Données ouvertes et transparence dans l'éducation (RO0044)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018
Cycle du plan d'action: 2016
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique
Institution (s) de soutien: agences subalternes du ministère (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE). Inspection des écoles; Coalition des ressources éducatives libres en Roumanie
Domaines politiques
Accès à l'information, Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Éducation, Open Data, Participation du public, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie
Exécution i
Description
Le statu quo ou le problème visé par l'engagement Les politiques éducatives et la perception des citoyens à l'égard du système éducatif public sont grevées par le manque d'informations concrètes et certifiées concernant le système. Sans indicateurs pertinents, le débat sur le système éducatif ne peut avoir de substance réelle et les politiques sectorielles peuvent difficilement être évaluées. Au cours des dernières années, de nouveaux systèmes informatiques permettant de générer des données ont été introduits ou améliorés dans le système éducatif public. Objectif principal Amélioration de la transparence dans le système d’enseignement public Brève description de l’engagement L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées. OPG défi pris en compte par l’engagement Gestion efficace des ressources publiques; Amélioration des services publics Pertinence L'engagement améliore l'accès du public aux informations du secteur de l'éducation, accroît la responsabilité publique des autorités décisionnelles et utilise les nouvelles technologies. Ambition Cet engagement apporte de la transparence aux processus internes déjà engagés, mais contribue également de manière significative à la cohérence interne de l'adoption et de la mise en œuvre des politiques.
Résumé du statut de fin de session IRM
15. Données ouvertes et transparence dans l'éducation
Texte d'engagement:L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées.
Objectif principal:
Améliorer la transparence du système éducatif public.
Jalons:
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- Identification de tous les systèmes informatiques et bases de données du MENCS et des institutions subordonnées déjà utilisés, en cours de mise en œuvre ou en préparation.
- Après consultation publique, déterminez quels sont les ensembles de données essentiels du système éducatif qui doivent être publiés sur le portail national de données ouvertes.
- Établissement des procédures internes et publication des jeux de données.
- Réglementation d'une politique interne du MENCS visant à établir que tout nouveau système informatique à introduire comportera un élément obligatoire permettant l'exportation de données vers le portail de données ouvertes
Institution responsable: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)
Institution (s) de soutien: Agences subordonnées du ministère (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE), inspections scolaires, Open Educational Resources Coalition Romania
Date de début: Septembre 2016 Date de fin: Juin 2017
Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.
But de l'engagement
Cet engagement visait à améliorer les données ouvertes disponibles dans l’éducation en créant un inventaire des systèmes informatiques et des bases de données disponibles au niveau du MENCS et de ses institutions subordonnées (Milestone 1), et en sélectionnant ceux qui pouvaient et devaient être publiés sur. data.gov.ro (Milestone 2). En outre, il visait à renforcer les politiques éducatives et à améliorer la perception des citoyens sur le système éducatif public en publiant des informations certifiées sur ce système (Milestones 3 et 4), en particulier par le biais des deux systèmes suivants: (1): le système d'information intégré du roumain Système éducatif (SIIIR); et (2) le système de registre pour les universités (RMU).
STATUT
Mi-parcours: limité
MENCS n'avait pas encore commencé à identifier tous ses systèmes informatiques et bases de données, à établir des procédures internes pour les publier, ni à exiger que tous les nouveaux systèmes informatiques comportent un composant d'exportation de données au moment du rapport d'avancement 2016 – 2017 IRM. Deux consultations publiques ont eu lieu dans 2017 et ont abouti à l'identification des ensembles de données essentiels à ouvrir. En outre, un représentant de la société civile a fait valoir que le MENCS avait dressé un inventaire de ses ensembles de données et avait consulté la société civile sur laquelle ceux-ci pourraient être publiés légalement. (101)
Fin de période: substantielle
Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, le MENCS a procédé à l'inventaire de tous ses systèmes informatiques et de ses bases de données et mis en place les procédures internes nécessaires à leur publication. Les procédures doivent encore être vérifiées par une commission désignée et certains ensembles de données (par exemple, les notes aux examens, le réseau scolaire et les échelles des enseignants) ont été publiés sur. data.gov.ro. (102) Selon le représentant de la société civile, Milestone 4 n’a pas été finalisé car le logiciel derrière SIIIR (103) est retenu par le fournisseur privé. En raison de cette position privilégiée, le fournisseur facture des frais de support et de maintenance élevés, décourageant ainsi les efforts pour ouvrir davantage de jeux de données éducatifs. (104)
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
Selon un représentant de la société civile, après l'inventaire, MENCS n'a publié que les ensembles de données faciles à publier, tandis que les plus complexes n'étaient pas publiés. MENCS n'avait pas le personnel nécessaire pour anonymiser correctement les données, et il n'y avait pas de volonté politique. (105) De plus, les jeux de données ouverts ne sont pas souvent mis à jour - par exemple, en novembre, les dernières données relatives aux notes d'examen provenaient de 2018. (106)
Reportés?
Cet engagement ne sera pas poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020.
(101) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.
(102) "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 59, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.
(103) SIIIR est le système d’information utilisé par MENCS pour collecter et gérer les données que les institutions subordonnées de MENCS doivent fournir périodiquement. Plus d'informations sont disponibles [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/7HRJ4y.
(104) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.
(105) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.
(106) Les jeux de données sont disponibles à https://goo.gl/qrDX5t.
Engagements
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Normaliser les pratiques de consultation publique
RO0048, 2018, gouvernement électronique
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Gouvernement local ouvert
RO0049, 2018, Renforcement des capacités
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Budgets Citoyens
RO0050, 2018, Renforcement des capacités
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Participation des jeunes
RO0051, 2018, Renforcement des capacités
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Registre des propositions de la société civile
RO0052, 2018, gouvernement électronique
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Accès à l'information - local
RO0053, 2018, Renforcement des capacités
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Informations sur le secteur commercial en ligne
RO0054, 2018, Renforcement des capacités
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Services consulaires numériques
RO0055, 2018, Renforcement des capacités
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Transparence dans le financement des partis politiques
RO0056, 2018, Accès à l'information
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Fonds national d'investissement Transparence
RO0057, 2018, Accès à l'information
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Formation des fonctionnaires
RO0058, 2018, Renforcement des capacités
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Sensibiliser à la corruption
RO0059, 2018, Renforcement des capacités
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Transparence des biens saisis
RO0060, 2018, Accès à l'information
-
Accès aux services sociaux
RO0061, 2018, gouvernement électronique
-
Libre accès à la recherche
RO0062, 2018, Accès à l'information
-
Education ouverte
RO0063, 2018, Accès à l'information
-
Évaluer les données ouvertes
RO0064, 2018, Accès à l'information
-
Open Data
RO0065, 2018, Accès à l'information
-
Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public
RO0030, 2016, Accès à l'information
-
Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro
RO0031, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir les principes du Parlement ouvert
RO0032, 2016, Renforcement des capacités
-
Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées
RO0033, 2016, Renforcement des capacités
-
Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision
RO0034, 2016, Renforcement des capacités
-
Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro
RO0035, 2016, Renforcement des capacités
-
Budget des citoyens
RO0036, 2016, Renforcement des capacités
-
Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public
RO0037, 2016, Renforcement des capacités
-
Gouvernement ouvert infranational
RO0038, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)
RO0039, 2016, Anti-corruption
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Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)
RO0040, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis
RO0041, 2016, Accès à l'information
-
Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité
RO0042, 2016, Anti-corruption
-
Améliorer l'accès au patrimoine culturel
RO0043, 2016, Renforcement des capacités
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Données ouvertes et transparence dans l'éducation
RO0044, 2016, Accès à l'information
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Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres
RO0045, 2016, Renforcement des capacités
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Contrats ouverts
RO0046, 2016, Anti-corruption
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Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0047, 2016, Accès à l'information
-
Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro
RO0019, 2014, Accès à l'information
-
Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées
RO0020, 2014, Accès à l'information
-
Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales
RO0021, 2014, gouvernement électronique
-
Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public
RO0022, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national
RO0023, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015
RO0024, 2014, Accès à l'information
-
Contrats ouverts
RO0025, 2014, Anti-corruption
-
Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics
RO0026, 2014, gouvernement électronique
-
Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0027, 2014, Accès à l'information
-
Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes
RO0028, 2014, Accès à l'information
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Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible
RO0029, 2014, Participation publique
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Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique
RO0001, 2012, Accès à l'information
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Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques
RO0002, 2012, Accès à l'information
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Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)
RO0003, 2012, Accès à l'information
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Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques
RO0004, 2012, Accès à l'information
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Initier des projets pilotes, en partenariat
RO0005, 2012, Accès à l'information
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Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats
RO0006, 2012, Accès à l'information
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Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes
RO0007, 2012, Accès à l'information
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Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile
RO0008, 2012, Accès à l'information
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Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes
RO0009, 2012, Accès à l'information
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Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes
RO0010, 2012, Accès à l'information
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Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur
RO0011, 2012, Accès à l'information
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Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques
RO0012, 2012, Accès à l'information
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Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique
RO0013, 2012, Accès à l'information
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Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public
RO0014, 2012, Accès à l'information
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Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes
RO0015, 2012, Accès à l'information
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Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes
RO0016, 2012, Accès à l'information
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Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value
RO0017, 2012, Accès à l'information
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Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)
RO0018, 2012, Accès à la justice