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Espagne

L'éducation dans le gouvernement ouvert (ES0042)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution directrice: Education Culture et Sport et Finance et Service Public

Institution (s) de soutien: Communautés autonomes des Asturies, Galicie, Madrid, Valence, Cités autonomes Ceuta et Melilla et autres communautés autonomes et entités locales qui y adhèrent

Domaines politiques

Capacité? bâtiment, E-gouvernement, Éducation, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Espagne Design Report 2017-2019

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Ministère responsable: Education Culture et Sport et Finances et Service Public; Autres acteurs: Gouvernement: communautés autonomes des Asturies, de la Galice, de Madrid, de Valence, des villes autonomes Ceuta et Melilla et d’autres communautés autonomes et entités locales adhérentes; Statu quo ou problème à résoudre: transmettre les connaissances de l'administration et du gouvernement aux élèves et aux enseignants des niveaux primaire, secondaire et secondaire .; Objectif principal: Objectif de l’activité: former les étudiants au développement des compétences sociales et civiques et, en particulier, aux principes du gouvernement ouvert. Former les enseignants à l'évaluation des compétences sociales et civiques. Préparer les étudiants à exercer la citoyenneté démocratique, la transparence et à être en mesure d'interagir et de participer à la sphère publique. Brève description de l'engagement: La formation consistera en des activités à réaliser dans le centre éducatif par le biais d'un cours donné par l'enseignant ou par un officiel en visite dans le programme scolaire: Retour à l'école. Il sera complété par des visites dans les unités administratives d’intérêt (ministères, délégations gouvernementales, conseils, municipalités, institutions communautaires, ambassades, etc.). Il comprendra l’élaboration de guides didactiques pour les différentes étapes de l’enseignement, l’organisation de cours de formation pour les enseignants et la mise en place d’activités complémentaires avec les étudiants dans leurs centres d’enseignement et dans d’autres bureaux officiels à Ceuta, Melilla et dans des centres espagnols à l’étranger. En outre, la diffusion du projet entre la communauté éducative et les communautés autonomes. Une formation ouverte sera également proposée aux enseignants du MOOC (Masive Online Open Courses) .; Relever le défi du PGO par l’engagement: renforcement de l’intégrité publique; Pertinence: Cet engagement vise à former les étudiants aux valeurs et aux principes du gouvernement ouvert .; Objectif: cette mesure de formation, tout comme il existe des mesures de formation destinées aux groupes de la société civile et aux employés du secteur public eux-mêmes, est destinée aux jeunes afin qu'ils aient une connaissance approfondie des possibilités futures de participation à la vie publique. . La mise en œuvre de cette action mènera à une société beaucoup plus consciente et informée sur les questions publiques, ce qui enrichira davantage le débat et la critique sur le développement de politiques et de services à tous les niveaux de l'administration, cette mesure constituant une mesure novatrice en Espagne.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

EJE FORMACIÓN

5.2 Sensibilización y Formación de la Sociedad Civil

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Difundir entre los ciudadanos información sobre sus derechos en sus relaciones con las Administraciones Públicas, dar a conocer los mecanismos para participar y colaborar con ellas, así como acercar la Administración a los Ciudadanos y estimular la participation mediante la sobanismos y la form .
Consistirá en el desarrollo y difusión de recursos informativos y formativos abiertos, gratuitos ya disposición de los ciudadanos, así como la organización de actividades de apertura de las oficinas públicas en jornadas de puertas ouvertas y de actividades de comunicación direct pages avec los actividades de comunicación direct en sus ciudades de origen.

Metas:

  1. Desarrollo de material didáctico (MOOC) sobre derechos ciudadanos y mecanismos de participación. 2 Jornadas de puertas ouvertes en distintas AAPP. 3 Campaña de sensibilización. 4. Programme «gobierno abierto en tu ciudad».

El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici: https://bit.ly/2Wubeyk.

Fecha de inicio: juillet 2017 Fecha de término: avril 2019

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

El compromiso contiene une estrategia formativa y divulgativa orientada a dar a conocer los mecanismos participativos existentes in the administración, así como acercarla a los ciudadanos y estimular su participation. Como señaló en el compromiso antérieur, este eje se orienta a que una cultura de integridad y participativa permee entre la sociedad española. Para ello es preciso abordarla con un enfoque integrale y multiactor, puesto que existe un desconocimiento generalizado en la sociedad de las oportunidades de incidencia que su participación puede aportar.

El compromiso comprende cuatro metas. La primera de ellas consiste en el desarrollo de materiales didácticos e informativos: cursos en ligne MOOC y Guías de Gobierno Abierto sobre derechos ciudadanos y mecanismos de participation, open a los ciudadanos ya las organizaciones de la sociedad civil. Se incluyen guías de educación en gobierno abierto dirigidas hacia educación primaria, secundaria y bachillerato, que serán objeto de análisis en el siguiente compromiso: 5.3 Educación en Gobierno Abierto.

Por otra parte, el compromiso contiene actividades divulgativas con tres tipos de acciones:

1) Jornadas de puertas ouvertes en administraciones públicas como la jornada «Semana de la Administración Abierta 2018», enmarcada dentro de la «opengov week» . En esta jornada España tuvo unea participación muy elevada y realizó un gran número de eventos, convirtiéndose en el Estado miembro OGP que más actividades organizó. El desarrollo de la misma se analizará en el próximo informe del IRM, sobre la mise en œuvre du plan tercer.

2) Campaña de sensibilización a través de medios y redes sociales: los actores entrevistados reconocen la constante disponibilidad del equipo de la Dirección General de Gobernanza Pública (DGGP) para asistir a cuantos actos se organicen en materia de gobierno abierto afirmando sobre el equipo coordinador: "Están siempre dispuestos a participar en los eventos que organices, antes ni siquiera sabíamos quiénes eran" lo que muestra un avance en el liderazgo de OGP, tal como se analizó en el apartado III Liderazgo y Proceso Multiactor.

3) La méta «Gobierno Abierto en tu ciudad» consiste en des actions de communication organisées avec des fonctions locales volontaires et OSC. La organisación de actividades presenciales en el contexto local aporta un elemento de cercanía que la ciudadanía necesita para captar su interés e implicación.

Respecto a la pertinence de las metas propuestas, la formación y divulgación suponen un aporte crucial para el cambio cultural que implica the apertura del Gobierno. Por tanto, las metas propuestas son relevantes para la participation ciudadana así como para el access a la información, en cuanto se présume que los actores sociales tendrán mayor acceso a información pública a través de las formaciones. Las acciones divulgativas son asimismo pertinentes para el acceso a la información. Respecto a la rendición de cuentas, no se observan mecanismos de asunción de responsabilidades y consecuencias claras en correlación con las mismas.

Verificabilidad e impacto potentiel

Las metas del compromiso son verificables porque resultan en productos tangibles como formaciones en ligne o l'organisation de visites des estudios dentro del programa «Gobierno ouvert en tu ciudad». Las acciones divulgativas, si bien se pueden comprobar, resultan menos específicas.

De mettre en œuvre dans l'ensemble des medidas planificadas tendrán un impacto potencial moderado. La formación orientada a la sociedad civil implica su capacitación para participar in los asuntos públicos y su eventual empoderamiento. Sin embargo, los programas formativos por sí solos no necesariamente se traducen in the mejora de la participation ciudadana. Por esta razón su impacto se ve limitado al no poderse determinar claramente cómo el compromiso transformará el problema que identifica- la desafección ciudadana, el escepticismo y la desmotivación de la sociedad-.

A las formaciones en ligne MOOC se les asigna un impacto potencial moderado, dado el potencial que poseen este tipo de cursos en ligne para aportar conocimientos a un gran segmento de la población. Para verificar su impacto definitivo será necesario analizar en el siguiente informe si su contenido diferenció al público objetivo al que se dirigen los cursos.

Prochaines Étapes

La investigadora del IRM considera muy pertinent los objectivos de este quinto eje formativo, dirigido a expandir conocimiento sobre gobierno abierto y sembrar las semillas de una cultura de gobierno abierto entre la ciudadanía, las OSC, los servidores públicos y la población. No obstante, propone ampliar la relevancia con respecto a los valores de gobierno abierto, para generar herramientas que puedan concretarse en medidas de apertura del Gobierno. En este sentido, el foro podría considerar:

  • Continuar con la realización de los cursos en ligne MOOC, introduciendo distintos contenidos según el público objetivo al que se dirija: cursos para ciudadanía y cursos para OSC.
  • Diseñar acciones formativas presenciales en forma de: talleres, mesas de trabajo, fines de semana de cocreación y l'esprit d'équipe o cualquier otro formato que favorezca espacios para la reflexión conjunta between los miembros del Foro de Gobierno Abierto en España. Sería muy pertinente la organisación de alguna sesión de trabajo colaborativo, diseñada en conjunto entre las OSC y el Gobierno, durante el proceso de cocreación del cuarto plan de gobierno abierto.
  • Compartir el liderazgo de la Semana de la Administración Abierta entre las OSC y las administraciones públicas permitiendo la définition du compartiment du diseño, de l'organisation y puesta en escena.  
Semana del Gobierno Abierto, impulsada por OGP en los países participantes: http://www.opengovweek.org
Fran Delgado (ACREDITRA), entrevista de la investigadora del IRM, décembre 2018.

Engagements

  1. Création d'un forum sur le gouvernement ouvert

    ES0024, 2017, Participation publique

  2. Commission sectorielle sur le gouvernement ouvert

    ES0025, 2017, Renforcement des capacités

  3. Autorités locales pour la transparence et la participation citoyenne

    ES0026, 2017, Accès à l'information

  4. Initiatives de gouvernement ouvert à l'étranger

    ES0027, 2017, Anti-Corruption

  5. Espace Web participatif sur le gouvernement ouvert

    ES0028, 2017, Renforcement des capacités

  6. Observatoire de la participation

    ES0029, 2017, Renforcement des capacités

  7. Budgets participatifs

    ES0030, 2017, gouvernement électronique

  8. Les jeunes dans les politiques publiques

    ES0031, 2017, Renforcement des capacités

  9. Portail de la transparence et le droit d'accès

    ES0032, 2017, Accès à l'information

  10. Programme de divulgation de l'information et sa réutilisation

    ES0033, 2017, Accès à l'information

  11. Dossier du citoyen

    ES0034, 2017, gouvernement électronique

  12. Système ARCHIVE

    ES0035, 2017, Accès à l'information

  13. Règlement de la loi sur la transparence

    ES0036, 2017, Accès à l'information

  14. Développer le centre économique et financier

    ES0037, 2017, Accès à l'information

  15. Coordination du cadastre et du cadastre

    ES0038, 2017, Renforcement des capacités

  16. Informations sur la violence sexiste

    ES0039, 2017, Sexe

  17. Formation des employés du secteur public

    ES0040, 2017, Renforcement des capacités

  18. Sensibilisation et formation de la société civile

    ES0041, 2017, Renforcement des capacités

  19. L'éducation dans un gouvernement ouvert

    ES0042, 2017, Renforcement des capacités

  20. Open Justice en Espagne

    ES0043, 2017, Accès à l'information

  21. Portail de transparence

    ES0014, 2014, Accès à l'information

  22. Portail espagnol des archives, PARES

    ES0015, 2014, gouvernement électronique

  23. Ressources d'éducation ouverte

    ES0016, 2014, Éducation

  24. Accessibilité des microdonnées du système de santé national

    ES0017, 2014, Accès à l'information

  25. Accès à l'information géographique et réutilisation de celle-ci

    ES0018, 2014,

  26. Programmes sur l'ouverture et la réutilisation de l'information dans le secteur public

    ES0019, 2014, Accès à l'information

  27. Portail de l'administration de la justice

    ES0020, 2014, Accès à l'information

  28. Engagement étoilé Contrôle accru et transparence des subventions publiques

    ES0021, 2014, Espace civique

  29. Création du Conseil espagnol de la toxicomanie

    ES0022, 2014, Santé

  30. Participation accrue des acteurs du secteur à la définition des objectifs des plans nationaux de sauvetage en mer.

    ES0023, 2014, Environnement et climat

  31. Engagement étoilé Loi sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance

    ES0001, 2012, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Transparence et responsabilité dans l'aide publique au développement

    ES0002, 2012, Aide

  33. Loi de stabilité budgétaire et de viabilité financière

    ES0003, 2012, Ouverture fiscale

  34. Subventions de réforme du droit

    ES0004, 2012, Espace civique

  35. E-Justice

    ES0005, 2012, gouvernement électronique

  36. Promotion des réseaux sociaux pour faciliter la participation citoyenne

    ES0006, 2012, gouvernement électronique

  37. Publication de données statistiques sur la criminalité

    ES0007, 2012, gouvernement électronique

  38. Révision et simplification de la réglementation

    ES0008, 2012, Législation et réglementation

  39. Engagement étoilé E-Santé

    ES0009, 2012, Santé

  40. Système RED

    ES0010, 2012, gouvernement électronique

  41. Rationalisation des procédures d'évaluation environnementale

    ES0011, 2012, Anti-Corruption

  42. Rationaliser les procédures de création d'entreprise

    ES0012, 2012, gouvernement électronique

  43. Réduction des charges administratives pour les agriculteurs et les éleveurs

    ES0013, 2012, Subnational

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