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Ukraine

Appels à propositions électroniques pour soutenir les OSC (UA0075)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Ukraine 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la Jeunesse et des Sports Agence nationale d'administration en ligne

Institution(s) de soutien : Programme E-Governance for Accountability and Participation (EGAP), Organisation caritative internationale "East Europe Foundation", PNUD en Ukraine, autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement)

Domaines politiques

Espace civique, Participation du public, Règlement

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition de l'Ukraine 2018-2020, Rapport de conception de l'Ukraine 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Introduction d'appels électroniques à propositions sur la fourniture d'un soutien financier aux OSC pour la mise en œuvre de projets / programmes / activités Selon le point 6 de la procédure pour les appels à propositions de programmes / projets / activités développés par des organisations de la société civile bénéficiant d'un soutien financier, comme approuvé par le Résolution du Cabinet des ministres de l’Ukraine # 1049 de 12 octobre 2011, les soumissionnaires devraient présenter leurs propositions sous forme imprimée. Cette exigence entraîne certaines complications pour les organisations de la société civile de villes autres que Kiev et les membres des comités de sélection. En outre, il est nécessaire d'accroître la transparence de ces compétitions. Actions Responsable Échéancier Partenaires Indicateur 1. Consultations avec la communauté pour lancer des appels à propositions sur la fourniture d'un soutien financier aux OSC pour la mise en œuvre de leurs projets / programmes / activités Agence de cyberadministration du ministère de la Jeunesse et des Sports Décembre 2018 - janvier Programme de gouvernance en ligne pour la redevabilité et la participation (EGAP) de 2019 , Organisation caritative internationale «East Europe Foundation», le PNUD en Ukraine, d'autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement). Les propositions des OSC visant à modifier la résolution CMU 1049 de 12.10.2011 sont collectées 2. Soumettre à la CMU une résolution de rédaction sur la modification de la résolution de la CMU Résolution # 1049 de 12.10.2011 Ministère de la Jeunesse et des Sports Agence de cyberadministration publique 4 ème trimestre de 2019 E-Gouvernance pour le programme de redevabilité et de participation (EGAP), Organisation caritative internationale “East Europe Foundation , «PNUD en Ukraine, autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement). Résolution CMU n ° 1049 de 12.10.2011 modifiée en ce qui concerne l’introduction d’appels électroniques à propositions sur la fourniture d’un appui financier aux OSC pour la mise en œuvre de leurs projets / programmes / activités 3. Définition des exigences pour une plate-forme en ligne d'appels à propositions électroniques pour les organisations de la société civile - // - janvier 2019 - // - ToR a développé 12 4. Développement d'une plate-forme en ligne pour les appels à propositions en ligne à l'intention des organisations de la société civile Ministère des Sports et de la Jeunesse Ministère du sport et de la jeunesse Janvier - Octobre Programme 2019 de gouvernance en ligne pour la redevabilité et la participation, Organisation caritative internationale «East Europe Foundation», le PNUD en Ukraine, autres OSC et organisations internationales (avec leur consentement) Conception de la maquette produite, logiciel développé et installé 5. Test bêta d'une plateforme en ligne d'appels à propositions électroniques pour les OSC - // - Octobre 2019 - mai 2020 - // - Lancement du test bêta d'une plateforme en ligne; Des propositions visant à rationaliser une plate-forme en ligne sur la base des résultats des tests bêta et des commentaires des OSC produites Plate-forme en ligne rationalisée, formation des administrateurs de la plate-forme en ligne fournie à 6.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Introduire des appels électroniques pour les propositions de financement des OSC

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action: Introduire des appels électroniques à propositions pour fournir un soutien financier aux OSC pour la mise en œuvre de projets / programmes / activités

Conformément au point 6 de la procédure d'appel à propositions de programmes / projets / activités élaborés par des organisations de la société civile devant bénéficier d'un soutien financier, approuvée par la résolution du Conseil des ministres d'Ukraine n ° 1049 du 12 octobre 2011, les soumissionnaires doivent fournir leur propositions sur papier. Cette exigence entraîne certaines complications pour les OSC de villes autres que Kiev et les membres des jurys de sélection. En outre, il est nécessaire d'accroître la transparence de ces compétitions

Jalons:

  1. Consultations avec la communauté sur le lancement d'appels à propositions électroniques pour fournir un soutien financier aux OSC pour la mise en œuvre de leurs projets / programmes / activités
  2. Soumettre à la CMU un projet de résolution sur la modification de la Résolution CMU # 1049 du 12.10.2011
  3. Fixer les exigences d'une plateforme en ligne pour les appels de propositions électroniques pour les OSC
  4. Développement d'une plateforme en ligne pour les appels à propositions électroniques pour les OSC
  5. Test bêta d'une plateforme en ligne d'appels à propositions pour les OSC
  6. Mise en place d'une plateforme en ligne d'appels à propositions pour les OSC

Date de début: Décembre 2018

Date de fin: Décembre 2020

Contexte et objectifs

Actuellement, les propositions de financement de projets d'OSC en Ukraine peuvent être soumises sur papier ou par voie électronique, ce qui complique les candidatures des OSC basées en dehors de la capitale, Kiev, et leur traitement par les jurys de sélection. Un expert interviewé du projet partenaire E-Government for Accountability and Participation (EGAP) a également noté un manque de confiance dans les concours en raison d'un manque de transparence. Sans une base de données centralisée de toutes les demandes et décisions, il est impossible de surveiller efficacement les résultats des concours de financement, en particulier entre les autorités et dans le temps. Pour résoudre ces problèmes, le gouvernement vise à introduire une plate-forme d'appels électroniques à propositions pour un soutien financier aux OSC, à mener des consultations et à soumettre une résolution gouvernementale à cet effet. Chacune de ces activités a des indicateurs de performance vérifiables. La soumission en ligne des candidatures, la publication des procédures de sélection et les consultations rendent cet engagement pertinent pour les valeurs OGP de l'accès à l'information, de la technologie et de l'innovation, et de la participation civique.

Cet engagement pourrait aider à simplifier le mécanisme de soumission des propositions et pourrait améliorer la transparence des concours pour le financement public des OSC. Dans l'ensemble, l'engagement représente une étape mineure mais positive vers une meilleure transparence du financement public des projets de la société civile.

Prochaines étapes

Lors de la mise en œuvre, le chercheur IRM recommande d'assurer une transparence maximale des concours de financement. Le chercheur de l'IRM recommande également d'introduire des mécanismes de responsabilisation, tels que des procédures pour un comité d'appel et de publier ses décisions en ligne.

«Sur approbation de la Procédure de conduite d'un concours pour identifier les programmes (projets, activités) développés par les institutions de la société civile pour la mise en œuvre (réalisation) est financé» Résolution no. 1049 (The Verkhovna Rada of Ukraine, 12 oct. 2011), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1049-2011-%D0%BF.
«Le Cabinet des ministres d'Ukraine. Décret du 18 décembre 2018 # 1088-p »sur le portail du gouvernement, le portail Web unifié des pouvoirs exécutifs d'Ukraine (Cabinet des ministres du Secrétariat d'Ukraine, 18 déc. 2018), https://www.kmu.gov.ua/storage/app/media/17-civik-2018/partnerstvo/plan_2018%20-%202020.pdf.
Serhii Karelin (EGAP), entretien avec un chercheur de l'IRM, 25 février 2019.
Andriy Iliuk (MYS), échange d'e-mails avec un chercheur de l'IRM, 1er mars 2019; Maryana Polezhak (MYS), échange d'e-mails avec un chercheur de l'IRM, 5 mars 2019.

Résumé du statut de fin de session IRM

6. Introduire des appels électroniques pour les propositions de financement des OSC

Achèvement : limité

Il y a eu quatre discussions publiques et d'experts visant à rédiger une législation et à concevoir une plate-forme en ligne pour les appels à propositions pour un soutien financier aux organisations de la société civile (OSC). Les amendements à la résolution gouvernementale #1049, réglementant la procédure de concours de financement, n'ont pas encore été soumis au Conseil des ministres avant la fin du cycle du plan d'action. Dans tous les cas, le ministère de la Jeunesse et des Sports et le programme E-gouvernance pour la responsabilité et la participation (EGAP) ont rédigé les termes de référence de la plate-forme en ligne et ont décidé de l'intégrer au portail VzaemoDiia. Ces deux parties se sont également procuré un développeur informatique, et ils ont ordonné à cette entreprise de commencer le développement. Le portail VzaemoDiia est une section du portail de services numériques Diia (voir Engagements 12 et 13). Il intégrerait le nouveau logiciel pour gérer le processus de collecte des appels à propositions de financement des OSC. À la fin de la période de mise en œuvre du plan d'action, le logiciel n'avait pas été lancé ou testé.

Open Government Partnership, Le rapport sur la réalisation du plan d'action pour la mise en œuvre de la Open Government Partnership Initiative en 2018-2020, 3 décembre 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf; et Serhii Karelin (EGAP), entretien par un chercheur de l'IRM, 3 novembre 2020.
Kitsoft. Pour plus de détails, voir https://www.kitsoft.kiev.ua/en/.
Open Government Partnership, Le rapport sur la réalisation du plan d'action pour la mise en œuvre de la Open Government Partnership Initiative en 2018-2020, 3 décembre 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf.
À développer par Kitsoft. Pour plus de détails, voir https://www.kitsoft.kiev.ua/en/.
Open Government Partnership, Le rapport sur la réalisation du plan d'action pour la mise en œuvre de la Open Government Partnership Initiative en 2018-2020, 3 décembre 2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Ukraine_End-of-Term_Self-Assessment_2018-2020_UKR.pdf. Selon le gouvernement, depuis la fin de la période de mise en œuvre, quelques OSC ont été sélectionnées pour tester et fournir des commentaires sur la version bêta du module sur VzaemoDiia, échange d'e-mails IRM avec le gouvernement, 15 avril 2021.

Engagements

Open Government Partnership