Normalisation des procédures pour le statut d'utilité publique (RO0078)

description du problème

Bien que le cadre normatif actuel contienne des dispositions légales concernant les conditions à remplir pour obtenir le statut d'utilité publique par des personnes morales sans objet patrimonial, les autorités et institutions de l'administration publique centrale à l'initiative des projets de décisions gouvernementales accordant le statut d'utilité ont identifié un certain nombre de difficultés/problèmes dans l'application uniforme de ce cadre. A l'heure actuelle, au sein de chaque autorité et institution à l'origine des projets d'Arrêtés du Gouvernement, il n'existe pas de structure désignée pour la gestion des demandes d'octroi du statut d'utilité publique. Etant donné que la procédure d'octroi, de contrôle et d'évaluation du statut d'utilité publique est effectuée par les agents de chaque institution initiatrice de manière subjective, de manière non unitaire, il convient de préciser les étapes des procédures d'obtention du statut public. Les représentants des structures des autorités administratives responsables et des institutions doivent acquérir de nouveaux outils, connaissances, compétences et relations pour les aider à explorer les possibilités appropriées d'interaction avec le grand public. En l'absence d'uniformité dans l'application des dispositions sur le statut d'utilité publique de l'ordonnance gouvernementale n° 26/2000 (https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument /20740), un modèle standardisé, accompagné de critères ou d'indicateurs, devient utile à l'autorité de l'administration publique centrale qui évalue la demande et initie un projet de décision gouvernementale accordant le statut d'utilité publique. C'est d'autant plus le cas qu'il existe actuellement une perception de subjectivité dans le traitement des demandes d'octroi du statut d'utilité publique. Le personnel des pouvoirs publics et des institutions a signalé la nécessité d'une collaboration interministérielle, telle que la création d'un groupe de travail entre les co-initiateurs de projets HG pour fournir un service public aux organisations exerçant des activités complexes relevant des domaines de deux ou plusieurs autorités et institutions.

Description de l'engagement

Contenu de l'engagement 1. Développement et mise en place d'outils de travail au niveau des pouvoirs publics et des institutions afin d'harmoniser les pratiques en matière de reconnaissance d'utilité publique. 2. Développer un outil numérique unique destiné à accompagner la communauté d'expertise intéressée à l'élaboration des décisions de gestion des demandes de statut d'utilité publique et les agents de l'exécutif central en relation avec la société civile.

quels sont les résultats poursuivis - encourager les représentants des personnes morales sans objet patrimonial à participer à la numérisation du processus de demande d'octroi du statut d'utilité publique et faciliter l'interaction entre l'administration publique et la société civile ; - l'uniformisation, la transparence et la digitalisation des pratiques des autorités et institutions publiques centrales dans le domaine du service public ; - une meilleure coordination des décisions publiques dans les délais prévus pour les demandes de statut d'utilité publique conformément aux dispositions de l'Ordonnance du Gouvernement n° 26/2000, modifiée et complétée ; - la possibilité de suivre l'état des candidatures soumises ; - accroître la qualité des processus en facilitant l'accès des ONG aux informations nécessaires et aux structures chargées de gérer les demandes de statut d'utilité publique au sein des autorités et institutions publiques ; - le renforcement des compétences des fonctionnaires pour une approche unitaire et transparente des instruments utilisés dans le processus.

quel est l'objectif majeur Développement d'un mécanisme de coordination au niveau du SGG pour aider les autorités et institutions publiques centrales à gérer les processus d'octroi du statut d'utilité publique, afin d'optimiser l'interaction avec les représentants des personnes morales sans objet patrimonial qui souhaitent obtenir le statut de d'utilité publique en : - assurant la possibilité de dépôt en ligne ; - simplifier et améliorer la qualité de la communication interinstitutionnelle d'une part et entre les institutions et la société civile d'autre part ; - mettre en œuvre des solutions numériques pour rendre plus efficace le travail des pouvoirs publics et des institutions sur les trois plans : au niveau interinstitutionnel, institutionnel et externe, en relation avec la société civile (compte tenu du volume important de documentation transmise par les ONG et de sa lourde gestion au niveau niveau interinstitutionnel).

Activités mesurables Responsable (institution/partenaire) Date de début Date d'achèvement

Organisation de rencontres régulières avec les représentants des institutions du groupe cible pour l'uniformisation des pratiques et la mise en place d'outils de travail au niveau des pouvoirs publics et des institutions SGG/Etablissements Publics/ 2022 2023

Organiser des rencontres régulières avec les représentants de la société civile et du milieu associatif — recueillir et centraliser leurs propositions d'amélioration des outils de travail standardisés proposés par les Représentants de la société civile et du milieu associatif/ONG 2022 2023 SGG d'une part et les fonctionnalités de la plateforme d'autre part

Évaluation au sein du groupe cible des autorités et institutions centrales du niveau des processus d'implication de la société civile et de la qualité de la relation administration-secteur non gouvernemental. (questionnaire/rencontre avec les institutions publiques) SGG/Etablissements Publics/ 2023 2024

Établir et mettre en œuvre les fonctionnalités de la plate-forme de candidature en ligne qui sera créée pour la soumission des demandes de statut d'utilité publique. (questionnaire/réunion avec les institutions publiques, questionnaire/rencontre avec les ONG) SGG/Établissements publics/ONG 2022 2024

Création de la base de données avec accès aux sections des sites Web des autorités et institutions publiques où se trouvent des outils standardisés et publication de données en format ouvert sur le portail data.gov.ro, y compris le registre unique des personnes morales sans but patrimonial avec le statut d'utilité publique avec l'insertion du formulaire définitif de la décision gouvernementale d'octroi/retrait du statut d'utilité publique SGG/Établissements publics 2022 2024

Elaboration du guide de dépôt en ligne du dossier de candidature et de mise en ligne de la documentation sur le site SGG (questionnaire/rencontres ONG, questionnaires/rencontres institutions publiques) SGG/Etablissements Publics/ONG 2022 2024

Informer et diffuser le Guide aux autorités et institutions de l'administration publique et de la société civile, ainsi que le suivi de l'utilisation de l'instrument numérique (sessions d'information avec les ONG et les institutions publiques) SGG/Institutions publiques/ONG 2024 2024

Séances d'information et de formation avec les représentants des institutions du groupe cible sur les pratiques homogènes, mise en place d'outils de travail au niveau des pouvoirs publics et des institutions utilisant l'outil numérique (plateforme) SGG/Etablissements Publics/ 2023 2024

Examen du plan d'action

Engagement 1. Uniformisation des procédures administratives pour la reconnaissance du statut d'utilité publique

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste