Services consulaires numériques (RO0055)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour la Roumanie 2018-2020
Cycle du plan d'action: 2018
Statut: actif
Institutions
Institution chef de file: Ministère des Affaires étrangères (MAE), Surveillance et soutien des bureaux consulaires
Institution (s) de soutien: Missions diplomatiques et bureaux consulaires de Roumanie à l'étranger Ministère de l'intérieur par l'intermédiaire de la Direction des archives du personnel et de la gestion des bases de données (DEPABD), Autorité nationale pour la citoyenneté (ANC), Associations de communautés roumaines à l'étranger
Domaines politiques
Capacité? bâtiment, Citoyenneté et immigration, E-gouvernement, Participation du public, Prestation de services publicsDescription
Numérisation des services consulaires fournis par les missions diplomatiques et les bureaux consulaires de Roumanie à l'étranger
2018-2020 Agence d'exécution principale / Ministère des affaires étrangères (MAE), suivi et soutien des bureaux consulaires Autres acteurs concernés Acteurs de l'État Missions diplomatiques et bureaux consulaires de Roumanie à l'étranger Ministère de l'intérieur par l'intermédiaire de la Direction des archives du personnel et de la gestion des bases de données (DEPABD) ), Autorité nationale pour la citoyenneté (ANC) OSC, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Associations de communautés roumaines à l'étranger Quel est le problème public que l'engagement traitera? L'augmentation impressionnante du nombre de citoyens roumains vivant à l'étranger a entraîné une multiplication sans précédent des demandes de services consulaires adressées aux missions diplomatiques et aux bureaux consulaires de Roumanie (MD / OC). Dans ces circonstances, le MAE s'est lancé dans un vaste processus de réforme grâce à l'informatisation complète des services consulaires grâce à la création d'une plate-forme E-Cons intégrée. Description de l'engagement Quel est l'engagement? Promotion du guichet consulaire en ligne (www.econsulat.ro), portail externe du système informatique pour la gestion intégrée des services aux citoyens (ISIMSC), permettant à un nombre croissant de personnes d’avoir accès à ces outils modernes afin pour obtenir des informations sur les services consulaires requis, transmettre la demande en ligne et planifier leur visite au consulat. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? - Meilleure information des citoyens roumains sur les services consulaires disponibles, la réduction du nombre de visites au consulat et la réduction du temps nécessaire pour obtenir les documents demandés 20. Augmentation de la capacité de traitement des services consulaires par MD / OC. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Améliorer la qualité des services consulaires offerts aux citoyens roumains à l'étranger. Activité marquante avec un produit livrable vérifiable Agence / partenaire responsable Date de début: Date de fin: Organisation de réunions avec des membres de communautés roumaines à l'étranger pour la présentation de la plate-forme E-Cons MD / OC 2018 Décembre 2020 Vulgariser le bureau consulaire en ligne sur les médias sociaux en ligne ( Sessions Facebook pour questions et réponses, messages de tutorat et supports de promotion audiovisuels, messages privés, etc.). MAE 2018 décembre 2020 Organisation de campagnes d'information communes MAE-MAI à l'intention des citoyens roumains pour demander le renouvellement opportun des documents de voyage MAE / MAI 2018 décembre 2020 Vulgarisation du Centre de contact et de soutien des citoyens roumains à l'étranger (CCSCRS) auprès des communautés roumaines hors des frontières MAE / MD / OC 2018 Décembre 2020 Campagne de commentaires sur les services offerts par la plate-forme et sur les autres services à ajouter. MAE / MD / OC 2018 2020 Poursuite du développement de la plate-forme pour inclure les services les plus récents et les plus nécessaires. MAE / MD / OC 2019 2020 Informations supplémentaires Budget: Financement existant à partir du budget de l’État et de fonds communautaires.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
8. Numérisation des services consulaires assurés par les missions diplomatiques et les bureaux consulaires de la Roumanie à l'étranger
Texte d'engagement: "Promotion du comptoir consulaire en ligne (www.econsulat.ro), qui est le portail externe du système informatique de gestion intégrée des services aux citoyens (ISIMSC), afin qu'un nombre croissant de personnes puissent accéder à ces outils modernes dans afin d'obtenir des informations sur les services consulaires requis, de transmettre la demande en ligne et de planifier leur visite au consulat. "
Jalons:
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- Organisation de réunions avec des membres des communautés roumaines à l'étranger pour la présentation de la plateforme E-Cons
- Vulgarisation du bureau consulaire en ligne sur les médias sociaux en ligne (sessions Facebook pour les questions et réponses, publications de didacticiels et matériel de promotion audiovisuelle, messages privés, etc.).
- Organisation de campagnes d'information conjointes MAE-MAI pour que les citoyens roumains demandent le renouvellement rapide des documents de voyage
- Vulgarisation du Centre de contact et de soutien aux citoyens roumains à l'étranger (CCSCRS) parmi les communautés roumaines hors des frontières
- Campagne de feedback sur les services proposés via la plateforme, ainsi que sur les autres services à ajouter
- Poursuite du développement de la plateforme pour inclure les services les plus récents et les plus requis
Date de début: 2018
Date de fin: Décembre 2020
Note éditoriale: Le texte de l'engagement est abrégé. Le texte complet se trouve dans le plan d'action national OGP 2018-2020.
Contexte et objectifs
Selon Eurostat, en 2018, 21.3% des citoyens roumains en âge de travailler résidaient à l'étranger, contre seulement 9.5% en 2008. (70) Cette augmentation a conduit à beaucoup plus de demandes de services consulaires adressées aux missions diplomatiques et aux bureaux consulaires. Pour répondre aux volumes plus élevés de demandes de services consulaires, le ministère des Affaires étrangères (MAE) a créé une plate-forme E-Cons intégrée et le centre de contact et d'assistance pour les citoyens roumains à l'étranger. Cependant, selon un représentant du MAE interrogé, ces services consulaires électroniques ne sont pas suffisamment utilisés et certains citoyens ne les connaissent pas, tandis que d'autres hésitent à utiliser ces outils. (71)
Cet engagement actuel vise à mieux informer les citoyens roumains résidant à l'étranger sur les services consulaires à leur disposition, en plus d'apporter diverses améliorations administratives. Ces améliorations comprennent la réduction du nombre d'interactions nécessaires entre les bureaux consulaires et le public, une meilleure gestion des demandes de services consulaires et la réduction du temps de réponse dans les bureaux consulaires. Bien que l'engagement se concentre principalement sur les améliorations administratives, la technologie et l'innovation sont utilisées pour garantir une meilleure information, et cet engagement augmente la participation civique en permettant aux citoyens de suggérer des améliorations pour les services consulaires numériques.
Bien que les jalons de l'engagement soient vérifiables, ils manquent de certains détails pour déterminer si l'engagement pourrait avoir un impact potentiel transformateur. Par exemple, on ne sait pas combien d'événements culturels ou éducatifs seront organisés en 2020. De plus, de nombreux matériels de promotion audiovisuelle et campagnes vidéo ont déjà été exécutés avant le début de ce plan d'action, (72) diffusé sur la page Web, la page Facebook et la chaîne YouTube de la Direction consulaire du MAE. (73) Selon un représentant du MAE, les campagnes d'information comprennent des dépliants et des affiches affichés dans les directions locales pour les passeports et les bureaux consulaires. (74) Cependant, il n'est pas clair si de nouvelles campagnes vidéo seront exécutées en 2019-2020. De même, selon le représentant du MAE, les enquêtes et sondages permettront d'évaluer l'utilité des outils numériques, leur convivialité, et s'ils peuvent être utilisés par des personnes handicapées. Il est néanmoins difficile de savoir comment ces campagnes de rétroaction seront construites et combien de réponses sont nécessaires. (75)
S'il est pleinement mis en œuvre, l'engagement pourrait avoir un impact modéré sur l'utilisation des services consulaires en ligne, sur le temps nécessaire pour obtenir les documents demandés et sur la capacité de traitement des bureaux consulaires. Les campagnes de sensibilisation pourraient générer davantage de demandes en ligne, bien qu'avec 49% des demandes en ligne en 2018, (76) les citoyens susceptibles d'être atteints peuvent déjà avoir été atteints. Cela peut également augmenter la volonté des citoyens de suivre les instructions SMS pour savoir quand renouveler leurs documents et mettre à jour la base de données contenant leurs coordonnées mobiles, qui contient actuellement de nombreuses erreurs et informations manquantes. (77)
Prochaines étapes
Le chercheur de l'IRM considère cet engagement comme une priorité, compte tenu de la pression croissante pour les services consulaires. Les recommandations suivantes peuvent aider à améliorer la mise en œuvre des engagements, ainsi que la conception de sa poursuite dans le prochain plan d'action, en particulier en le rendant plus clairement pertinent pour le gouvernement ouvert:
- La Direction consulaire du MAE pourrait tenter d'évaluer l'efficacité des campagnes d'information qu'elle mène, pour pouvoir financer les plus efficaces. Par conséquent, cela pourrait obliger les citoyens qui demandent des documents en ligne à remplir un questionnaire très court et à révéler ce qui les a motivés à passer du «en personne» au «numérique».
- La direction consulaire du MAE pourrait évaluer la satisfaction des utilisateurs de leurs outils numériques après chaque session utilisateur, et évaluer indépendamment la satisfaction des utilisateurs à partir de la campagne de feedback et des campagnes de sensibilisation.
- La Direction consulaire du MAE pourrait publier un résumé des recommandations qu'elle reçoit de la campagne de rétroaction, former les enquêtes de satisfaction des utilisateurs et organiser des discussions avec les communautés locales de Roumains sur leur page Web ainsi qu'une brève description de leurs plans pour mettre en œuvre les recommandations.
- La Direction consulaire du MAE pourrait répondre et répondre aux commentaires négatifs que les utilisateurs des outils numériques ont exprimés sur leur page Facebook. La page Facebook a actuellement une note de 3.5 / 5.
(70) Eurostat (2019) "Les citoyens de l'UE vivant dans un autre État membre - aperçu statistique", disponible sur https://bit.ly/2lG4pwM.
(71) Entretien avec Sorin Badulescu, ministère des Affaires extérieures (MAE), 6 septembre 2019.
(72) "Le consulat, plus près de chez vous", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2krRgap; "Documents de voyage", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2m3I9wJ; "Demander un certificat de naissance", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2kE2f0d; "Premiers pas sur le portail", vidéo disponible [en roumain] sur http://bit.ly/2k7eq5u.
(73) Les campagnes d'information sur la notification par SMS que les citoyens dont les documents de voyage expireront au cours des six prochains mois recevront de la direction consulaire du MAE sont disponibles [en roumain] sur http://bit.ly/2kEoFhR, http://bit.ly/2k9u1lb et http://bit.ly/2lIwmDY.
(74) Entretien avec Sorin Badulescu, MAE, 6 septembre 2019.
(75) Entretien avec Sorin Badulescu, MAE, 6 septembre 2019.
(76) Ibid.
(77) Ibid.
Engagements
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Rationaliser les processus de consultation et d'implication des citoyens dans l'élaboration de politiques innovantes
RO0066, 2020, Renforcement des capacités
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Accroître la participation des jeunes aux processus décisionnels
RO0067, 2020, gouvernement électronique
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Étendre les initiatives de gouvernement ouvert au niveau local
RO0068, 2020, Renforcement des capacités
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Améliorer l'accès aux services sociaux pour les citoyens vulnérables
RO0069, 2020, Renforcement des capacités
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Créer une base de données publique centralisée pour les financements non remboursables
RO0070, 2020, gouvernement électronique
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Analyser et augmenter la disponibilité des données sur les allocations et les marchés publics
RO0071, 2020, Anti-corruption
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Publier des informations sur les projets financés par la Roumanie en République de Moldavie
RO0072, 2020, Aide
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Promouvoir les droits des citoyens appartenant à des minorités nationales
RO0073, 2020, Accès à la justice
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Évaluer et rédiger des recommandations pour améliorer les services de santé
RO0074, 2020, Accès à l'information
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Analyser les données et former les professionnels de la santé à la réduction des risques pour les patients
RO0075, 2020, Renforcement des capacités
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Éliminer les procédures bureaucratiques inutiles au niveau du gouvernement central
RO0076, 2020, gouvernement électronique
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Augmenter la quantité de données ouvertes
RO0077, 2020, Accès à l'information
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Normaliser les pratiques de consultation publique
RO0048, 2018, gouvernement électronique
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Gouvernement local ouvert
RO0049, 2018, Renforcement des capacités
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Budgets Citoyens
RO0050, 2018, Renforcement des capacités
-
Participation des jeunes
RO0051, 2018, Renforcement des capacités
-
Registre des propositions de la société civile
RO0052, 2018, gouvernement électronique
-
Accès à l'information - local
RO0053, 2018, Renforcement des capacités
-
Informations sur le secteur commercial en ligne
RO0054, 2018, Renforcement des capacités
-
Services consulaires numériques
RO0055, 2018, Renforcement des capacités
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Transparence dans le financement des partis politiques
RO0056, 2018, Accès à l'information
-
Fonds national d'investissement Transparence
RO0057, 2018, Accès à l'information
-
Formation des fonctionnaires
RO0058, 2018, Renforcement des capacités
-
Sensibiliser à la corruption
RO0059, 2018, Renforcement des capacités
-
Transparence des biens saisis
RO0060, 2018, Accès à l'information
-
Accès aux services sociaux
RO0061, 2018, gouvernement électronique
-
Libre accès à la recherche
RO0062, 2018, Accès à l'information
-
Education ouverte
RO0063, 2018, Accès à l'information
-
Évaluer les données ouvertes
RO0064, 2018, Accès à l'information
-
Open Data
RO0065, 2018, Accès à l'information
-
Améliorer le cadre juridique et les pratiques concernant l'accès à l'information d'intérêt public
RO0030, 2016, Accès à l'information
-
Publication centralisée d'informations d'intérêt public sur la passerelle unique Transparenta.Gov.Ro
RO0031, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir les principes du Parlement ouvert
RO0032, 2016, Renforcement des capacités
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Gestion améliorée des demandes de citoyenneté octroyées
RO0033, 2016, Renforcement des capacités
-
Normalisation des pratiques de transparence dans les procédures de prise de décision
RO0034, 2016, Renforcement des capacités
-
Publication centralisée de projets législatifs sur la passerelle unique Consultare.Gov.Ro
RO0035, 2016, Renforcement des capacités
-
Budget des citoyens
RO0036, 2016, Renforcement des capacités
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Améliorer la consultation des jeunes et la participation du public
RO0037, 2016, Renforcement des capacités
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Gouvernement ouvert infranational
RO0038, 2016, Renforcement des capacités
-
Promouvoir la transparence dans le processus décisionnel en créant un registre de transparence (RUTI)
RO0039, 2016, Anti-corruption
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Accès aux indicateurs de performance suivis dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption (SCN)
RO0040, 2016, Accès à l'information
-
Améliorer la transparence dans la gestion des actifs saisis
RO0041, 2016, Accès à l'information
-
Formation annuelle obligatoire des fonctionnaires sur les questions d'intégrité
RO0042, 2016, Anti-corruption
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Améliorer l'accès au patrimoine culturel
RO0043, 2016, Renforcement des capacités
-
Données ouvertes et transparence dans l'éducation
RO0044, 2016, Accès à l'information
-
Bibliothèque scolaire virtuelle et ressources éducatives libres
RO0045, 2016, Renforcement des capacités
-
Contrats ouverts
RO0046, 2016, Anti-corruption
-
Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0047, 2016, Accès à l'information
-
Publier des informations d'intérêt public sur un portail gouvernemental unique: Transparenta.Gov.Ro
RO0019, 2014, Accès à l'information
-
Établissement d'un inventaire des ensembles de données produits par les ministères et les agences subordonnées
RO0020, 2014, Accès à l'information
-
Assurer l'accès gratuit en ligne aux législations nationales
RO0021, 2014, gouvernement électronique
-
Loi modifiant la loi 109 / 2007 sur la réutilisation des informations du secteur public
RO0022, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture collectées auprès du système de santé national
RO0023, 2014, Accès à l'information
-
Données d'ouverture recueillies à partir de la surveillance des mesures préventives dans le cadre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2012-2015
RO0024, 2014, Accès à l'information
-
Contrats ouverts
RO0025, 2014, Anti-corruption
-
Ouverture des données issues de projets de recherche financés par des fonds publics
RO0026, 2014, gouvernement électronique
-
Augmenter la qualité et la quantité de données ouvertes publiées
RO0027, 2014, Accès à l'information
-
Formation des ressources humaines dans le domaine des données ouvertes
RO0028, 2014, Accès à l'information
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Diffuser des informations sur les principes OGP et promouvoir le concept de données ouvertes de manière accessible
RO0029, 2014, Participation publique
-
Désignation d'un responsable de la publication de données ouvertes dans chaque institution publique
RO0001, 2012, Accès à l'information
-
Identification des besoins réglementaires, solutions logistiques et techniques
RO0002, 2012, Accès à l'information
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Faire un inventaire des ensembles de données disponibles (de grande valeur)
RO0003, 2012, Accès à l'information
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Publication prioritaire sur les pages Web d'institutions publiques d'ensembles de données spécifiques
RO0004, 2012, Accès à l'information
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Initier des projets pilotes, en partenariat
RO0005, 2012, Accès à l'information
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Organiser des débats publics sur l'utilité des données ouvertes, dans les partenariats
RO0006, 2012, Accès à l'information
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Format de publication uniforme et lisible par machine pour les données ouvertes
RO0007, 2012, Accès à l'information
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Procédures de publication d'ensembles de données basés sur les recommandations de la société civile
RO0008, 2012, Accès à l'information
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Procédures applicables aux plaintes de citoyens concernant des données ouvertes
RO0009, 2012, Accès à l'information
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Mécanisme de consultation entre fournisseurs et bénéficiaires de données ouvertes
RO0010, 2012, Accès à l'information
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Création d'un système de notation pour l'évaluation d'ensembles de données de grande valeur
RO0011, 2012, Accès à l'information
-
Publier régulièrement des ensembles de données spécifiques sur les pages Web d'institutions publiques
RO0012, 2012, Accès à l'information
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Intégration des données ouvertes d'institutions publiques dans une plate-forme nationale unique
RO0013, 2012, Accès à l'information
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Inventaires de données, afin de faciliter l'accès du public
RO0014, 2012, Accès à l'information
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Instituer un mécanisme de surveillance de la conformité pour les données ouvertes
RO0015, 2012, Accès à l'information
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Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes
RO0016, 2012, Accès à l'information
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Publier régulièrement des ensembles de données sur la plate-forme nationale, 25% High-Value
RO0017, 2012, Accès à l'information
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Système électronique de passation des marchés publics (SEAP). Système d'allocation électronique pour les transports (SAET) /B.1 C) Développement de la soumission en ligne de formulaires fiscaux. Garantir un accès gratuit en ligne aux législations nationales. Mise au point d’outils électroniques pour gérer les assignations à comparaître et faciliter l’accès aux informations concernant les procédures judiciaires. Développement d'outils électroniques pour gérer les procédures liées à l'obtention de la citoyenneté roumaine. Développer des outils électroniques pour gérer les procédures liées à la création de personnes morales à but non lucratif. le système intégré d'accès électronique à la justice (SIIAEJ)
RO0018, 2012, Accès à la justice