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Royaume Uni

Données sur les subventions (UK0090)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Royaume-Uni 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution principale : Cabinet Office

Institution(s) de soutien : 360Giving

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats transitoires du Royaume-Uni 2019-2021, Royaume-Uni Design Report 2019-2021

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Objectif
Travaillant avec les utilisateurs à travers le gouvernement, le Cabinet Office accorde l'efficacité
Cette fonction augmentera la transparence des subventions accordées par le gouvernement pour le
Exercices 2018 / 19 et 2019 / 20.
La fonction d’efficacité des subventions du Cabinet Office continuera à aider
aux ministères de veiller à ce que l’octroi de subventions dans l’ensemble du gouvernement soit efficace et efficace.
ce financement est utilisé efficacement.
Le DCMS organisera un événement ministériel réunissant des partenaires clés du secteur afin de:
discuter de la façon d'améliorer collectivement l'infrastructure de données et les données ouvertes
publication destinée à soutenir le troisième secteur.

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
Le gouvernement dépense plus de 113 milliards de £ par an en subventions. Traditionnellement,
les départements et les équipes ont géré l’information sur les subventions en interne.
Il n'y avait pas de mécanisme central pour collecter des données sur les subventions et pas de moyen fiable
d’examiner l’activité des subventions gouvernementales.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
Le système d’information sur les subventions publiques (GGIS) permet d’informer sur
programmes de subventions (programmes) et les récompenses associées à capturer et à
partagés avec les autres ministères dans un format simple, standardisé et
façon évolutive. L’information obtenue du GGIS permet aux gestionnaires de subventions de
améliorer l'efficacité de leurs subventions et assurer une plus grande surveillance en
identifier les domaines d'inefficacité potentielle ou de fraude tout au long de l'octroi de la subvention
processus.
Le GGIS renforcera notre recherche d'efficacité, d'efficience et de transparence
dans la façon dont nous menons nos affaires au gouvernement et nous donnera une plus grande assurance de
identifier et prévenir la fraude.
La publication de données granulaires dans 360Giving Standard rend les données plus
significatif et utile, tant pour le gouvernement que pour les utilisateurs externes, car il est
possible de voir et de comparer les subventions accordées par des fondations et des fiducies de bienfaisance
aux côtés des subventions gouvernementales. Cela facilite l'identification des lacunes et des chevauchements
ainsi que les domaines qui en ont besoin, et de voir les changements dans le financement au fil du temps.

Organisation d'exécution principale
Bureau du cabinet

Timeline
Septembre 2018 - Automne 2019

Valeurs OGP
Accès à l'information, à la technologie et à l'innovation pour l'ouverture et la
la reddition de comptes

Autres acteurs impliqués - gouvernement
Département du numérique, de la culture, des médias et des sports (DCMS)
Autres acteurs impliqués - OSC, secteur privé, groupes de travail, organisations multilatérales
etc
360Giving

Jalons vérifiables et mesurables pour remplir les objectifs
engagement

Publiez 17 / 18 de manière encore plus granulaire et de meilleure qualité
données de l’exercice, à 360Giving Standard dans le
Automne de 2018.

Activité ministérielle du DCMS avec les principaux partenaires du secteur - à
discuter de la façon d'améliorer collectivement l'infrastructure de données,
publication de données ouvertes pour soutenir le troisième secteur et
s'assurer que les données sont utilisées efficacement.

Les données granulaires de l’exercice financier 18 / 19, conformes aux
360Giving Standard sera publié à l’automne de
2019.

Le DCMS et ses organismes indépendants assureront tous
les données relatives aux subventions sont téléchargées sur le gouvernement
Système d'information sur les subventions au niveau des récompenses, y compris
données de tiers provenant des bénéficiaires subséquents, conformément aux
360Giving.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Données sur les subventions

Objectif principal

«En collaboration avec les utilisateurs de tout le gouvernement, la fonction d'efficacité des subventions du Cabinet Office augmentera la transparence du financement des subventions gouvernementales pour les exercices 2018-19 et 2019-20.

La fonction d'efficacité des subventions des bureaux du Cabinet continuera d'aider les ministères à faire en sorte que l'octroi de subventions dans l'ensemble du gouvernement soit efficace et que le financement soit utilisé efficacement.

Le DCMS accueillera un événement ministériel rassemblant des partenaires clés du secteur pour discuter de la manière d'améliorer collectivement l'infrastructure de données et la publication de données ouvertes pour soutenir le tiers secteur. »

Milestones

  1. Publiez des données de l'exercice 17/18 plus granulaires et de meilleure qualité sur 360Giving Standard à l'automne 2018.
  2. Réunion ministérielle du DCMS avec des partenaires clés du secteur - pour discuter de la manière d'améliorer collectivement l'infrastructure des données, la publication de données ouvertes pour soutenir le tiers secteur et garantir que les données sont utilisées efficacement.
  3. Les données granulaires de l'exercice 18/19, conformes à la norme 360Giving, seront publiées à l'automne 2019.
  4. DCMS et ses organismes sans lien de dépendance veilleront à ce que toutes les données pertinentes sur les subventions soient téléchargées sur le système d'information sur les subventions gouvernementales au niveau des subventions, y compris les données de tiers provenant des bénéficiaires ultérieurs, conformément à 360Giving.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Royaume-Uni à l'adresse https://bit.ly/2YPqNoV.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Mineurs

Analyse des engagements
Cet engagement vise à rendre accessible un plus grand nombre de données sur les subventions gouvernementales dans un format permettant une recherche et un examen plus approfondis. Il fait suite à l'engagement 6 du troisième plan d'action du Royaume-Uni (2016-2018), qui a vu le développement du système d'information sur les subventions gouvernementales (GGIS). base de données et la publication de données sur les subventions plus granulaires que celles disponibles auparavant. Cependant, à la fin de la troisième période du plan d'action, seuls deux services centraux sur 17 ont publié leurs données sur les subventions conformément au format 360Giving Standard (adopté pour la première fois en 2015). L'engagement dans le plan d'action actuel vise donc à publier toutes les données de subvention restantes des 15 autres services centraux dans la norme 360Giving.

Les activités de cet engagement comprennent la publication de données sur les subventions pour les exercices individuels conformément à la norme 360Giving, l'organisation d'un événement ministériel pour discuter de la manière d'améliorer l'infrastructure de données sur les subventions du gouvernement et le téléchargement de toutes les données pertinentes sur les subventions dans le GGIS. L'engagement est pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information en raison de l'accent mis sur la divulgation de données granulaires supplémentaires sur les subventions gouvernementales. Il est également pertinent pour la valeur OGP de la participation civique en raison de l'événement ministériel prévu au cours duquel le Département du numérique, de la culture, des médias et des sports (DCMS) discutera de la manière d'améliorer collectivement l'infrastructure de données avec les «partenaires du secteur», bien que les détails de cette ne figurent pas dans le plan d’action.

Les informations financières sur les subventions gouvernementales représentent un volume important de données qui, si elles sont publiées ouvertement et complètement, pourraient contribuer à une plus grande délibération, recherche et responsabilité. Un meilleur accès à ces données pourrait à son tour aider la société civile à mieux contrôler les pratiques et les performances des gouvernements en matière d'octroi de subventions. Cependant, la première étape, à savoir la publication des données de l'exercice 2017/2018 dans le 360Giving Standard, devait s'achever à l'automne 2018, avant le lancement officiel du plan d'action. La publication des données de l'exercice 2018/2019 poursuivra la pratique existante et n'ira pas au-delà de ce qui a été publié les années précédentes en termes de paramètres de données. En outre, le gouvernement peut encore appliquer des exemptions générales, principalement en ce qui concerne les sensibilités commerciales, pour refuser la publication. Le libellé de l'engagement comprend des références à l'augmentation de l'efficience et de l'efficacité dans l'octroi de subventions gouvernementales, mais ces questions ne sont pas abordées dans les jalons. Par conséquent, il est difficile d'évaluer l'impact potentiel comme étant plus élevé que mineur.

En ce qui concerne les prochaines étapes, l'IRM recommande que le gouvernement mène des dialogues continus avec la société civile pour examiner comment les données sur les subventions peuvent être utilisées au mieux pour améliorer l'efficience et l'efficacité. L'IRM recommande également au gouvernement de réduire la portée et l'ampleur du recours aux exemptions pour retenir les données sur les subventions et de clarifier les raisons pour lesquelles les exemptions ont été choisies dans chaque cas.

Centre des subventions gouvernementales, https://grantshub.civilservice.gov.uk/DataSolutionLogin
360Standard, une norme de partage des données sur les subventions, http://standard.threesixtygiving.org/en/latest/
Tania Cohen, 360Giving, entretien 17 juillet 2020.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 1. Données sur les dons

!

But de l'engagement

Cet engagement visait à rendre une plus grande quantité de données sur les subventions gouvernementales accessibles dans un format qui permet une recherche et un examen plus poussés. Ses activités comprenaient la publication de données sur les subventions pour des exercices financiers individuels conformément à la norme 360Giving, l'organisation d'un événement ministériel sur la manière d'améliorer l'infrastructure de données sur les subventions du gouvernement et le téléchargement de toutes les données pertinentes sur les subventions dans le système d'information sur les subventions gouvernementales (GGIS).

At-il ouvert le gouvernement?

Majeurs

La mise en œuvre de cet engagement a dépassé la portée initiale du plan d'action et l'évaluation du rapport de conception 2019-2021 du MII. À la fin de la période du plan d'action, 16 des 17 départements centraux publiaient des données sur les subventions dans la norme de données 360Giving. Les données couvrent les exercices 2018/2019 ainsi que 2019/2020 et un montant global de subventions bien supérieur à 21 milliards de livres sterling par an. Cela constitue une amélioration majeure par rapport à la situation à la fin du plan d'action précédent (2016-2018), où seuls deux départements publiaient de telles données.

Outre le nombre de départements qui publient désormais des données sur les subventions conformément à la norme 360Giving, les données sont également beaucoup plus granulaires. En effet, les travaux ont abouti à la création de plusieurs plateformes faciles à utiliser telles que GrantNav et 360Insights, que le public peut utiliser pour naviguer et filtrer ces données. Il maintient également un «tableau de bord de qualité» où les utilisateurs peuvent examiner et comparer les données de différents bailleurs de fonds pour identifier les opportunités d'amélioration. Bien qu'il reste difficile de quantifier le pourcentage du total des subventions gouvernementales qui est maintenant publié (personne n'a compilé ce qui serait 100 %, il est donc possible que certaines données ne soient pas saisies dans le système central), une partie prenante interrogée était convaincue que presque tous les gouvernements les subventions sont actuellement reflétées dans ces bases de données. Il a également été mentionné que les OSC et les parties prenantes gouvernementales avaient de bonnes relations de travail tout au long de la mise en œuvre, et des réunions régulières entre 360Giving et différentes fonctions de subventions gouvernementales ont eu lieu. Cela a contribué à la bonne qualité des données actuelles et à une meilleure compréhension mutuelle de la valeur de ce travail.

Dans le même temps, l'engagement avec le Cabinet Office était quelque peu limité, et les parties prenantes ont indiqué qu'il n'était pas toujours facile de suivre les changements de personnel.

Néanmoins, l'impact de ce travail a permis au gouvernement d'améliorer ses subventions. Une étude récente de l'Open Data Institute a révélé, par exemple, que ces bases de données sont utiles pour les gouvernements locaux lorsqu'ils cherchent à diversifier le financement de leurs subventions à des "organismes de bienfaisance nouveaux ou sous-financés, en identifiant de nouveaux bénéficiaires potentiels de subventions et en se coordonnant avec d'autres bailleurs de fonds pour distribuer l'argent des subventions". '. Il a également produit des analyses et des données précieuses sur les subventions de secours et de récupération COVID-19 du Royaume-Uni.

Open Government Partnership, Rapport de fin de mandat au Royaume-Uni 2016-2018, p 25, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/05/United-Kingdom_End-of-Term_Report_2016-2018.pdf
Tania Cohen (directrice générale, 360Giving), entretien avec l'IRM, 22 mars 2022.
Open Data Institute, 2022, 'Mesurer l'impact des institutions de données', https://theodi.org/article/measuring-the-impact-of-data-institutions-report/
360, subventions britanniques de secours et de récupération Covid : analyse des données, https://covidresearch.threesixtygiving.org/

Engagements

Open Government Partnership