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Roumanie

Données ouvertes et transparence dans l'éducation (RO0044)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique

Institution (s) de soutien: agences subalternes du ministère (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE). Inspection des écoles; Coalition des ressources éducatives libres en Roumanie

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Education, Open Data, Participation du public, Prestation de services publics, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Roumanie 2016-2018, Romania Rapport de fin de trimestre 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Le statu quo ou le problème visé par l'engagement Les politiques éducatives et la perception des citoyens à l'égard du système éducatif public sont grevées par le manque d'informations concrètes et certifiées concernant le système. Sans indicateurs pertinents, le débat sur le système éducatif ne peut avoir de substance réelle et les politiques sectorielles peuvent difficilement être évaluées. Au cours des dernières années, de nouveaux systèmes informatiques permettant de générer des données ont été introduits ou améliorés dans le système éducatif public. Objectif principal Amélioration de la transparence dans le système d’enseignement public Brève description de l’engagement L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées. OPG défi pris en compte par l’engagement Gestion efficace des ressources publiques; Amélioration des services publics Pertinence L'engagement améliore l'accès du public aux informations du secteur de l'éducation, accroît la responsabilité publique des autorités décisionnelles et utilise les nouvelles technologies. Ambition Cet engagement apporte de la transparence aux processus internes déjà engagés, mais contribue également de manière significative à la cohérence interne de l'adoption et de la mise en œuvre des politiques.

Résumé du statut de fin de session IRM

15. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

Texte d'engagement:

L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées.

Objectif principal:

Améliorer la transparence du système éducatif public.

Jalons:

    • Identification de tous les systèmes informatiques et bases de données du MENCS et des institutions subordonnées déjà utilisés, en cours de mise en œuvre ou en préparation.
    • Après consultation publique, déterminez quels sont les ensembles de données essentiels du système éducatif qui doivent être publiés sur le portail national de données ouvertes.
    • Établissement des procédures internes et publication des jeux de données.
    • Réglementation d'une politique interne du MENCS visant à établir que tout nouveau système informatique à introduire comportera un élément obligatoire permettant l'exportation de données vers le portail de données ouvertes

Institution responsable: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Agences subordonnées du ministère (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE), inspections scolaires, Open Educational Resources Coalition Romania

Date de début: Septembre 2016 Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Cet engagement visait à améliorer les données ouvertes disponibles dans l’éducation en créant un inventaire des systèmes informatiques et des bases de données disponibles au niveau du MENCS et de ses institutions subordonnées (Milestone 1), et en sélectionnant ceux qui pouvaient et devaient être publiés sur. data.gov.ro (Milestone 2). En outre, il visait à renforcer les politiques éducatives et à améliorer la perception des citoyens sur le système éducatif public en publiant des informations certifiées sur ce système (Milestones 3 et 4), en particulier par le biais des deux systèmes suivants: (1): le système d'information intégré du roumain Système éducatif (SIIIR); et (2) le système de registre pour les universités (RMU).

STATUT

Mi-parcours: limité

MENCS n'avait pas encore commencé à identifier tous ses systèmes informatiques et bases de données, à établir des procédures internes pour les publier, ni à exiger que tous les nouveaux systèmes informatiques comportent un composant d'exportation de données au moment du rapport d'avancement 2016 – 2017 IRM. Deux consultations publiques ont eu lieu dans 2017 et ont abouti à l'identification des ensembles de données essentiels à ouvrir. En outre, un représentant de la société civile a fait valoir que le MENCS avait dressé un inventaire de ses ensembles de données et avait consulté la société civile sur laquelle ceux-ci pourraient être publiés légalement. 101

Fin de période: substantielle

Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, le MENCS a procédé à l'inventaire de tous ses systèmes informatiques et de ses bases de données et mis en place les procédures internes nécessaires à leur publication. Les procédures doivent encore être vérifiées par une commission désignée et certains ensembles de données (par exemple, les notes aux examens, le réseau scolaire et les échelles des enseignants) ont été publiés sur. data.gov.ro. 102 Selon le représentant de la société civile, Milestone 4 n’a pas été finalisé car le logiciel derrière SIIIR 103 est retenu par le fournisseur privé. En raison de cette position privilégiée, le fournisseur facture des frais de support et de maintenance élevés, décourageant ainsi les efforts pour ouvrir davantage de jeux de données éducatifs. 104

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Selon un représentant de la société civile, après l'inventaire, MENCS n'a publié que les ensembles de données faciles à publier, tandis que les plus complexes n'étaient pas publiés. MENCS n'avait pas le personnel nécessaire pour anonymiser correctement les données, et il n'y avait pas de volonté politique. 105 De plus, les jeux de données ouverts ne sont pas souvent mis à jour - par exemple, en novembre, les dernières données relatives aux notes d'examen provenaient de 2018. 106

Reportés?

Cet engagement ne sera pas poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020.

101 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

102 "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 59, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

103 SIIIR est le système d’information utilisé par MENCS pour collecter et gérer les données que les institutions subordonnées de MENCS doivent fournir périodiquement. Plus d'informations sont disponibles [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/7HRJ4y.

104 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

105 Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

106 Les jeux de données sont disponibles à https://goo.gl/qrDX5t.

Engagements

  1. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  2. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  3. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  4. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  5. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  6. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  7. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  8. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  9. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, gouvernement électronique

  10. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, gouvernement électronique

  11. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  12. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  13. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, gouvernement électronique

  14. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  15. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, gouvernement électronique

  16. Education ouverte

    RO0063, 2018, Renforcement des capacités

  17. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Renforcement des capacités

  18. Open Data

    RO0065, 2018, gouvernement électronique

  19. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Renforcement des capacités

  20. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  22. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  23. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  24. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  25. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  26. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  27. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  28. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Institutions anti-corruption

  29. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Institutions anti-corruption

  30. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Informations sur les actifs

  31. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Institutions anti-corruption

  32. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  33. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Renforcement des capacités

  34. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  35. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Institutions anti-corruption

  36. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Renforcement des capacités

  37. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, gouvernement électronique

  38. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Open Data

  39. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  40. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Législation et Réglementation

  41. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Santé

  42. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Institutions anti-corruption

  43. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Open Contracting et Procurement

  44. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Open Data

  46. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Renforcement des capacités

  47. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Gestion des enregistrements

  48. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Open Data

  49. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Législation et Réglementation

  50. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Open Data

  51. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Open Data

  52. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Open Data

  53. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Open Data

  54. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Open Data

  55. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Open Data

  56. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Open Data

  57. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Open Data

  58. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Open Data

  59. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, gouvernement électronique

  60. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, gouvernement électronique

  61. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Open Data

  62. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Open Data

  63. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Open Data

  64. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Open Data

  65. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Citoyenneté et Immigration

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