Services publics - Assainissement (SEK0010)

NON. 5: SERVICES PUBLICS - Sanitation
Mettre en œuvre le nouveau modèle de collaboration entre la STMA et les propriétaires pour augmenter la couverture des toilettes domestiques
Nom et coordonnées du département / de l'équipe responsable
Institution: Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi
Désignation: Agent métropolitain d'hygiène du milieu
Nom: Abdul Karim Hudu
Téléphone + 233-24-3187938
Autres acteurs impliqués
Gouvernement
Responsable de la gestion des déchets métropolitains, administrateurs des conseils de district métropolitains, responsable de l'éducation à la communication civique nationale, département des services d'information
Société civile, secteur privé
Établissement: STMA - Fonds de mise à niveau des règlements à l'échelle de la ville Désignation: Directeur des projets et de l'administration Nom: Aziz Mahmoud Téléphone: + 233209056647 E-mail: admin@stma-csuf.com.gh or maktub22115@gmail.com Fondation Berea Social, les Amis de la Nation, African Women International, la Fondation Terres communautaires et Développement, les communautés mondiales, les médias et autres organisations locales et internationales compétentes (Banque mondiale, UNICEF, par exemple)
Statu quo ou problème à résoudre
L’accès aux toilettes domestiques de base est un problème d’assainissement persistant dans la plupart des bidonvilles de la métropole. À l'heure actuelle, près de 70% des habitants des taudis n'ont pas accès à des toilettes de base. En outre, l'absence d'une plateforme solide permettant aux propriétaires et à la STMA de collaborer à la fourniture de ces installations de base aggrave encore la situation dans laquelle la défécation à l'air libre persiste. En conséquence, STMA est classé bas (201st sur 216) dans le tableau 2017 District League Table3 (DLT) publié chaque année par UNICEF Ghana et CDD-Ghana. Le DLT examine des indicateurs dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’assainissement, de l’eau, de la sécurité et de la gouvernance. Pour remédier à cette situation, l’Assemblée à 2016 a élaboré un engagement de l’OGP sur l’assainissement de mettre au point un nouveau modèle de collaboration avec les propriétaires afin d’accroître la couverture des toilettes domestiques (et de s’éloigner de l’utilisation des toilettes publiques, comme indiqué dans les statuts actualisés de la STMA). Déjà, l’Assemblée et ses partenaires de la société civile se sont engagés avec les propriétaires et d’autres parties prenantes sur les moyens d’augmenter la couverture en toilettes dans les diverses communautés. Le nouveau modèle de collaboration et de financement pour la fourniture de toilettes domestiques en partenariat avec les principales parties prenantes a été mis au point et l’enregistrement des ménages pour la phase pilote est en cours.
Brève description de l'engagement
Mettre en œuvre le nouveau modèle de collaboration4 entre la STMA et les propriétaires afin d'étendre la couverture des toilettes des ménages élaborée dans le cadre du Plan d'action sous-national I. Le partenariat avec les propriétaires pour la fourniture d'installations de toilettes des ménages fait partie d'une stratégie plus large visant à solliciter la participation et la contribution des citoyens à la fourniture de services de base.
Objectif principal
Augmenter la couverture des toilettes des ménages de 30% dans les bidonvilles de la métropole, en partenariat avec les associations de propriétaires / résidents, d'ici juillet 2020.
Manière dont cet engagement est pertinent pour faire progresser les valeurs du PGO telles que l'accès à l'information, la responsabilité publique, la participation civique, la technologie et l'innovation pour la transparence et la responsabilité
La STMA attache une importance primordiale à l’accès aux installations sanitaires de base. À cet égard, dans le cadre de ses statuts sur l’assainissement, il est obligatoire que chaque ménage dispose de toilettes permettant de lutter contre les épidémies persistantes de choléra et d’autres maladies transmissibles liées aux «toilettes». En outre, le nouveau modèle de collaboration avec les propriétaires dans deux communautés pilotes (à sélectionner sur la base d’une analyse du «besoin et de l’intérêt») en matière de fourniture de toilettes domestiques favoriserait la création d’un partenariat durable qui favoriserait les valeurs de la PGO telles que: la responsabilité publique, la participation citoyenne et le progrès des priorités thématiques de l’eau et de l’assainissement du PGO. Cela facilitera à terme l’application des règlements d’assainissement et améliorera les conditions de vie des citoyens. Un partenariat est également en cours de construction entre l'Assemblée, les associations de propriétaires / résidents et les organisations de la société civile afin d'explorer des technologies novatrices et appropriées pour les toilettes, ainsi que des possibilités de financement pour la mise en œuvre de cet engagement. En fin de compte, la défécation à l'air libre sera réduite si elle n'est pas éradiquée dans Metropolis et le classement de la STMA dans le DLT s'améliorera considérablement.
Lien avec les ODD
Assurer des vies saines, une gestion durable de l’eau et de l’assainissement et rendre les établissements humains plus sûrs; la mise à disposition d'installations sanitaires de base pour les citoyens grâce à la mise à disposition d'installations sanitaires à domicile facilitera la réalisation des ODD mentionnés ci-dessous; Goal 3 (assurer une vie saine et promouvoir le bien-être de tous et de tous les âges), Goal 6 (assurer la disponibilité et la gestion durable de l'eau et de l'assainissement pour tous), Goal 10 (réduire les inégalités) et Goal 11 (Rendre les villes et les établissements humains inclusifs , sûr, résilient et durable)
Jalons vérifiables et mesurables pour remplir l'engagement
1. Examiner la stratégie / le modèle de collaboration mis au point dans le cadre du premier plan d'action local
Temps du personnel
Oct. 2018 - déc. 2018
2. L’Assemblée métropolitaine intensifiera ses activités de sensibilisation au besoin de toilettes domestiques
Temps du personnel, temps d'antenne,
Janvier 2019 - août 2020
3. Complétez la compilation des données sur l'enregistrement des ménages / propriétaires qui n'ont pas accès aux toilettes domestiques.
Temps du personnel
Oct. 2018 - nov. 2018
4. Organisez une réunion de consultation des parties prenantes avec la Land Lord Association, l'Assemblée métropolitaine, des organisations de la société civile, y compris STMACSUF et Global Communities, afin d'intégrer les résultats de la collecte de données dans le nouveau modèle et d'élaborer un plan de mise en œuvre. L’Assemblée devrait impliquer les locataires lors de ces réunions afin de permettre une meilleure compréhension des problèmes pouvant survenir.
Temps du personnel, personne-ressource, équipement audiovisuel,
Janvier 2019 - Février 2019
5. Effectuez un test mensuel 3 de mise en œuvre du nouveau modèle. L'Assemblée métropolitaine - conjointement avec les associations de propriétaires, les organisations de la société civile et les médias - testera la stratégie dans quatre communautés pilotes (à sélectionner en fonction d'une analyse des «besoins et intérêts») sur une période de trois mois.
Temps du personnel, Prise en charge du coût des toilettes domestiques pilotées,
Mars 2019 - Juin 2019
6. Examen et évaluation. L'Assemblée métropolitaine rencontrera les associations de propriétaires et d'autres acteurs concernés pour évaluer les avantages et les inconvénients du nouveau modèle (et la manière dont il a contribué ou non à atteindre l'objectif fixé dans nos statuts). Sur la base de notre évaluation, nous élaborerons un plan pour reproduire le modèle dans d’autres communautés ou en tester un nouveau.
Temps du personnel
Juillet 2019 - Août 2020
Vision future: former un partenariat durable entre les principales parties prenantes pour un dialogue sur la fourniture d'infrastructures sociales.

5. Services publics – Assainissement

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

« Mettre en œuvre le nouveau modèle de collaboration entre la STMA et les propriétaires pour augmenter la couverture des toilettes domestiques. »

Jalons:

1. Examiner la stratégie/le modèle de collaboration élaboré dans le cadre du premier plan d'action local.
2. L'Assemblée métropolitaine intensifiera la sensibilisation sur le besoin de toilettes domestiques.
3. Compléter la compilation des données sur l'enregistrement des ménages/propriétaires qui n'ont pas accès aux toilettes des ménages.
4. Tenir une réunion consultative des parties prenantes avec la Land Lord Association, l'Assemblée métropolitaine, les organisations de la société civile, y compris STMACSUF et Global Communities pour intégrer les résultats de la collecte de données dans le nouveau modèle et élaborer un plan de mise en œuvre. L'Assemblée devrait impliquer les locataires lors de ces réunions pour assurer une meilleure compréhension des problèmes qui peuvent survenir.
5. Effectuer un test de 3 mois de mise en œuvre du nouveau modèle. L'Assemblée métropolitaine – en collaboration avec les associations de propriétaires, les OSC et les médias – testera la stratégie dans quatre communautés pilotes (à sélectionner sur la base d'une analyse des « besoins et intérêts ») sur une période de trois mois.
6. Examen et évaluation. L'Assemblée métropolitaine rencontrera les associations de propriétaires et d'autres acteurs impliqués pour évaluer les avantages et les inconvénients du nouveau modèle (et comment il a ou n'a pas aidé à atteindre l'objectif dans nos règlements). Sur la base de notre évaluation, nous élaborerons un plan pour reproduire le modèle dans d'autres communautés ou en tester un nouveau.

Contexte et objectifs

Cet engagement s'inscrit dans la continuité de l'engagement assainissement du premier plan d'action. Le manque de toilettes domestiques est un problème sérieux à Sekondi-Takoradi, où de nombreuses personnes ont été arrêtées ces dernières années pour avoir enfreint les règlements de l'assemblée sur la défécation à l'air libre. Le manque de toilettes domestiques et la défécation à l'air libre sont l'une des principales raisons de la mauvaise performance de l'assemblée sur le District League Table publié par l'UNICEF et le CDD-Ghana, arrivant à 201 sur 216 districts en 2017. Cet engagement vise à répondre à un problème qui a des implications médicales de plus grande envergure. Cependant, cet engagement n'aborde qu'une dimension du problème plus vaste de l'assainissement. L'ampleur du problème d'assainissement comprend des problèmes tels que des gouttières ou des drains obstrués, le manque de poubelles et la collecte et l'élimination irrégulières des déchets.

Un changement de gouvernement et des contraintes de ressources ont retardé la mise en œuvre de cet engagement au cours de la période de mise en œuvre précédente. À la fin de la période, l'Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi (STMA) était en train d'enregistrer les ménages dans les quartiers informels pour le projet pilote. Cependant, la STMA a développé « un nouveau modèle de collaboration et de financement pour la fourniture de toilettes domestiques en partenariat avec les principales parties prenantes ». En particulier, des progrès ont également été réalisés pour amener les propriétaires à acquérir des toilettes pour les locataires à Fijai et Engyiresia.

Le plan d'action actuel poursuivra le travail sur cet engagement en enregistrant et en créant une base de données des ménages ou des propriétaires qui n'ont pas encore accès à des toilettes domestiques. Les principaux partenaires des OSC impliqués dans cet engagement sont le Fonds d'amélioration des règlements à l'échelle de la ville (CSUF) de la STMA et Global Communities, qui, avec l'assemblée, tiendront des consultations avec les propriétaires et les locataires. Le dispositif sera d'abord piloté dans quatre communes avant d'être finalement étendu à l'ensemble de la métropole.

Cet engagement est pertinent pour les valeurs de l'OGP de participation civique dans la fourniture de services publics en ce sens qu'il implique des consultations avec les propriétaires, les locataires et les OSC, entre autres. Les consultations et la sensibilisation des parties prenantes sur les données sur les toilettes des ménages et les risques pour la santé rendent cet engagement pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information. Cet engagement est suffisamment précis pour être vérifié.

Si elle est mise en œuvre telle qu'elle est rédigée, cette réforme devrait avoir un impact mineur sur l'engagement du public dans l'assainissement. La collecte de données et l'établissement d'un modèle de mise en œuvre sont des premières étapes importantes pour élargir l'accès aux toilettes. Cependant, certaines de ces activités ont commencé au cours de la période de mise en œuvre précédente, et les jalons s'arrêtent avant le déploiement généralisé du modèle. Selon Aziz Mahmoud (CSUF), cet engagement pourrait atténuer les difficultés rencontrées par les résidents n'ayant pas accès aux installations sanitaires de base des ménages, tout en aidant l'assemblée à résoudre un grave problème d'assainissement. Le responsable métropolitain de la santé environnementale, Abdul Hudu, a également estimé que cela contribuerait à améliorer la situation de l'assainissement dans la métropole. Cependant, comme indiqué ci-dessus, le problème de l'assainissement est beaucoup plus large et comprend d'autres aspects non mentionnés dans l'engagement, tels que l'élimination des déchets. Par conséquent, bien que l'engagement soit susceptible de résoudre le problème de la défécation à l'air libre, d'autres problèmes liés à l'assainissement subsistent. Cela dit, il convient de noter que pour de nombreux résidents pauvres, l'installation de toilettes domestiques dans leur maison pour la première fois aura un impact très significatif sur leur vie. À l'avenir, cet engagement pourrait être efficacement lié à un programme plus complet de lutte contre l'assainissement.

Prochaines étapes

L'IRM formule les recommandations suivantes :

• Une fois les processus participatifs de gestion des déchets établis, l'assemblée devrait envisager d'élargir ses efforts à une stratégie d'assainissement holistique. Une telle stratégie impliquerait des caniveaux et des drains bien entretenus, la mise à disposition de poubelles dans les lieux publics et l'application de la réglementation concernant les nuisances liées à l'assainissement.
• Les partenaires publics et les OSC pourraient également être engagés pour élaborer des directives et surveiller la nouvelle planification du développement afin de garantir un assainissement et une gestion de l'eau appropriés.