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Pérou

Mise en œuvre d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement (PE0079)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Ouverture fiscale, Infrastructure et transport, Prestation de services publics, Publication des informations budgétaires / fiscales, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019, Rapport de conception du Pérou 2017-2019

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

14. Mise en œuvre d'un système d'information complet sur les processus d'inversion et de traitement
2017 - 2019
Organisme responsable de la mise en œuvre des ministères ministériels, de la construction et de la santé.
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Les informations disponibles sur le processus d'inversion et de traitement sont complètes, très utiles, particulièrement intéressantes et utiles pour l'accès à la publicité.
De plus loin, pas de sources existantes ni d'informations sur le financement des inversion, des obligations et des associations publiques.
Vous êtes le compromis? Base de données générale sur l'information et l'informatique implémentée en tant qu'information intégrale sous la forme de projets d'inversion et d'assainissement à un niveau supérieur.
Informations supplémentaires sur les finances et les finances, dépenses, dépenses et connaissances sur le rendement, le contrôle de la situation, le budget, le budget et les finances.
Les informations sont une disposition de la ville et des régions et des régions.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Le compromis sur l'opportunité de la gouvernance, des régions et des régions et des utilisateurs de systèmes de gestion, d'inversion, d'objectifs, d'expériences et de compétences pour la participation au MVCS. En savoir plus sur les dispositions et les modalités de la planification / de la planification pour la suppression des conflits régionaux dans les régions.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Es relevante de la transparence, debido a:
• Voir les informations, voir les informations de base et accéder aux informations des utilisateurs.
• À la lecture des notes, qui est un film de la gestation de l'inversion d'un niveau régional.
• Utilisation des technologies de l'information et de l'innovation technique.
Informations complémentaires sur les conditions de mise en œuvre de la stratégie de mise en œuvre de la stratégie de gestion intégrale de la gestion de la santé et de la sécurité (SIAS), avec réduction de la consommation et de la qualité de la publicité en ligne o instructivos, reuniones, personnels, entre otros.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Analyse et résolution des problèmes ministériels de réforme, de construction et d'assainissement du mois de décembre 2017 Febrero 2018
2. Description de la page Web de Sistema. Ministres de la construction, de la construction et de la santé publique 2018 Mayo 2018
3. Implementación del Sistema en version web. Ministère de l'agriculture, de la construction et de l'administration juin 2018 Julio 2018
4. Despliegue del sistema. Ministère de l'agriculture, de la construction et de la santé publique 2018 Agosto 2018
Information de contact
Nombre de personnalités Daniel Camacho Zárate
Título, Departamento Directeur général de la OGEI
Correo electrónico y teléfono dcamacho@vivienda.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados
Autres acteurs des organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

14. Implementation de un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

«La Oficina General de Estadística e Informática met en œuvre un système d'information intégral sobre proyectos de inversión en saneamiento a nivel de región.

El sistema mostrará información sobre el financiamiento en proyectos, obras, expedientes y estudios de Saneamiento por región y provincia, número de proyectos, población benefada y financiamiento.

La información estará a disposición de los ciudadanos y Gobiernos Locales y Regionales (100). »

Points de repère

  1. Analyse et conception du système
  2. Desarrollo de version web del Sistema.
  3. Implémentation del Sistema en versión web.
  4. Despliegue del sistema.

Date de début: 1 de décembre de 2017 Date de sortie: 31 de août de 2018 

Nota éditorial: Ver el texto completo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

En el Perú, el proceso de seguimiento a la aprobación de Proyectos de Inversión Pública (PIP) requiere de la dedicación de tiempo, dinero y esfuerzos por parte de las autoridades subnacionales y de los ciudadanos interesados ​​en acceder a esta información. Los PIP son “intervenciones limitadas en el tiempo que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos benefos se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos » (101). Los PIP pasan por varias etapas que evalúan su viabilidad, y son supervisados ​​por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por lo que requieren de permanente seguimiento por parte de las autoridades locales.

El compromiso es relevant al valor of access a la información pública. Iniciativa plantea la creación de un sistema en línea con información sobre PIP en saneamiento. El sistema proofería información desagregada por proyecto a nivel regional y local. De esta manera, funcionarios y ciudadanía en general podrán conocer el estado de los PIP que conciernen a sus localidades, en qué etapa de aprobación se encuentran, entre otros indicadores. Esto reduciría los costos de comunicación con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), los que en algunos casos pueden ser muy elevados (102). Por el uso de una plataforma en línea, el compromiso también responde al valor de tecnología para la transparence.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento, aunque las actividades podrían haber sido descritas con mayor claridad. El compromiso está diseñado alrededor de la creación de un sistema en línea, con etapas de análisis, desarrollo en web, implementation y despliegue.

El impacto del compromiso es moderado. Si bien la publicación de la información sobre proyectos de inversión es un paso important en une zone de politique pertinente pour mejorar la problemática identificada, esta tiene un alcance limitado. El compromiso no incorpora como tema central la principale problemática alrededor de la aprobación de los PIP a nivel subnacional: principalmente, la falta de capacidades de los gobiernos locales para formularlos correctamente. Por otro lado, el sistema será para uso de autoridades gubernamentales, principalmente. Si bien otras instituciones podrán utilizarlo, al ser información que concierne principalmente al ciclo de aprobación de los PIP (un procedimiento eminentemente público), se réduisent le protagonismo de otros actores interesados. El mismo compromiso reconoce esto al señalar que la contribution estriba en que «al poner toda la información a disposición del ciudadano, facilitará la planificación por parte de los gobiernos regionales de nuevos proyectos en cada una de las regiones».

Prochaines Étapes

  • Se recomienda ampliar la utilidad de la información provista para los actores no estatales; por ejemplo, mediante la publicación de bases de données et la posibilidad de exportar archivos en formato de “valeurs séparées par des virgules” (csv). Estas incorporaciones al sistema existente permitirían masificar el uso por parte de otros actores de interés (universidades, investigadores, organizaciones de sociedad civil, sector private), más allá del uso regular que las autoridades harán de él.
  • Se sugiere la articulación de la información provista con la que manejan el MEF y el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, dos de las fuentes más utilizadas por quienes hacen seguimiento a proyectos de inversión en saneamiento. Esta articulación podría darse a través de la consolidation de bases de données, la utilización del mismo formato de publicación, entre otras medidas.
(100) Plan d'accession, p. 54
(101) Sobre la définition de projet d'inversión pública, véase el glosario de términos del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú. Accessible à l'eau: https://is.gd/HEu34U
(102) Par ejemplo, es bastante común que los alcaldes viajen a Lima para conocer el estado de sus expedientes.

Résumé du statut de fin de session IRM

14. Implementation de un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

 “La Oficina General de Estadística e Informática met en œuvre un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento a nivel de regi

sur. El sistema mostrará información sobre el financiamiento en proyectos, obras, expedientes y estudios de Saneamiento por región y provincia, número de proyectos, población benefada y financiamiento. La información estará a disposición de los ciudadanos y Gobiernos Locales y Regionales »

Points de repère

  1. Análisis y diseño del Sistema.
  2. Desarrollo de version web del Sistema.
  3. Implémentation del Sistema en versión web.
  4. Despliegue del sistema.

El compromiso planteaba que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) creara un sistema en línea con información sobre proyectos de inversión pública en saneamiento, que proofería información desagregada por proyecto a nivel regional y local. Así, funcionarios y ciudadanía en general podrán conocer el estado de los proyectos que conciernen a sus localidades, particularmente en qué etapa de aprobación se encuentran (79). Esta información, si bien ya existía antes en la page web du Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), no estaba sistematizada en un solo portal web ni contaba con buscadores que lo hicieran amigable al usuario.

El compromiso se implementó por completo. Actualmente se cuenta con un módulo de acceso público dentro del Sistema de Seguimiento de Proyectos (SSP) (80) que incluye información con una amplia cobertura del estatus real del proyecto en ámbitos como costos, financiamiento, evaluación, trámite documentario, entre otros (81). También incluye el porcentaje de avance de la obra e identificación de la unidad ejecutora. Para acceder a la consulta se pueden usar los códigos o nombres de los proyectos, o se puede realizar búsquedas por departamento, provincia o distrito. La información, además de estar disponible en ligne, permite su impresión (más no su descarga virtual).

El compromiso presentó como reto la falta de centralización de la información por parte del MVCS: distintas comisiones y áreas recolectan, sistematizan y comparten información según protocolos particulares. Pese a esfuerzos explícitos para que la información sea parte de un mismo canal, aún no hay los avances esperados (82).

El compromiso contribuyó a la apertura del Gobierno de forma margin. Si bien hubo un cambio favorable a través de la ouverture de un canal nuevo que sistematiza y publica información sobre el estado de los proyectos de inversión pública en saneamiento, el alcance de dicha apertura es menor. Como se publicité en el informe de diseño (83), la page Web podría ser de utilidad principalmente pour autoridades y funcionarios locales, cuyo desempeño está directamente vinculado al conocimiento de las etapas en las que se encuentran los proyectos de inversión. En otras palabras, más allá del uso que le pueden dar investigadores y analistas en políticas públicas (quienes ya acceden a esta información a través de los medios tradicionales), la implementation del sitio web requeriría de más acciones (por ejempliónas de proifactas más allá de los sospechosos habituels) para generar un cambio significativo o transformador in las prácticas del Gobierno.

(79) IRM, Informer de la conception, pp. 69-70
(81) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). «Mise en œuvre de los compromisos asumidos por el MVCS en el III PAGA 2017 - 2019», p. 2.
(82) Entrevista con Raúl Romero, representante del MVCS, 18 septembre 2019.
(83) IRM, Informer de la conception, P 70.

Engagements

  1. Surveillance sociale des travaux publics

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promouvoir l'information en ligne sur l'infrastructure

    PE0085, 2019, gouvernement électronique

  3. Mettre en œuvre les journaux de travail du contrôleur numérique

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Mettre en œuvre un portail de données ouvertes de passation de marchés

    PE0087, 2019, Accès à l'information

  5. Permettre aux citoyens de soumettre des plaintes de santé en ligne

    PE0088, 2019, gouvernement électronique

  6. Élargir l'accès à l'assurance maladie

    PE0089, 2019, Renforcement des capacités

  7. Données géospatiales sur les services de santé à proximité

    PE0090, 2019, gouvernement électronique

  8. Renforcer la plateforme "Identicole" de l'éducation en ligne

    PE0091, 2019, gouvernement électronique

  9. Divulgation des données universitaires en ligne

    PE0092, 2019, Accès à l'information

  10. Interopérabilité des divulgations de données environnementales

    PE0093, 2019, gouvernement électronique

  11. Plateforme virtuelle sur les conflits socio-environnementaux

    PE0094, 2019, gouvernement électronique

  12. Plateformes Web régionales sur les activités des industries extractives

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Améliorer l'accès des citoyens aux classifications socio-économiques

    PE0096, 2019, gouvernement électronique

  14. Opérateurs d'appels multilingues pour les services de police

    PE0097, 2019, Justice

  15. Activer les rapports et services de police numériques

    PE0098, 2019, gouvernement électronique

  16. Données ouvertes sur la sécurité des citoyens

    PE0099, 2019, Accès à l'information

  17. Sensibilisation et dialogue avec les citoyens sur la justice

    PE0100, 2019, Accès à la justice

  18. Renforcer le registre national des avocats sanctionnés pour mauvaise pratique professionnelle

    PE0101, 2019, gouvernement électronique

  19. Consulter les citoyens plus tôt sur la réglementation

    PE0102, 2019, Participation publique

  20. Mécanismes de participation des citoyens à l'élaboration des réglementations

    PE0103, 2019, Participation publique

  21. Mécanismes permettant aux citoyens de signaler les formalités administratives et les mauvaises réglementations

    PE0104, 2019, Participation publique

  22. Forums multipartites sur les secteurs prioritaires et les engagements du gouvernement ouvert

    PE0066, 2017, Participation publique

  23. Accès à l'information environnementale et amélioration des mécanismes de transparence de l'information environnementale

    PE0067, 2017, Renforcement des capacités

  24. Renforcement des espaces réunissant les secteurs public, privé et de la société civile pour la conclusion des propositions de conception, de mise en œuvre et de suivi des politiques environnementales régionales et locales (Commissions municipales pour l'environnement - CAM et Commissions régionales pour l'environnement - RCA)

    PE0068, 2017, Renforcement des capacités

  25. Promouvoir l'accès à l'information des fonds publics liés aux activités extractives dans des instances à plusieurs niveaux

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Améliorer les compétences des enseignants dans l'utilisation pédagogique du matériel pédagogique eib dans diverses langues autochtones et du développement pertinent pour tous les niveaux et dans toutes les langues, en impliquant les parents des communautés autochtones.

    PE0070, 2017, Renforcement des capacités

  27. Conception et mise en œuvre, avec la participation de la société civile locale, d'un modèle de gestion décentralisée pour la diversité avec une approche territoriale tenant compte de diverses réalités éducatives Pertinence et renforcement des capacités d'utilisation des informations statistiques sur la BEI pour une meilleure prise de décision territoriale.

    PE0071, 2017, Renforcement des capacités

  28. Titres et titres de recherche d'informations sur le Web publiés par les Instituts d'enseignement supérieur (IES) du pays

    PE0072, 2017, gouvernement électronique

  29. Promouvoir l'amélioration des conditions dans lesquelles des services éducatifs spécifiques pour la population en zone rurale (résidence d'étudiants en alternance aux niveaux secondaire, secondaire et secondaire avec tutorat) sont fournis par le biais de partenariats avec la société civile.

    PE0073, 2017, Education

  30. Transports urbains de Lima et Callao avec des espaces de participation et de collaboration contribuant à la gouvernance et au fonctionnement de l'autorité des transports urbains - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructures et transports

  31. Plans de transport urbain Grandes villes développées et mises en œuvre avec la participation des citoyens.

    PE0075, 2017, Environnement et climat

  32. Catalogue sectoriel standardisé et interopérable

    PE0076, 2017, Renforcement des capacités

  33. Centre hospitalier d'information central (disponibilité de lits opérationnels)

    PE0077, 2017, Renforcement des capacités

  34. Être transparent Système d'accréditation des assurés

    PE0078, 2017, gouvernement électronique

  35. Mise en place d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement

    PE0079, 2017, gouvernement électronique

  36. Création d'un référentiel d'études sur l'assainissement

    PE0080, 2017, gouvernement électronique

  37. Promouvoir et diffuser l'utilisation de l'information et des connaissances en matière de sécurité pour la formulation de politiques, de plans et de projets en matière de sécurité publique

    PE0081, 2017, Renforcement des capacités

  38. Concevoir et mettre en œuvre une politique de prévention contre les extorsions dans la région de La Libertad avec la participation des citoyens

    PE0082, 2017, Accès à l'information

  39. Renforcer les systèmes existants de lutte contre la traite pour améliorer les soins aux victimes

    PE0083, 2017, Renforcement des capacités

  40. Modification de la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0049, 2015, Accès à l'information

  41. Portails standards de transparence - PTE

    PE0050, 2015, Renforcement des capacités

  42. Formation sur la transparence et l'accès à l'information publique

    PE0051, 2015, Accès à l'information

  43. Transparence à propos des utilisateurs de programmes sociaux

    PE0052, 2015, gouvernement électronique

  44. État du système d'achats électroniques du portail

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Engagement étoilé Commissions pour la transparence des industries extractives

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Gestion de la participation citoyenne

    PE0055, 2015, Renforcement des capacités

  47. Droit de la formation préalable à la consultation

    PE0056, 2015, Renforcement des capacités

  48. Suivi social du programme national d'alimentation scolaire

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation à l'assemblée plénière de la Cour suprême

    PE0058, 2015, Accès à la justice

  50. Engagement étoilé Informations compréhensibles sur les rapports de responsabilité

    PE0059, 2015, Renforcement des capacités

  51. Audiences Reddition de comptes des gouvernements locaux

    PE0060, 2015, Renforcement des capacités

  52. Responsabilité des programmes destinés aux enfants

    PE0061, 2015, Ouverture budgétaire

  53. Engagement étoilé Données ouvertes réutilisables

    PE0062, 2015, Accès à l'information

  54. Etat du guichet unique multicanal

    PE0063, 2015, Renforcement des capacités

  55. Formation des services publics en ligne

    PE0064, 2015, Renforcement des capacités

  56. Gestion des réseaux sociaux

    PE0065, 2015, Renforcement des capacités

  57. Diffuser les infractions administratives

    PE0028, 2012, Renforcement des capacités

  58. Renforcer le SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Renforcer SERVIR

    PE0030, 2012, Travail

  60. Reprend les élections nationales

    PE0031, 2012, Législation et réglementation

  61. Normes de gouvernance d'entreprise

    PE0032, 2012, secteur privé

  62. Cadre réglementaire Programmes sociaux

    PE0033, 2012,

  63. Système d'information sur les marchés publics

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Informations de gestion d'intérêt

    PE0035, 2012, gouvernement électronique

  65. Simplification administrative

    PE0036, 2012, Renforcement des capacités

  66. Comité de vérification

    PE0037, 2012, Travail

  67. Proposition scolaire Participation civique

    PE0038, 2012, Renforcement des capacités

  68. Avoir des données ouvertes

    PE0039, 2012, Accès à l'information

  69. Technologies pour "Open Data"

    PE0040, 2012, Accès à l'information

  70. Combler le fossé numérique

    PE0041, 2012, Renforcement des capacités

  71. Améliorer les normes du gouvernement électronique

    PE0042, 2012, gouvernement électronique

  72. Augmenter la plate-forme d'interopérabilité des services

    PE0043, 2012, gouvernement électronique

  73. Intégration système

    PE0044, 2012, gouvernement électronique

  74. Simplification administrative

    PE0045, 2012,

  75. Gestion de documents

    PE0046, 2012, Gestion des enregistrements

  76. Procédures en ligne

    PE0047, 2012, Renforcement des capacités

  77. Cadre de sécurité de l'information

    PE0048, 2012, Accès à l'information

  78. Améliorer le cadre réglementaire

    PE0001, 2012, Accès à l'information

  79. Contrôle du respect de la loi sur la transparence

    PE0002, 2012, Accès à l'information

  80. Développer un portail de transparence standard

    PE0003, 2012, gouvernement électronique

  81. Gestion de documents

    PE0004, 2012, Accès à l'information

  82. Profils des officiels Accès à l'information

    PE0005, 2012, Accès à l'information

  83. Portail de transparence standard

    PE0006, 2012, gouvernement électronique

  84. Instruments de surveillance

    PE0007, 2012, Accès à l'information

  85. Établissement autonome

    PE0008, 2012, Accès à l'information

  86. Transparence de la formation

    PE0009, 2012, Accès à l'information

  87. Accès aux questions environnementales

    PE0010, 2012, Accès à l'information

  88. Commission ITIE

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Mécanismes de responsabilisation des espaces

    PE0012, 2012, Participation publique

  90. Capacités des institutions de la société civile

    PE0013, 2012, Renforcement des capacités

  91. Capacités Fonctionnaires et fonctionnaires

    PE0014, 2012, Renforcement des capacités

  92. Technologies pour la participation

    PE0015, 2012, gouvernement électronique

  93. Technologies de collaboration

    PE0016, 2012, gouvernement électronique

  94. Accéder aux informations budgétaires

    PE0017, 2012, Ouverture budgétaire

  95. Plénum suprême

    PE0018, 2012, Parlements ouverts

  96. Espaces dans les concours, les enchères et les offres

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. Plan national de lutte contre la corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Affidavit de Marco

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Responsabilité des titulaires d'entités publiques

    PE0023, 2012, Renforcement des capacités

  101. Spécialisé dans le sous-système de corruption

    PE0024, 2012, Accès à la justice

  102. Conseil de défense de l'État péruvien

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Commission anti-corruption de haut niveau

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Observatoire de la gouvernance

    PE0027, 2012, Renforcement des capacités

Open Government Partnership