Publier des données sur l'utilisation des subventions de l'UE (SK0128)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action de la République slovaque 2019-2021
Cycle du plan d'action: 2019
Statut: actif
Institutions
Institution principale: NA
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Aide, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Publication des informations budgétaires / fiscalesRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de conception de la Slovaquie 2019-2021
En vedette: en attente de révision IRM
Premiers résultats: examen IRM en attente
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs OGP: en attente d'examen IRM
Exécution i
Description
Les Fonds structurels et d'investissement européens (Fonds ESI), le Mécanisme financier de l'EEE, le Mécanisme financier norvégien, le Mécanisme financier suisse et d'autres mécanismes de subvention départementaux constituent l'une des sources essentielles de financement public utilisées par les collectivités locales, les entrepreneurs et autres organisations à but non lucratif. Afin d'accroître la transparence et l'accès aux informations sur les sources publiques, un site Web spécifique a été créé dans le portail central de l'administration publique en 2016 et le module du programme de subvention des candidatures. Le but de cette application Web est de fournir des informations aux citoyens, aux professionnels, à la société civile et aux fonctionnaires sur les différents mécanismes financiers.
Les ministères, le Bureau du gouvernement de la République slovaque et IPOII sont tenus de fournir une fois par an des données sur toutes les contributions à sens unique (subventions, subventions, contributions financières non remboursables ...) au module des régimes de subventions, toujours pour la précédente l'année civile en fonction de leurs possibilités individuelles, respectivement. Bien que l'ambition du régime de subventions soit modulaire, elles étaient élevées, mais elles n'ont pas été réalisées jusqu'à présent pour un certain nombre de raisons.
Pour améliorer la divulgation des informations sur les subventions fournies par les différents ministères, il est souhaitable de procéder à une analyse quantitative et qualitative de la divulgation par le Bureau du gouvernement de la République slovaque et des informations IPOII dans le système de subventions et le module de données publiées, à partir desquelles des recommandations pour les institutions compétentes pour l'amélioration de la qualité des données fournies, mais aussi pour le fournisseur de l'application vers l'amélioration de l'utilisation et de l'utilisation de l'application. L'analyse quantitative apportera des connaissances sur la cohérence de la divulgation des informations sur les subventions aux différents ministères, au Bureau du gouvernement et à l'IPO sur le module des régimes de subventions, sur leurs sites Web et dans leurs rapports annuels. L’analyse qualitative vise à se concentrer sur la fonctionnalité de l’application, l’utilisation par l’utilisateur ou l’interconnexion technique avec les systèmes d’enregistrement des subventions.
Jalons spécifiques vers l'objectif:
6. Réaliser une analyse quantitative de la divulgation d'informations dans le module des régimes de subventions
Date limite: 30 April 2020
Responsable: Plénipotentiaire du gouvernement pour le développement de la société civile
7. Effectuer une analyse qualitative de l'état du module des régimes de subventions, y compris des propositions d'amélioration
Date limite: 30 June 2020
Responsable: Vice-Premier ministre de la République slovaque pour les investissements et l'informatisation
Rôle en cours dans le domaine de l'information ouverte, toujours en cours de la résolution du gouvernement no. 104/2017 supprimé dans l'annexe no. 1.3
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
3. Publier des données sur l'utilisation des fonds et des subventions de l'EEE
Objectif principal
«Divulguer régulièrement des données sur l'utilisation des fonds fournis par les ministères, le bureau du vice-premier ministre chargé de l'investissement et de l'informatisation et le bureau du gouvernement au sein du mécanisme financier de l'EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et les programmes de subventions de l'État budget." (30)
Milestones
- Effectuer une analyse quantitative des informations publiées dans le module du programme de subventions.
- Effectuer une analyse qualitative du système du module du système de subventions et proposer des recommandations d'amélioration.
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Slovaquie à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/slovakia-action-plan-2019-2021/.
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | |
Vérifiable: | Oui |
Pertinent: | Non |
Impact potentiel: | Aucun |
Analyse des engagements
Cet engagement vise à évaluer et à proposer des recommandations pour améliorer la mise en œuvre du portail en ligne du module de système de subvention (Modul dotačných schém en slovaque), dénommé portail de données sur les fonds et subventions de l'UE dans les précédents rapports IRM. Le portail a été lancé pour la première fois en 2015 suite aux engagements pris dans les premier et deuxième plans d'action de la Slovaquie. (31)
L'engagement n'est pas pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP car il ne s'engage pas à publier plus d'informations ou de données, ni ne cherche à établir une participation civique dans un processus de prise de décision, ni ne créera de mécanismes de responsabilité publique.
Les personnes interrogées par la société civile dans les rapports précédents de l'IRM se sont demandé si des investissements supplémentaires dans le portail étaient raisonnables car la connaissance et l'utilisation du portail par les journalistes d'investigation et la société civile restent très faibles. (32) Selon des représentants du Bureau du Plénipotentiaire (33) le portail était censé rassembler toutes les informations relatives aux fonds et subventions de l'UE et de l'EEE. Ils ont mentionné que la gestion des données du portail est inefficace et implique souvent trop d'intermédiaires (y compris eux-mêmes et l'Agence nationale pour les réseaux et les services électroniques), ce qui explique également pourquoi certaines agences (par exemple, le ministère de la Culture) publient ces données sur des plateformes alternatives , comme le portail national de données ouvertes data.gov.sk. Après le lancement du portail, il a fait l'objet de critiques majeures de la part des OSC anticorruption et des journalistes d'investigation qui ont fait valoir que la qualité des données était médiocre et le format incohérent dans la mesure où il était inutilisable en tant que source d'information. (34) Le troisième plan d'action (35) s'est ensuite engagé à définir des normes minimales de publication sur le portail afin d'améliorer la qualité et le format des données. Bien que ces normes aient été fixées en juin 2017, la qualité des données a encore différé d'une agence à l'autre et, dans certains cas, est restée problématique. Alors que l'objectif principal du portail dans les plans précédents était d'améliorer l'accès aux informations sur l'utilisation des fonds et des subventions de l'UE, le portail n'a eu qu'un effet marginal sur l'ouverture du gouvernement. (36)
L'avenir du portail reste à décider. (37) Pour fonder une telle décision, le Bureau du plénipotentiaire et l'Agence nationale des réseaux et des services électroniques procéderont à une analyse quantitative et qualitative du portail et proposeront des recommandations. (38) Étant donné que le Bureau du Plénipotentiaire publie régulièrement ses résultats, il y a lieu de s'attendre à ce que les analyses soient rendues publiques. Cependant, étant donné la réticence à laquelle le portail a été accueilli par les experts dans le passé, il est peu probable que les analyses aient un impact majeur sur le portail lui-même ni sur l'amélioration de l'accès aux informations sur les subventions de l'UE et de l'EEE plus largement. Il existe d'autres plates-formes d'État, y compris le portail national de données ouvertes, où ces données pourraient être publiées plus efficacement et atteindre un public cible beaucoup plus large. À ce stade, il semble que le Bureau du Plénipotentiaire soit sur la même longueur d'onde que les OSC et favorise la possibilité de publier les données sur d'autres plates-formes. Par conséquent, on peut se demander si des ressources auraient dû être utilisées sur les analyses de la plate-forme qui ne devrait pas être modifiée de toute façon. Une personne interrogée de la société civile (39) a fait valoir que la modification du portail en ligne du module de programme de subventions devrait être majeure pour répondre aux besoins des journalistes d'investigation ou de la société civile.
Engagements
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Publier les plans de mise en œuvre des règlements
SK0126, 2019, Gouvernement électronique
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Publier régulièrement des jeux de données gouvernementaux
SK0127, 2019, Accès à l'information
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Publier des données sur l'utilisation des subventions de l'UE
SK0128, 2019, Aide
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Publier des données sur la propriété réelle
SK0129, 2019, Anti-Corruption
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Portail de ressources pédagogiques
SK0130, 2019, Renforcement des capacités
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Stratégie nationale de science ouverte
SK0131, 2019, Anti-Corruption
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Formation continue pour l'élaboration de politiques participatives
SK0132, 2019, Renforcement des capacités
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Rapport sur la participation du public au processus législatif
SK0133, 2019, Participation publique
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Société civile - Partenariats gouvernementaux
SK0134, 2019, Sous-national
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Portail du matériel législatif
SK0135, 2019, Accès à l'information
-
Surveiller l'exécution du prochain plan d'action
SK0136, 2019,
-
Open Data Portal
SK0058, 2017, Accès à l'information
-
Soumettre un projet de loi sur les données au gouvernement.
SK0059, 2017, Accès à l'information
-
Formation des employés de l'administration publique
SK0060, 2017, Accès à l'information
-
Normes de publication des données
SK0061, 2017, Accès à l'information
-
Mettre à jour Open Data Portal
SK0062, 2017, Accès à l'information
-
Publication de données ouvertes
SK0063, 2017, Accès à l'information
-
Sensibilisation aux données ouvertes
SK0064, 2017, Accès à l'information
-
Enquête sur les données ouvertes
SK0065, 2017, Accès à l'information
-
Publier des données ouvertes
SK0066, 2017, Accès à l'information
-
Analyse des données ouvertes
SK0067, 2017, Accès à l'information
-
Stratégie Open Data
SK0068, 2017, Accès à l'information
-
Élaborez des normes pour les interfaces de programmation d'applications accessibles au public et soumettez-les à la Commission pour la normalisation des systèmes d'information en administration publique.
SK0069, 2017, Gouvernement électronique
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Assurer la publication des données ouvertes
SK0070, 2017, Accès à l'information
-
Enquête sur la demande du public pour des interfaces de programmation d'applications
SK0071, 2017, Gouvernement électronique
-
Publier des interfaces de programmation d'application
SK0072, 2017, Accès à l'information
-
Activer la divulgation du code source et le développement à l'aide de méthodes ouvertes pour les plug-ins et extensions récemment développés pour les navigateurs Web et les applications client.
SK0073, 2017, Accès à l'information
-
Systèmes d'information sur mesure
SK0074, 2017, Accès à l'information
-
Publier des données de logiciels Open Source
SK0075, 2017, Accès à l'information
-
Étude sur les logiciels Open Source
SK0076, 2017, Accès à l'information
-
Etude de faisabilité sur le compte satellite des ONG
SK0077, 2017, Accès à l'information
-
Définir la portée et la structure minimales des données divulguées sur l'utilisation des fonds structurels et d'investissement européens, le mécanisme financier de l'EEE, le mécanisme financier norvégien, le mécanisme financier suisse et les régimes de subventions du budget de l'État.
SK0078, 2017, Aide
-
Publier des données financières
SK0079, 2017, Accès à l'information
-
Proposer des modifications au règlement sur le registre central des contrats
SK0080, 2017, Anti-Corruption
-
Créer un espace pour la publication des contrats d'autonomie locale (municipalité) dans un référentiel central unique.
SK0081, 2017, Anti-Corruption
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Établir et exploiter un répertoire du ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Recherche et du Sport de la République slovaque pour le stockage, l'archivage à long terme et l'accès aux ressources éducatives.
SK0082, 2017, Accès à l'information
-
Ressources d'éducation ouverte
SK0083, 2017, Accès à l'information
-
Tendre la main aux partenaires qui ont fourni des ressources éducatives après 2008 au ministère de l'Éducation, de la Science, de la Recherche et du Sport de la République slovaque ou à ses organisations directement gérées, avec la suggestion de mettre des ressources éducatives à disposition selon les termes de la licence Creative Commons (CC BY) Licence publique.
SK0084, 2017, Gouvernement électronique
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Appliquer la licence publique
SK0085, 2017, Éducation
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Rendre les ressources éducatives disponibles dans la langue locale
SK0086, 2017, Éducation
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Assurer la disponibilité des manuels scolaires universitaires
SK0087, 2017, Accès à l'information
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Introduire des règles spécifiques pour la publication ouverte et l'obligation de fournir un accès gratuit à certaines publications financées par des fonds publics
SK0088, 2017, Accès à l'information
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Analyser la possibilité d’appliquer la licence publique Creative Commons Attribution (CC BY) comme norme pour certaines œuvres publiées obligatoirement dans le Registre central des thèses et des mémoires.
SK0089, 2017, Gouvernement électronique
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Sensibilisation sur les ressources en éducation ouverte
SK0090, 2017, Gouvernement électronique
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Publier les résultats du processus d'approbation des ressources éducatives sur le site Web du ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Recherche et du Sport de la République slovaque.
SK0091, 2017, Accès à l'information
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Introduire les principes de base du libre accès aux publications scientifiques sous licence publique dans le cadre du programme opérationnel Recherche et innovation.
SK0092, 2017, Accès à l'information
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Assurer la mise en œuvre de la licence publique Creative Commons Attribution (CC BY)
SK0093, 2017, Accès à l'information
-
Établir un bureau de contact pour le libre accès.
SK0094, 2017, Accès à l'information
-
Établissez les conditions pour la passeport des données de recherche ouverte sous une licence publique et surveillez sa mise en œuvre dans la pratique.
SK0095, 2017, Accès à l'information
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Établir et exploiter un référentiel permettant de stocker, d'archiver à long terme et d'accéder aux publications scientifiques et universitaires slovaques, aux données de recherche et à la littérature grise.
SK0096, 2017, Accès à l'information
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Concevoir des mécanismes de suivi systématique de l'analyse comparative pour la mesure et la comparaison et proposer des analyses supplémentaires relatives à l'acquisition, au traitement et à la réutilisation des données de recherche et aux publications scientifiques en libre accès.
SK0097, 2017, Accès à l'information
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Sensibiliser sur le libre accès dans la communauté universitaire
SK0098, 2017, Accès à l'information
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Participer à la coordination internationale sur les réformes de l'éducation ouverte
SK0099, 2017, Accès à l'information
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Politique publique participative
SK0100, 2017, Gouvernement électronique
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Citizen-Traingin sur l'élaboration des politiques publiques
SK0101, 2017, Renforcement des capacités
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Créer des politiques publiques engageantes
SK0102, 2017, Renforcement des capacités
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Échange entre pairs d'employés du gouvernement
SK0103, 2017, Renforcement des capacités
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Évaluer les processus participatifs identifiés de création et de mise en œuvre de politiques Pub-Lic et diffuser des exemples de bonnes pratiques basés sur cette évaluation.
SK0104, 2017, Renforcement des capacités
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Promouvoir le partenariat et le dialogue entre les autorités publiques, les citoyens et les ONG aux niveaux national, régional et local dans le domaine de l'élaboration de politiques publiques participatives.
SK0105, 2017, Renforcement des capacités
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Proposer une recommandation de directives internes sur l'utilisation d'outils en ligne gratuits pour la création participative de politiques publiques.
SK0106, 2017, Renforcement des capacités
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Créer des outils d'apprentissage dans le domaine de la participation.
SK0107, 2017, Renforcement des capacités
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Utiliser des outils éducatifs sur la participation à l'éducation formelle en utilisant des méthodes d'apprentissage informelles.
SK0108, 2017, Gouvernement électronique
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Élaborer des recommandations pour l'intégration des processus participatifs dans les processus organisationnels, les directives internes et d'autres documents répondant aux besoins des organismes du gouvernement central.
SK0109, 2017, Renforcement des capacités
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Réévaluer la mise en œuvre de la publication des évaluations des juges en termes de clarté et faciliter l'analyse ultérieure
SK0110, 2017, Gouvernement électronique
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Spécifiez quelles décisions de justice n'ont pas besoin d'être publiées.
SK0111, 2017, Gouvernement électronique
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Normaliser les exigences de soumission pour le portail Slov-Lex
SK0112, 2017, Accès à l'information
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Projet de loi sur la responsabilité des juges
SK0113, 2017, Gouvernement électronique
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Projet de loi visant à assurer la surveillance publique des juges
SK0114, 2017, pouvoir judiciaire
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Préparer une législation qui garantira la publication du siège des procureurs individuels
SK0115, 2017, Gouvernement électronique
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Créer un avant-projet de loi pour étendre le droit de recommander des candidats au poste de procureur général.
SK0116, 2017, Législation et réglementation
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Analyse participative des affaires du procureur
SK0117, 2017, Gouvernement électronique
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De manière participative, analysez les procédures de sélection
SK0118, 2017, Justice
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Sensibilisation aux activités anti-sociales
SK0119, 2017, Anti-Corruption
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Analyser et évaluer les informations préliminaires et les rapports sur la participation du public au processus de rédaction et de formulation de commentaires sur les projets de loi.
SK0120, 2017, Gouvernement électronique
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Analyser et évaluer l'efficacité de la pétition collective électronique.
SK0121, 2017, Gouvernement électronique
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Identifier la personne responsable de la mise en œuvre des tâches du plan d'action national OGP 2017-2019 au sein de l'organisation.
SK0122, 2017, Gouvernement électronique
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Coordonner le groupe de travail sur la mise en œuvre du plan d'action national OGP 2017-2019.
SK0123, 2017,
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Développer l'évaluation finale du plan d'action national du PGO 2017-2019.
SK0124, 2017, Gouvernement électronique
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Préparer et soumettre au gouvernement de la République slovaque le plan d'action national du PGO pour la période suivante.
SK0125, 2017, Gouvernement électronique
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Liste des ensembles de données ouvertes
SK0023, 2015, Accès à l'information
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Publier des données ouvertes
SK0024, 2015, Accès à l'information
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Enquête sur les données ouvertes
SK0025, 2015, Accès à l'information
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Publier les ensembles de données ouverts pertinents
SK0026, 2015, Accès à l'information
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Stratégie de publication des données ouvertes
SK0027, 2015, Accès à l'information
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Grant Scheme Open Data Portal
SK0028, 2015, Accès à l'information
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Campagne de promotion du portail Web
SK0029, 2015, Accès à l'information
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Évaluation de la demande de subvention Open Data
SK0030, 2015, Accès à l'information
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Ressources d'éducation numérique
SK0031, 2015, Accès à l'information
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Cartographier les référentiels existants
SK0032, 2015, Accès à l'information
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Analyser le processus d'approvisionnement pour les ressources en éducation
SK0033, 2015, Accès à l'information
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Processus d'approvisionnement en manuels scolaires
SK0034, 2015, Accès à l'information
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Processus d'approvisionnement pilote
SK0035, 2015, Accès à l'information
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Sensibiliser aux ressources éducatives
SK0036, 2015, Accès à l'information
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Rejoignez les activités multilatérales en Europe et au-delà qui soutiennent la création, l’amélioration, le partage et la réutilisation de ressources éducatives libres.
SK0037, 2015, Accès à l'information
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Cartographie des référentiels scientifiques existants
SK0038, 2015, Accès à l'information
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Identifier les obstacles à l'accès ouvert aux données
SK0039, 2015, Accès à l'information
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Soumettre l'analyse de la publication de données ouvertes
SK0040, 2015, Accès à l'information
-
Mécanisme de publication des données
SK0041, 2015, Accès à l'information
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Sensibiliser sur le libre accès dans la communauté universitaire
SK0042, 2015, Accès à l'information
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Aider les autres pays avec la stratégie d'accès ouvert
SK0043, 2015, Accès à l'information
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Élaboration participative de politiques
SK0044, 2015, Participation publique
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Ateliers sur la participation du public à l'élaboration des politiques
SK0045, 2015, Renforcement des capacités
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Développer une politique publique avec la société civile
SK0047, 2015, Espace civique
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Élaborer des critères pour évaluer la participation à l'élaboration des politiques
SK0048, 2015, Participation publique
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Évaluer la création de politique
SK0049, 2015, Participation publique
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Cartographie des environnements législatifs
SK0050, 2015, législatif
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Mener une campagne publique pour promouvoir les pétitions électroniques collectives.
SK0051, 2015, Renforcement des capacités
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Publier l'évaluation des juges
SK0052, 2015, pouvoir judiciaire
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Analyser la publication des décisions judiciaires
SK0053, 2015, pouvoir judiciaire
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Déclaration uniforme des décisions judiciaires
SK0054, 2015, pouvoir judiciaire
-
Publier la liste des noms des procureurs
SK0055, 2015, pouvoir judiciaire
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Évaluation finale du plan d'action OGP
SK0056, 2015,
-
Développer le prochain plan d'action
SK0057, 2015,
-
Lancement du portail de données ouvert
SK0001, 2012, Accès à l'information
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Publication de jeux de données
SK0002, 2012, Accès à l'information
-
Cartographie des jeux de données
SK0003, 2012, Accès à l'information
-
Normes de données
SK0004, 2012, Accès à l'information
-
Registre amélioré des contrats
SK0005, 2012, Ouverture fiscale
-
Publication continue de jeux de données
SK0006, 2012, Accès à l'information
-
Jeu de données ITMS
SK0007, 2012, Accès à l'information
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Surveillance des fonds et des subventions de l'UE
SK0008, 2012, Ouverture fiscale
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Surveillance des fonds et des subventions de l'UE - Préparation d'un appel d'offres pour une application Web
SK0009, 2012, Anti-Corruption
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Surveillance des fonds et des subventions de l'UE - Lancement du portail
SK0010, 2012, Gouvernement électronique
-
Élaboration participative de politiques
SK0011, 2012, Renforcement des capacités
-
Appliquer les politiques participatives
SK0012, 2012, Participation publique
-
Législation Règles de participation du public
SK0013, 2012, Législation et réglementation
-
Élaboration participative de politiques
SK0014, 2012, Participation publique
-
Pétitions électroniques collectives
SK0015, 2012, pétitions électroniques
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Pétitions électroniques collectives - Projet de modification
SK0016, 2012, pétitions électroniques
-
Comité directeur de l'OGP
SK0017, 2012,
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Conseil de transparence et baromètre Openess
SK0018, 2012, Accès à l'information
-
Élaborer des critères pour le Conseil de la transparence et le baromètre Openess
SK0019, 2012, Accès à l'information
-
Effectuer la première évaluation à l'aide du baromètre Openess
SK0020, 2012, Accès à l'information
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Loi sur la protection des lanceurs d'alerte
SK0021, 2012, Anti-Corruption
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Développement du plan d'action 2014-2015
SK0022, 2012,