Données ouvertes et transparence dans l'éducation (RO0044)

Le statu quo ou le problème visé par l'engagement Les politiques éducatives et la perception des citoyens à l'égard du système éducatif public sont grevées par le manque d'informations concrètes et certifiées concernant le système. Sans indicateurs pertinents, le débat sur le système éducatif ne peut avoir de substance réelle et les politiques sectorielles peuvent difficilement être évaluées. Au cours des dernières années, de nouveaux systèmes informatiques permettant de générer des données ont été introduits ou améliorés dans le système éducatif public. Objectif principal Amélioration de la transparence dans le système d’enseignement public Brève description de l’engagement L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées. OPG défi pris en compte par l’engagement Gestion efficace des ressources publiques; Amélioration des services publics Pertinence L'engagement améliore l'accès du public aux informations du secteur de l'éducation, accroît la responsabilité publique des autorités décisionnelles et utilise les nouvelles technologies. Ambition Cet engagement apporte de la transparence aux processus internes déjà engagés, mais contribue également de manière significative à la cohérence interne de l'adoption et de la mise en œuvre des politiques.

15. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

L’objectif de l’engagement est de publier dans un format ouvert les données et indicateurs relatifs à l’éducation appartenant au MENCS et aux institutions subordonnées.

Objectif principal:

Améliorer la transparence du système éducatif public.

Jalons:

6. • Identification de tous les systèmes informatiques et bases de données du MENCS et des institutions subordonnées déjà utilisés, en cours de mise en œuvre ou en préparation.
   • Après consultation publique, déterminez quels sont les ensembles de données essentiels du système éducatif qui doivent être publiés sur le portail national de données ouvertes.
   • Établissement des procédures internes et publication des jeux de données.
   • Réglementation d'une politique interne du MENCS visant à établir que tout nouveau système informatique à introduire comportera un élément obligatoire permettant l'exportation de données vers le portail de données ouvertes

Institution responsable: Ministère de l'éducation nationale et de la recherche scientifique (MENCS)

Institution (s) de soutien: Agences subordonnées du ministère (ARACIS, ARACIP, UEFISCDI, UTIE), inspections scolaires, Open Educational Resources Coalition Romania

Date de début: Septembre 2016                                                  Date de fin: Juin 2017

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte intégral se trouve dans le plan d’action national OGP 2016 – 2018.

But de l'engagement

Cet engagement visait à améliorer les données ouvertes disponibles dans l’éducation en créant un inventaire des systèmes informatiques et des bases de données disponibles au niveau du MENCS et de ses institutions subordonnées (Milestone 1), et en sélectionnant ceux qui pouvaient et devaient être publiés sur. data.gov.ro (Milestone 2). En outre, il visait à renforcer les politiques éducatives et à améliorer la perception des citoyens sur le système éducatif public en publiant des informations certifiées sur ce système (Milestones 3 et 4), en particulier par le biais des deux systèmes suivants: (1): le système d'information intégré du roumain Système éducatif (SIIIR); et (2) le système de registre pour les universités (RMU).

STATUT

Mi-parcours: limité

MENCS n'avait pas encore commencé à identifier tous ses systèmes informatiques et bases de données, à établir des procédures internes pour les publier, ni à exiger que tous les nouveaux systèmes informatiques comportent un composant d'exportation de données au moment du rapport d'avancement 2016 – 2017 IRM. Deux consultations publiques ont eu lieu dans 2017 et ont abouti à l'identification des ensembles de données essentiels à ouvrir. En outre, un représentant de la société civile a fait valoir que le MENCS avait dressé un inventaire de ses ensembles de données et avait consulté la société civile sur laquelle ceux-ci pourraient être publiés légalement. (101)

Fin de période: substantielle

Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, le MENCS a procédé à l'inventaire de tous ses systèmes informatiques et de ses bases de données et mis en place les procédures internes nécessaires à leur publication. Les procédures doivent encore être vérifiées par une commission désignée et certains ensembles de données (par exemple, les notes aux examens, le réseau scolaire et les échelles des enseignants) ont été publiés sur. data.gov.ro. (102) Selon le représentant de la société civile, Milestone 4 n’a pas été finalisé car le logiciel derrière SIIIR (103) est retenu par le fournisseur privé. En raison de cette position privilégiée, le fournisseur facture des frais de support et de maintenance élevés, décourageant ainsi les efforts pour ouvrir davantage de jeux de données éducatifs. (104)

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Selon un représentant de la société civile, après l'inventaire, MENCS n'a publié que les ensembles de données faciles à publier, tandis que les plus complexes n'étaient pas publiés. MENCS n'avait pas le personnel nécessaire pour anonymiser correctement les données, et il n'y avait pas de volonté politique. (105) De plus, les jeux de données ouverts ne sont pas souvent mis à jour - par exemple, en novembre, les dernières données relatives aux notes d'examen provenaient de 2018. (106)

Reportés?

Cet engagement ne sera pas poursuivi dans le plan d'action national 2018 – 2020.

(101) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

(102) "Plan d'action national 2016 – 2018: Rapport d'auto-évaluation", Open Government Partnership, 2018, page 59, disponible [en roumain] à l'adresse https://bit.ly/2vv2yw7.

(103) SIIIR est le système d’information utilisé par MENCS pour collecter et gérer les données que les institutions subordonnées de MENCS doivent fournir périodiquement. Plus d'informations sont disponibles [en roumain] à l'adresse https://goo.gl/7HRJ4y.

(104) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

(105) Ovidiu Voicu, Center for Public Integrity, entretien avec 8, novembre 2018, chercheur à l'IRM.

(106) Les jeux de données sont disponibles à https://goo.gl/qrDX5t.