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Pérou

Mise en œuvre d'un système d'information complet sur les investissements dans les projets d'assainissement (PE0079)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut:

Institutions

Institution responsable : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Ouverture fiscale, Infrastructure et transport, Prestation de services publics, Publication des informations budgétaires / fiscales, Eau et assainissement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Pérou 2017-2019, Rapport de conception du Pérou 2017-2019

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

14. Mise en œuvre d'un système d'information complet sur les processus d'inversion et de traitement
2017 – 2019
Organisme responsable de la mise en œuvre des ministères ministériels, de la construction et de la santé.
Description du compromis
Vous êtes le problème que le compromis aborde? Les informations disponibles sur le processus d'inversion et de traitement sont complètes, très utiles, particulièrement intéressantes et utiles pour l'accès à la publicité.
De plus loin, pas de sources existantes ni d'informations sur le financement des inversion, des obligations et des associations publiques.
Vous êtes le compromis? Base de données générale sur l'information et l'informatique implémentée en tant qu'information intégrale sous la forme de projets d'inversion et d'assainissement à un niveau supérieur.
Informations supplémentaires sur les finances et les finances, dépenses, dépenses et connaissances sur le rendement, le contrôle de la situation, le budget, le budget et les finances.
Les informations sont une disposition de la ville et des régions et des régions.
Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Le compromis sur l'opportunité de la gouvernance, des régions et des régions et des utilisateurs de systèmes de gestion, d'inversion, d'objectifs, d'expériences et de compétences pour la participation au MVCS. En savoir plus sur les dispositions et les modalités de la planification / de la planification pour la suppression des conflits régionaux dans les régions.
Est-ce que les questions sont pertinentes pour les OGP? Es relevante de la transparence, debido a:
• Voir les informations, voir les informations de base et accéder aux informations des utilisateurs.
• À la lecture des notes, qui est un film de la gestation de l'inversion d'un niveau régional.
• Utilisation des technologies de l'information et de l'innovation technique.
Informations complémentaires sur les conditions de mise en œuvre de la stratégie de mise en œuvre de la stratégie de gestion intégrale de la gestion de la santé et de la sécurité (SIAS), avec réduction de la consommation et de la qualité de la publicité en ligne o instructivos, reuniones, personnels, entre otros.
Acteur et producteur réalisable Responsable de traitement de contenu
1. Analyse et résolution des problèmes ministériels de réforme, de construction et d'assainissement du mois de décembre 2017 Febrero 2018
2. Description de la page Web de Sistema. Ministres de la construction, de la construction et de la santé publique 2018 Mayo 2018
3. Implementación del Sistema en version web. Ministère de l'agriculture, de la construction et de l'administration juin 2018 Julio 2018
4. Despliegue del sistema. Ministère de l'agriculture, de la construction et de la santé publique 2018 Agosto 2018
Information de contact
Nombre de personnalités Daniel Camacho Zárate
Título, Departamento Directeur général de la OGEI
Correo electrónico y teléfono dcamacho@vivienda.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados
Autres acteurs des organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, Grupos de Trabajo, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

14. Implementation de un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

«La Oficina General de Estadística e Informática met en œuvre un système d'information intégral sobre proyectos de inversión en saneamiento a nivel de región.

El sistema mostrará información sobre el financiamiento en proyectos, obras, expedientes y estudios de Saneamiento por región y provincia, número de proyectos, población benefada y financiamiento.

Les informations sont disponibles à la disposition des citoyens et des gouvernements locaux et régionaux. . »

Points de repère

  1. Analyse et conception du système
  2. Desarrollo de version web del Sistema.
  3. Implémentation del Sistema en versión web.
  4. Despliègue del sistema.

Date de début: 1 de décembre de 2017 Date de sortie: 31 de août de 2018 

Nota éditorial: Ver el texto completeo del compromiso aquí: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

En el Perú, el proceso de seguimiento a la aprobación de Proyectos de Inversión Pública (PIP) requiere de la dedicación de tiempo, dinero y esfuerzos por parte de las autoridades subnacionales y de los ciudadanos interesados ​​en acceder a esta información. Los PIP son “intervenciones limitadas en el tiempo que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos benefos se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos » . Los PIP pasan por varias etapas que evalúan su viabilidad, y son supervisados ​​por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por lo que requieren de permanente seguimiento por parte de las autoridades locales.

El compromiso es relevant al valor of access a la información pública. Iniciativa plantea la creación de un sistema en línea con información sobre PIP en saneamiento. El sistema proofería información desagregada por proyecto a nivel regional y local. De esta manera, funcionarios y ciudadanía en general podrán conocer el estado de los PIP que conciernen a sus localidades, en qué etapa de aprobación se encuentran, entre otros indicadores. Esto reduciría los costos de comunicación con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), los que en algunos casos pueden ser muy elevados . Por el uso de una plataforma en línea, el compromiso también responde al valor de tecnología para la transparence.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento, aunque las actividades podrían haber sido descritas con mayor claridad. El compromiso está diseñado alrededor de la creación de un sistema en línea, con etapas de análisis, desarrollo en web, implementation y despliegue.

El impacto del compromiso es moderado. Si bien la publicación de la información sobre proyectos de inversión es un paso important en une zone de politique pertinente pour mejorar la problemática identificada, esta tiene un alcance limitado. El compromiso no incorpora como tema central la principale problemática alrededor de la aprobación de los PIP a nivel subnacional: principalmente, la falta de capacidades de los gobiernos locales para formularlos correctamente. Por otro lado, el sistema será para uso de autoridades gubernamentales, principalmente. Si bien otras instituciones podrán utilizarlo, al ser información que concierne principalmente al ciclo de aprobación de los PIP (un procedimiento eminentemente público), se réduisent le protagonismo de otros actores interesados. El mismo compromiso reconoce esto al señalar que la contribution estriba en que «al poner toda la información a disposición del ciudadano, facilitará la planificación por parte de los gobiernos regionales de nuevos proyectos en cada una de las regiones».

Prochaines Étapes

  • Se recomienda ampliar la utilidad de la información provista para los actores no estatales; por ejemplo, mediante la publicación de bases de données et la posibilidad de exportar archivos en formato de “valeurs séparées par des virgules” (csv). Estas incorporaciones al sistema existente permitirían masificar el uso por parte de otros actores de interés (universidades, investigadores, organizaciones de sociedad civil, sector private), más allá del uso regular que las autoridades harán de él.
  • Se sugiere la articulación de la información provista con la que manejan el MEF y el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, dos de las fuentes más utilizadas por quienes hacen seguimiento a proyectos de inversión en saneamiento. Esta articulación podría darse a través de la consolidation de bases de données, la utilización del mismo formato de publicación, entre otras medidas.
Plan d'accession, p. 54
Sobre la définition de projet d'inversión pública, véase el glosario de términos del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú. Accessible à l'eau: https://is.gd/HEu34U
Par ejemplo, es bastante común que los alcaldes viajen a Lima para conocer el estado de sus expedientes.

Résumé du statut de fin de session IRM

14. Implementation de un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

 “La Oficina General de Estadística e Informática met en œuvre un sistema de información integrale sobre proyectos de inversión en saneamiento a nivel de regi

sur. El sistema mostrará información sobre el financiamiento en proyectos, obras, expedientes y estudios de Saneamiento por región y provincia, número de proyectos, población benefada y financiamiento. La información estará a disposición de los ciudadanos y Gobiernos Locales y Regionales »

Points de repère

  1. Analyse et conception du système.
  2. Desarrollo de version web del Sistema.
  3. Implémentation del Sistema en versión web.
  4. Despliègue del sistema.

El compromiso planteaba que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) creara un sistema en línea con información sobre proyectos de inversión pública en saneamiento, que proofería información desagregada por proyecto a nivel regional y local. Así, funcionarios y ciudadanía en general podrán conocer el estado de los proyectos que conciernen a sus localidades, particularmente en qué etapa de aprobación se encuentran . Esta información, si bien ya existía antes en la page web du Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), no estaba sistematizada en un solo portal web ni contaba con buscadores que lo hicieran amigable al usuario.

Le compromis est mis en œuvre complètement. Actuellement, vous avez accès à un module d'accès public au système de suivi de projets (SSP). que incluye información con una amplia cobertura del estatus real del proyecto en ámbitos como costos, financiamiento, evaluación, trámite documentario, entre otros . También incluye el porcentaje de avance de la obra e identificación de la unidad ejecutora. Para acceder a la consulta se pueden usar los códigos o nombres de los proyectos, o se puede realizar búsquedas por departamento, provincia o distrito. La información, además de estar disponible en ligne, permite su impresión (más no su descarga virtual).

El compromiso presentó como reto la falta de centralización de la información por parte del MVCS: distintas comisiones y áreas recolectan, sistematizan y comparten información según protocolos particulares. Pese a esfuerzos explícitos para que la mer d'information parte de un mismo canal, aún no hay los avances esperados .

El compromiso contribuyó a la apertura del Gobierno de forma margin. Si bien hubo un cambio favorable a través de la ouverture de un canal nuevo que sistematiza y publica información sobre el estado de los proyectos de inversión pública en saneamiento, el alcance de dicha apertura es menor. Como se publicité en el informe de diseño , la page Web podría ser de utilidad principalmente pour autoridades y funcionarios locales, cuyo desempeño está directamente vinculado al conocimiento de las etapas en las que se encuentran los proyectos de inversión. En otras palabras, más allá del uso que le pueden dar investigadores y analistas en políticas públicas (quienes ya acceden a esta información a través de los medios tradicionales), la implementation del sitio web requeriría de más acciones (por ejempliónas de proifactas más allá de los sospechosos habituels) para generar un cambio significativo o transformador in las prácticas del Gobierno.

MRI, Informer de la conception, pp. 69-70
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2019). «Mise en œuvre de los compromisos asumidos por el MVCS en el III PAGA 2017 - 2019», p. 2.
Entrevista con Raúl Romero, representante del MVCS, 18 septembre 2019.
MRI, Informer de la conception, P 70.

Engagements

Open Government Partnership