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Roumanie

Services consulaires numériques (RO0055)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère des Affaires étrangères (MAE), Suivi et appui aux bureaux consulaires

Institution(s) de soutien : Missions diplomatiques et bureaux consulaires de la Roumanie à l'étranger Ministère de l'Intérieur par l'intermédiaire de la Direction des dossiers du personnel et de l'administration des bases de données (DEPABD), Autorité nationale pour la citoyenneté (ANC), Associations des communautés roumaines à l'étranger

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, Citoyenneté et immigration, E-gouvernement, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM : En attente d'examen IRM

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : aucune donnée IRM

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Numérisation des services consulaires fournis par les missions diplomatiques et les bureaux consulaires de Roumanie à l'étranger
2018-2020 Agence d'exécution principale / Ministère des affaires étrangères (MAE), suivi et soutien des bureaux consulaires Autres acteurs concernés Acteurs de l'État Missions diplomatiques et bureaux consulaires de Roumanie à l'étranger Ministère de l'intérieur par l'intermédiaire de la Direction des archives du personnel et de la gestion des bases de données (DEPABD) ), Autorité nationale pour la citoyenneté (ANC) OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Associations de communautés roumaines à l'étranger Quel est le problème public que l'engagement traitera? L'augmentation impressionnante du nombre de citoyens roumains vivant à l'étranger a entraîné une multiplication sans précédent des demandes de services consulaires adressées aux missions diplomatiques et aux bureaux consulaires de Roumanie (MD / OC). Dans ces circonstances, le MAE s'est lancé dans un vaste processus de réforme grâce à l'informatisation complète des services consulaires grâce à la création d'une plate-forme E-Cons intégrée. Description de l'engagement Quel est l'engagement? Promotion du guichet consulaire en ligne (www.econsulat.ro), portail externe du système informatique pour la gestion intégrée des services aux citoyens (ISIMSC), permettant à un nombre croissant de personnes d’avoir accès à ces outils modernes afin pour obtenir des informations sur les services consulaires requis, transmettre la demande en ligne et planifier leur visite au consulat. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? - Meilleure information des citoyens roumains sur les services consulaires disponibles, la réduction du nombre de visites au consulat et la réduction du temps nécessaire pour obtenir les documents demandés 20. Augmentation de la capacité de traitement des services consulaires par MD / OC. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Améliorer la qualité des services consulaires offerts aux citoyens roumains à l'étranger. Activité marquante avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Organisation de réunions avec des membres de communautés roumaines à l'étranger pour la présentation de la plate-forme E-Cons MD / OC 2018 Décembre 2020 Vulgariser le bureau consulaire en ligne sur les médias sociaux en ligne ( Sessions Facebook pour questions et réponses, messages de tutorat et supports de promotion audiovisuels, messages privés, etc.). MAE 2018 décembre 2020 Organisation de campagnes d'information communes MAE-MAI à l'intention des citoyens roumains pour demander le renouvellement opportun des documents de voyage MAE / MAI 2018 décembre 2020 Vulgarisation du Centre de contact et de soutien des citoyens roumains à l'étranger (CCSCRS) auprès des communautés roumaines hors des frontières MAE / MD / OC 2018 Décembre 2020 Campagne de commentaires sur les services offerts par la plate-forme et sur les autres services à ajouter. MAE / MD / OC 2018 2020 Poursuite du développement de la plate-forme pour inclure les services les plus récents et les plus nécessaires. MAE / MD / OC 2019 2020 Informations supplémentaires Budget: Financement existant à partir du budget de l’État et de fonds communautaires.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Numérisation des services consulaires assurés par les missions diplomatiques et les bureaux consulaires de la Roumanie à l'étranger

Texte d'engagement: "Promotion du comptoir consulaire en ligne (www.econsulat.ro), qui est le portail externe du système informatique de gestion intégrée des services aux citoyens (ISIMSC), afin qu'un nombre croissant de personnes puissent accéder à ces outils modernes dans afin d'obtenir des informations sur les services consulaires requis, de transmettre la demande en ligne et de planifier leur visite au consulat. "

Jalons:

    • Organisation de réunions avec des membres des communautés roumaines à l'étranger pour la présentation de la plateforme E-Cons
    • Vulgarisation du bureau consulaire en ligne sur les médias sociaux en ligne (sessions Facebook pour les questions et réponses, publications de didacticiels et matériel de promotion audiovisuelle, messages privés, etc.).
    • Organisation de campagnes d'information conjointes MAE-MAI pour que les citoyens roumains demandent le renouvellement rapide des documents de voyage
    • Vulgarisation du Centre de contact et de soutien aux citoyens roumains à l'étranger (CCSCRS) parmi les communautés roumaines hors des frontières
    • Campagne de feedback sur les services proposés via la plateforme, ainsi que sur les autres services à ajouter
    • Poursuite du développement de la plateforme pour inclure les services les plus récents et les plus requis

Date de début: 2018

Date de fin: Décembre 2020

Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.

Contexte et objectifs

Selon Eurostat, en 2018, 21.3% des citoyens roumains en âge de travailler résidaient à l'étranger, contre seulement 9.5% en 2008. (70) Cette augmentation a conduit à beaucoup plus de demandes de services consulaires adressées aux missions diplomatiques et aux bureaux consulaires. Pour répondre aux volumes plus élevés de demandes de services consulaires, le ministère des Affaires étrangères (MAE) a créé une plate-forme E-Cons intégrée et le centre de contact et d'assistance pour les citoyens roumains à l'étranger. Cependant, selon un représentant du MAE interrogé, ces services consulaires électroniques ne sont pas suffisamment utilisés et certains citoyens ne les connaissent pas, tandis que d'autres hésitent à utiliser ces outils. (71)

Cet engagement actuel vise à mieux informer les citoyens roumains résidant à l'étranger sur les services consulaires à leur disposition, en plus d'apporter diverses améliorations administratives. Ces améliorations comprennent la réduction du nombre d'interactions nécessaires entre les bureaux consulaires et le public, une meilleure gestion des demandes de services consulaires et la réduction du temps de réponse dans les bureaux consulaires. Bien que l'engagement se concentre principalement sur les améliorations administratives, la technologie et l'innovation sont utilisées pour garantir une meilleure information, et cet engagement augmente la participation civique en permettant aux citoyens de suggérer des améliorations pour les services consulaires numériques.

Bien que les jalons de l'engagement soient vérifiables, ils manquent de certains détails pour déterminer si l'engagement pourrait avoir un impact potentiel transformateur. Par exemple, on ne sait pas combien d'événements culturels ou éducatifs seront organisés en 2020. De plus, de nombreux matériels de promotion audiovisuelle et campagnes vidéo ont déjà été exécutés avant le début de ce plan d'action, (72) diffusé sur la page Web, la page Facebook et la chaîne YouTube de la Direction consulaire du MAE. (73) Selon un représentant du MAE, les campagnes d'information comprennent des dépliants et des affiches affichés dans les directions locales pour les passeports et les bureaux consulaires. (74) Cependant, il n'est pas clair si de nouvelles campagnes vidéo seront exécutées en 2019-2020. De même, selon le représentant du MAE, les enquêtes et sondages permettront d'évaluer l'utilité des outils numériques, leur convivialité, et s'ils peuvent être utilisés par des personnes handicapées. Il est néanmoins difficile de savoir comment ces campagnes de rétroaction seront construites et combien de réponses sont nécessaires. (75)

S'il est pleinement mis en œuvre, l'engagement pourrait avoir un impact modéré sur l'utilisation des services consulaires en ligne, sur le temps nécessaire pour obtenir les documents demandés et sur la capacité de traitement des bureaux consulaires. Les campagnes de sensibilisation pourraient générer davantage de demandes en ligne, bien qu'avec 49% des demandes en ligne en 2018, (76) les citoyens susceptibles d'être atteints peuvent déjà avoir été atteints. Cela peut également augmenter la volonté des citoyens de suivre les instructions SMS pour savoir quand renouveler leurs documents et mettre à jour la base de données contenant leurs coordonnées mobiles, qui contient actuellement de nombreuses erreurs et informations manquantes. (77)

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM considère cet engagement comme une priorité, compte tenu de la pression croissante pour les services consulaires. Les recommandations suivantes peuvent aider à améliorer la mise en œuvre des engagements, ainsi que la conception de sa poursuite dans le prochain plan d'action, en particulier en le rendant plus clairement pertinent pour le gouvernement ouvert:

  • La Direction consulaire du MAE pourrait tenter d'évaluer l'efficacité des campagnes d'information qu'elle mène, pour pouvoir financer les plus efficaces. Par conséquent, cela pourrait obliger les citoyens qui demandent des documents en ligne à remplir un questionnaire très court et à révéler ce qui les a motivés à passer du «en personne» au «numérique».
  • La direction consulaire du MAE pourrait évaluer la satisfaction des utilisateurs de leurs outils numériques après chaque session utilisateur, et évaluer indépendamment la satisfaction des utilisateurs à partir de la campagne de feedback et des campagnes de sensibilisation.
  • La Direction consulaire du MAE pourrait publier un résumé des recommandations qu'elle reçoit de la campagne de rétroaction, former les enquêtes de satisfaction des utilisateurs et organiser des discussions avec les communautés locales de Roumains sur leur page Web ainsi qu'une brève description de leurs plans pour mettre en œuvre les recommandations.
  • La Direction consulaire du MAE pourrait répondre et répondre aux commentaires négatifs que les utilisateurs des outils numériques ont exprimés sur leur page Facebook. La page Facebook a actuellement une note de 3.5 / 5.

(70) Eurostat (2019) "Les citoyens de l'UE vivant dans un autre État membre - aperçu statistique", disponible sur https://bit.ly/2lG4pwM.

(71) Entretien avec Sorin Badulescu, ministère des Affaires extérieures (MAE), 6 septembre 2019.

(72) "Le consulat, plus près de chez vous", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2krRgap; "Documents de voyage", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2m3I9wJ; "Demander un certificat de naissance", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2kE2f0d; "Premiers pas sur le portail", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2k7eq5u.

(73) Les campagnes d'information sur la notification par SMS que les citoyens dont les documents de voyage expireront au cours des six prochains mois recevront de la direction consulaire du MAE sont disponibles [en roumain] sur http://bit.ly/2kEoFhR, http://bit.ly/2k9u1lb et http://bit.ly/2lIwmDY.

(74) Entretien avec Sorin Badulescu, MAE, 6 septembre 2019.

(75) Entretien avec Sorin Badulescu, MAE, 6 septembre 2019.

(76) Ibid.

(77) Ibid.


Engagements

  1. Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes

    RO0066, 2020, Renforcement des capacités

  2. Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels

    RO0067, 2020, gouvernement électronique

  3. Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local

    RO0068, 2020, Renforcement des capacités

  4. Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables

    RO0069, 2020, Renforcement des capacités

  5. Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables

    RO0070, 2020, gouvernement électronique

  6. Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics

    RO0071, 2020, Anti-corruption

  7. Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie

    RO0072, 2020, Aide

  8. Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales

    RO0073, 2020, Accès à la justice

  9. Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé

    RO0074, 2020, Accès à l'information

  10. Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients

    RO0075, 2020, Renforcement des capacités

  11. Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central

    RO0076, 2020, gouvernement électronique

  12. Augmenter la quantité de données ouvertes

    RO0077, 2020, Accès à l'information

  13. Normaliser les pratiques de consultation publique

    RO0048, 2018, gouvernement électronique

  14. Gouvernement local ouvert

    RO0049, 2018, Renforcement des capacités

  15. Budgets Citoyens

    RO0050, 2018, Renforcement des capacités

  16. Participation des jeunes

    RO0051, 2018, Renforcement des capacités

  17. Registre des propositions de la société civile

    RO0052, 2018, gouvernement électronique

  18. Accès à l'information - local

    RO0053, 2018, Renforcement des capacités

  19. Informations sur le secteur commercial en ligne

    RO0054, 2018, Renforcement des capacités

  20. Services consulaires numériques

    RO0055, 2018, Renforcement des capacités

  21. Transparence dans le financement des partis politiques

    RO0056, 2018, Accès à l'information

  22. Fonds national d'investissement Transparence

    RO0057, 2018, Accès à l'information

  23. Formation des fonctionnaires

    RO0058, 2018, Renforcement des capacités

  24. Sensibiliser à la corruption

    RO0059, 2018, Renforcement des capacités

  25. Transparence des biens saisis

    RO0060, 2018, Accès à l'information

  26. Accès aux services sociaux

    RO0061, 2018, gouvernement électronique

  27. Libre accès à la recherche

    RO0062, 2018, Accès à l'information

  28. Education ouverte

    RO0063, 2018, Accès à l'information

  29. Évaluer les données ouvertes

    RO0064, 2018, Accès à l'information

  30. Open Data

    RO0065, 2018, Accès à l'information

  31. Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public

    RO0030, 2016, Accès à l'information

  32. Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro

    RO0031, 2016, Renforcement des capacités

  33. Promouvoir les principes du Parlement ouvert

    RO0032, 2016, Renforcement des capacités

  34. Engagement étoilé Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées

    RO0033, 2016, Renforcement des capacités

  35. Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision

    RO0034, 2016, Renforcement des capacités

  36. Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro

    RO0035, 2016, Renforcement des capacités

  37. Budget des citoyens

    RO0036, 2016, Renforcement des capacités

  38. Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public

    RO0037, 2016, Renforcement des capacités

  39. Gouvernement ouvert infranational

    RO0038, 2016, Renforcement des capacités

  40. Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)

    RO0039, 2016, Anti-corruption

  41. Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)

    RO0040, 2016, Accès à l'information

  42. Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis

    RO0041, 2016, Accès à l'information

  43. Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité

    RO0042, 2016, Anti-corruption

  44. Améliorer l'accès au patrimoine culturel

    RO0043, 2016, Renforcement des capacités

  45. Données ouvertes et transparence dans l'éducation

    RO0044, 2016, Accès à l'information

  46. Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres

    RO0045, 2016, Renforcement des capacités

  47. Contrats ouverts

    RO0046, 2016, Anti-corruption

  48. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0047, 2016, Accès à l'information

  49. Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro

    RO0019, 2014, Accès à l'information

  50. Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées

    RO0020, 2014, Accès à l'information

  51. Engagement étoilé Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales

    RO0021, 2014, gouvernement électronique

  52. Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public

    RO0022, 2014, Accès à l'information

  53. Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national

    RO0023, 2014, Accès à l'information

  54. Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015

    RO0024, 2014, Accès à l'information

  55. Contrats ouverts

    RO0025, 2014, Anti-corruption

  56. Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics

    RO0026, 2014, gouvernement électronique

  57. Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées

    RO0027, 2014, Accès à l'information

  58. Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes

    RO0028, 2014, Accès à l'information

  59. Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible

    RO0029, 2014, Participation publique

  60. Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique

    RO0001, 2012, Accès à l'information

  61. Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques

    RO0002, 2012, Accès à l'information

  62. Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)

    RO0003, 2012, Accès à l'information

  63. Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques

    RO0004, 2012, Accès à l'information

  64. Initier des projets pilotes, en partenariat

    RO0005, 2012, Accès à l'information

  65. Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats

    RO0006, 2012, Accès à l'information

  66. Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes

    RO0007, 2012, Accès à l'information

  67. Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile

    RO0008, 2012, Accès à l'information

  68. Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes

    RO0009, 2012, Accès à l'information

  69. Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes

    RO0010, 2012, Accès à l'information

  70. Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur

    RO0011, 2012, Accès à l'information

  71. Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques

    RO0012, 2012, Accès à l'information

  72. Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique

    RO0013, 2012, Accès à l'information

  73. Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public

    RO0014, 2012, Accès à l'information

  74. Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes

    RO0015, 2012, Accès à l'information

  75. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    RO0016, 2012, Accès à l'information

  76. Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value

    RO0017, 2012, Accès à l'information

  77. Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)

    RO0018, 2012, Accès à la justice

Open Government Partnership