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Royaume-Uni Design Report 2019-2021

Le quatrième du Royaume-Uni (UK) plan d'action poursuit en grande partie les thèmes des plans précédents et comprend des engagements à ouvrir les données, la participation et les processus d'élaboration des politiques. L'incertitude politique pendant la processus de co-création les négociations en cours sur le Brexit ont retardé la finalisation du plan d'action et limité la portée des engagements. Pour le prochain plan d'action, le Royaume-Uni pourrait envisager de garantir des réponses rapides aux demandes d'accès à l'information, ainsi qu'un contrôle public des marchés publics et les contrats liés à la réponse et au rétablissement de la COVID-19.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011

Plan d'action en cours d'examen: quatrième

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 8

 

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite: Non

Niveau d'influence du public: consulter

A agi contrairement au processus OGP: Oui

 

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 8 (100%)

Engagements transformateurs: 0

Engagements potentiellement favoris: 0

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Royaume-Uni a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Royaume-Uni a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Royaume-Uni.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le Royaume-Uni continue d'être un leader mondial dans de nombreux domaines de gouvernement ouvert, bien que l'incertitude entourant le départ du Royaume-Uni de l'UE (Brexit) ait affecté la portée et ambition du quatrième plan d'action. Les engagements s'appuient sur les plans précédents et comprennent de nouvelles initiatives visant à ouvrir les données, la participation et les processus d'élaboration des politiques.

Les parties prenantes de la société civile se sont engagées dans le processus de co-création en participant au Réseau pour un gouvernement ouvert (OGN) et ont proposé des engagements au Cabinet Office et au Département de la culture, des médias et des sports. Cependant, l'incertitude politique et les changements de gouvernement ont retardé la soumission du plan d'action final, qui ne comprenait finalement que quelques propositions de la société civile. Les processus futurs pourraient bénéficier d'une meilleure coordination interministérielle au sein du gouvernement et de la fourniture d'une rétroaction spécifique sur la manière dont les propositions des parties prenantes ont été examinées.

En grande partie en raison de la capacité réduite des responsables gouvernementaux et des fonctionnaires au cours de la période de co-création, la plupart des engagements du quatrième plan d'action ont une portée quelque peu limitée ou s'inscrivent simplement dans la continuité des plans précédents. Cependant, certains engagements notables incluent la publication de données plus granulaires sur les contrats gouvernementaux et dans le Contrats ouverts Format standard de données (Engagement 4), et piloter des « Forums de Démocratie de Territoire » (assemblées citoyennes) dans les collectivités locales (Engagement 6).

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 4: Ouvrir les données contractuelles

 

Publier en format ouvert un plus grand volume de données sur les contrats afin que tous les marchés publics supérieurs au seuil puissent être suivis de la planification aux dépenses finales.

Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'IRM recommande au gouvernement britannique de publier des données granulaires concernant les chaînes d'approvisionnement et d'investir dans davantage de partenariats internationaux pour accroître la transparence des chaînes d'approvisionnement de bout en bout, y compris là où beneficial ownership mensonges Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
Engagement 6: programme Innovation dans la démocratie

 

Organiser des «forums de démocratie de zone» pilotes dans certaines autorités locales afin de permettre aux citoyens de délibérer et d'avoir un impact sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques locales.

Pendant la mise en œuvre, l'IRM recommande d'intégrer des mécanismes de retour d'information au sein des assemblées de citoyens pour s'assurer que les participants reçoivent des réponses détaillées des responsables locaux sur la manière dont leur contribution a été prise en compte. L'IRM recommande également de développer et d'utiliser des plateformes d'engagement numérique pour poursuivre l'innovation dans participation citoyenne. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Améliorer la communication avec la société civile tout au long du processus de co-création et publier des commentaires sur les principales propositions de la société civile reçues
Augmenter la direction et les contributions interministérielles pour permettre une plus grande collaboration entre les départements lors de la co-création et normaliser le langage d'engagement
Modifier la loi sur la liberté d'information pour garantir des réponses rapides aux demandes d'informations et étendre son champ d'application aux entités privées qui fournissent des services publics
Envisager d'inclure un engagement à assurer une surveillance publique efficace des contrats et des marchés publics liés à l'intervention et au recouvrement du COVID-19
Poursuivre la normalisation des informations au niveau local pour améliorer l'accès

Avertissement: Selon le quatrième plan d'action du Royaume-Uni, l'organisation mySociety sera impliquée dans la mise en œuvre de l'engagement 6 («programme d'innovation dans la démocratie»). Étant donné que Rebecca Rumbul, la chercheuse IRM, est une employée de mySociety, et pour éviter tout conflit d'intérêts potentiel, le personnel de l'IRM a procédé à l'évaluation de l'engagement 6 dans ce rapport de conception.

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