajan con las UGEL (principalmente la Dirección de Gestión Descentralizada) aussi complicaron el desarrollo de las actividades (47).

El investigador del IRM considera que la apertura del Gobierno mejoró marginalmente. El compromiso dio pie a important avances: es la primera vez en que el Ministerio busca implantar un modelo de gestión sensible a la diversidad territorial del Perú; y esta se ha podido diseñar con participación ciudadana en dos ciudades intermedias del país. Sin embargo, el alcance de la ouverture del Gobierno es aún limitado. Solo se han podido diseñar (pendiente de aprobación normativa) en dos UGEL de las 220 que tiene el país. Como señala en el informe de diseño, el plan original preveía el trabajo en otras siete UGEL, algo que no sucedió. Finalmente, los gobiernos locales donde se ubican esas dos UGEL son los responsables de la mise en œuvre de este modelo a futuro, por lo que su continuidad dependerá de los cambios de autoridades y de funcionarios que se de en aquellas municipalidades.