L'éducation dans le gouvernement ouvert (ES0042)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019
Cycle du plan d'action : 2017
Statut:
Institutions
Institution chef de file : Éducation, Culture et Sport et Finance et Fonction publique
Institution(s) de soutien : Communautés autonomes des Asturies, Galice, Madrid, Valence, Ceuta et Melilla Villes autonomes et autres communautés autonomes et entités locales qui y adhèrent
Domaines politiques
Formations, Éducation, Participation du public, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Espagne 2017-2019, Espagne Design Report 2017-2019
Premiers résultats : Majeur
Conception i
Vérifiable : Oui
Pertinent pour les valeurs OGP : Oui
Ambition (voir définition): Haut
Implémentation i
Description
Ministère responsable: Education Culture et Sport et Finances et Service Public; Autres acteurs: Gouvernement: communautés autonomes des Asturies, de la Galice, de Madrid, de Valence, des villes autonomes Ceuta et Melilla et d’autres communautés autonomes et entités locales adhérentes; Statu quo ou problème à résoudre: transmettre les connaissances de l'administration et du gouvernement aux élèves et aux enseignants des niveaux primaire, secondaire et secondaire .; Objectif principal: Objectif de l’activité: former les étudiants au développement des compétences sociales et civiques et, en particulier, aux principes du gouvernement ouvert. Former les enseignants à l'évaluation des compétences sociales et civiques. Préparer les étudiants à exercer la citoyenneté démocratique, la transparence et à être en mesure d'interagir et de participer à la sphère publique. Brève description de l'engagement: La formation consistera en des activités à réaliser dans le centre éducatif par le biais d'un cours donné par l'enseignant ou par un officiel en visite dans le programme scolaire: Retour à l'école. Il sera complété par des visites dans les unités administratives d’intérêt (ministères, délégations gouvernementales, conseils, municipalités, institutions communautaires, ambassades, etc.). Il comprendra l’élaboration de guides didactiques pour les différentes étapes de l’enseignement, l’organisation de cours de formation pour les enseignants et la mise en place d’activités complémentaires avec les étudiants dans leurs centres d’enseignement et dans d’autres bureaux officiels à Ceuta, Melilla et dans des centres espagnols à l’étranger. En outre, la diffusion du projet entre la communauté éducative et les communautés autonomes. Une formation ouverte sera également proposée aux enseignants du MOOC (Masive Online Open Courses) .; Relever le défi du PGO par l’engagement: renforcement de l’intégrité publique; Pertinence: Cet engagement vise à former les étudiants aux valeurs et aux principes du gouvernement ouvert .; Objectif: cette mesure de formation, tout comme il existe des mesures de formation destinées aux groupes de la société civile et aux employés du secteur public eux-mêmes, est destinée aux jeunes afin qu'ils aient une connaissance approfondie des possibilités futures de participation à la vie publique. . La mise en œuvre de cette action mènera à une société beaucoup plus consciente et informée sur les questions publiques, ce qui enrichira davantage le débat et la critique sur le développement de politiques et de services à tous les niveaux de l'administration, cette mesure constituant une mesure novatrice en Espagne.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
EJE FORMACION
5.3 Educación en Gobierno ouvert
Nota éditorial: Este compromiso, tal como se formule en el tercer plan, consta de siete metas. Une fin de facilitar su evaluación se réduit une cuatro metas. Se analizan conjuntamente por su conexión between ellas: las metas 1 y 4 Diseño y testeo de las Guías en Gobierno Abierto; metas 2, 5 et 6 actividades complementarias y de difusión. Las metas 3 y 7 se analizan por separado.
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
Formar a alumnos para el desarrollo de las competencias sociales y cívicas y, en concreto, sobre los principios del Gobierno Abierto. Formar al profesorado para la evaluation de las competencias sociales y cívicas. Preparar a los alumnos para el ejercicio de la ciudadanía démocrática, la transparence y para poder interactuar y participar en el ámbito público.
Fecha de inicio: juillet 2017 Fecha de término: Diciembre 2019
El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici: https://bit.ly/2Wubeyk.
Contexto y objetivos
Objectif général et pertinent
L'infancia y juventud son públicos que tradicionalmente no se han tenido en cuenta a la hora de planificar políticas, ni siquiera para aquellas en las que son el público objetivo. La desafección o falta de interés en las administraciones es aún más acuciante en la sociedad juvenil europea. Por ello, es necesario conducir acciones para: «… animar a los jóvenes y dotarlos de los recursos necesarios para que se conviertan en ciudadanos activos, agentes de solidaridad y cambio positivo» .
Este compromiso propone la realización de las siguientes metas :
- Elaboración de guías de gobierno ouvert.
- Diffusion de los recursos.
- Formation en ligne pour le professeur.
- Exécution de l’activité formative à Ceuta et Melilla et autres LACC.
5 Actividades complémentarias en centros educativos.
- Difusión de l'actividad a través de la Comisión General de Educación.
- Évaluation de la formation.
Respecto a la pertinence de las metas propuestas, la formación y divulgación suponen un aspecto crucial para el cambio cultural que implica la apertura del Gobierno, sobre todo cuando se trata de acciones dirigidas a la comunidad educativa. La formación orientada a este colectivo es relevante para mejorar las capacidades, condiciones y espacios para la promoción de la participación ciudadana, en la medida en que suponen la formación y empoderamiento de una ciudadanía activa que siembre las semillas del cambio cultural que entraña la apertura del cambio Gobierno. Sin embargo, no se les puede asignar una relevancia directa en relación al acceso a la información: las acciones divulgativas mejoran las condiciones para el acceso a la información, pero no implican per se une grande divulgation d'informations publiques ou de meilleure qualité. En ce qui concerne le rendu des comptes, aucun mécanisme de déclaration de responsabilité et de conséquences n'est clairement observé en corrélation avec les choses.
Les métas contenues dans le présent compromis, les guides de gouvernement ouvert, la formation en ligne Dirigida al profesorado (MOOC ) así como las acciones complementarias y divulgativas, introducirán los conceptos de accesso a la información, participación y colaboración entre la comunidad educativa de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla así como in las comunidades autónomas de Asturias, Galice, Madrid y Valencia entre otras.
Verificabilidad e impacto potentiel
Les métadonnées du compromis sont vérifiables car elles aboutissent à des produits tangibles comme des formations en ligne. Les actions divulguées, si elles peuvent être acceptées, en résultent moins spécifiques.
Las guías de gobierno abierto son herramientas con un impacto potencial moderado, puesto que formar a alumnos sobre los principios del gobierno abierto a través de herramientas adaptadas a su edad ya sus intereses contribuye a generar una cultura de gobiernoía abierto, a formar a del ciudadad futuro, una ciudadanía activa, démocrática, y comprometida con estos valores.
Que el alumnado pueda conocer e interiorizar qué supone una cultura de gobierno abierto es un resultado del compromiso que estará supeditado a que su implementationación venga acompañada de una formación específica para los equipos docentes responsables de impartir sus contenidos. Si la comunidad educativa no se involucra en su diseño, implementation y evaluation, los materiales no tendrán el impacto deseado. En este sentido se valora el impacto de los cursos MOOC orientados a los docentes como menor (los cursos contienen competencias específicas para formadores, diferenciándose de los cursos MOOC orientados a la ciudadanía). Las actividades complementarias vendrían a completar los contenidos presentados en las guías, ayudando alumnado a comprender mejor la labour de los empleados públicos. Por esta razón aussi se valoran con un impacto potencial menor. Por su parte las actividades de difusión son un pilar necesario para ampliar el conocimiento sobre los materiales didácticos y poder dotar a las guías de un impacto mayor, tal como se viene trasladando a lo largo de este informe como recomendación transversal.
Prochaines Étapes
La investigadora del IRM recomienda continuar con la implementation de las guías de gobierno abierto y expandir su uso a otras comunidades autónomas, sin necesidad de que estas formen parte del próximo plan de acción, al entenderse que sus bases están lo suficientemente consolidadas para continuar su desarrollo y expansión. Asimismo recomienda:
- Analyser la possibilité de réaliser des matériaux en ligne sobre la base de las guías élaboradas, en una sola herramienta digital dirigida a distintos públicos: escolares, sociedad civil y empleados públicos.
- Tener en cuenta que el interés y la motivation de todos los participantes en un proceso multiactor está fuertemente conectada con el grado de impacto que su participación pueda alcanzar. Ello es primordial para ofrecer a los participantes una mejor comprensión de los intereses de cada parte, así como una orientación clara sobre las áreas en las que los participantes pueden influir y aquellas in las que la decisión es retenida por la administración responsable del compromiso. De lo contrario se desincentivará la participation de los distintos actores involucrados en el proceso de cocreación.
Résumé du statut de fin de session IRM
5.3 Educación en Gobierno ouvert
EJE FORMACION
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :
Formar a alumnos para el desarrollo de las competencias sociales y cívicas y, en concreto, sobre los principios del Gobierno Abierto. Formar al profesorado para la evaluation de las competencias sociales y cívicas. Preparar a los alumnos para el ejercicio de la ciudadanía démocrática, la transparence y para poder interactuar y participar en el ámbito público.
Date de début : juillet 2017 Date de fin : décembre 2019
Le texte complet du compromis se trouve dans le Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici : https://bit.ly/2VRxyXy.
Évaluation de l'information de la conception du IRM | Evaluación del informe de implementation del IRM |
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Este compromiso busca la formación de alumnos de primaria, secundaria y bachillerato para el desarrollo de competences sociales y cívicas y, concretamente, sobre los principios del gobierno abierto.
Le compromis se compose de trois groupes d'activités :
- Élaboration de ressources éducatives en plein air, formées par les trois guides didactiques du gouvernement ouvert para distintas etapas educativas. L'Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (INTEF) et les docentes experts en gobierno ouvert à la coordination de votre élaboration.
- Difusión de los materiales desarrollados a través del blog del INTEF, Twitter, el portal de transparencia o la red social del INAP, así como mediante diversas acciones presenciales como la Semana de la Administración Abierta o su difusión a través de los distintos espacios de trabajo del Foro de Gobierno Abierto y la Comisión Sectorial mediante los representantes autonómicos. Pour faciliter la diffusion et l'utilisation, les guides sont disponibles en format numérique et impreso y se tradujeron a las lenguas cooficiales del país.
- Le troisième groupe d'activités consistait en la formation du professeur et a suivi un cursus de formation de niveau supérieur, ouvert et en ligne (MOOC) analysé antérieurement dans le compromis 5.2. Adicionalmente durante los cursos 2017-18 y 2018-19 se desarrollaron diversos proyectos piloto dans de nombreux centres éducatifs de distintas CCAA y centros en el exterior en los que, a través de la experimentación en el aula, llevaron a la práctica el conocimiento adquirido tanto por docentes como alumnado. Au final, se realizó una evaluación participativa de las acciones. Con ello, se cumplieron todas las metas planificadas en el compromiso.
Los docentes entrevistados sostienen que los materiales tuvieron muy buena acogida por parte del alumnado. Incluso, en algunos centros las guías sirvieron como impulso para la generación de actividades que aplicaban los principios de gobierno abierto en su propio centro o que incentivaron la participation activa de las familias :
"El alumnado a répondu muy bien en toutes les occasions, a participé avec l'illusion en dinámicas, aportando propuestas para el Banco Común de Conocimiento. Disfrutó y aprendió mucho con la invitación que recibimos de viajar a Valencia para ser recibidos por la Vicepresidenta de la Comunidad en una Jornada de la Semana de la Administración Abierta del curso 2017-2018.Igualmente, durante el curso 2018-2019, participe con interés en la ampliación del Juego, volcándose en la creación de dinámicas y juegos para educación infantil. Contactó con los colegios adscritos para implementarlos con motivo de las acciones de la Semana de la Administración Abierta de ese año, aunque desafortunadamente no pudimos llevarlos a cabo por la suspension de la citada Semana”
« Realizamos una adaptación de las guías al proyecto del centro por lo que los materiales fueron muy útiles como inspiración. Permitió conocer cómo es la estructura, que hay detrás de una institución educativa y cómo participant en ella contando además con la implicación de las familias en el proyecto como parte de la comunidad educativa . »
Les résultats de l'évaluation réalisés sur la première expérience pilote pour l'éducation secondaire animó a desarrollar posteriores experiencias con relación a los materiales para primaria y bachillerato e incentivó la adhesión de nuevos centros. Es destacable el carácter participativo de la implementation de este compromiso, pues las versiones previas de los materiales fueron objeto de numerosas observaciones, de una pluralidad de actores, realizadas a través de los grupos de trabajo. En palabras de uno de los autores : "la diversidad de miradas que contribuyeron de alguna forma permitió obtener un trabajo coral."
Por su parte el equipo educativo que participó in las aciones recomienda la continuación de las aciones: "Es necesario seguir fomentando la educación en gobierno abierto en todos los centros escolares, tomando como referente, aquellos centros que hemos participado. La formación en educación en gobierno abierto debemos seguir fomentándola tanto en alumnos como en profesores. . Se sugiere seguir avanzando en esta materia a través del trabajo en red: "Sería deseable constituirnos en red de centros que caminan hacia la gobernanza abierta, como se hace en otros ámbitos como la sostenibilidad con la red ESenRED (Escuelas Sostenibles en Red) de esa forma podríamos colaborar, ayudarnos, crear sinergias...”
Todos los representantes del foro y los docentes entrevistados valoran muy positivamente el desarrollo e influencia de los recursos educativos (guías y MOOC). Estos generaron resultados que superaron las expectativas iniciales en cuanto a la adhesión de centros educativos, a la labor participativa en el proceso de diseño e implementationación de los materiales. Los recursos sirvieron de inspiración a numerosos proyectos docentes y generaron sinergias entre centros educativos comprometidos con una gobernanza abierta. Es así que se considera que el compromiso contribuyó de manera significativa al advance en gobierno abierto, especialmente en relación a acceso a la información pública ya la participación ciudadana.