Royaume-Uni Design Report 2019-2021
- Plan d'action: Plan d'action du Royaume-Uni 2019-2021
- Dates à l'examen: 2019-2021
- Année de publication du rapport: 2021
Le quatrième du Royaume-Uni (UK) plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... poursuit en grande partie les thèmes des plans précédents et comprend des engagements à ouvrir les données, la participation et les processus d'élaboration des politiques. L'incertitude politique pendant la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... les négociations en cours sur le Brexit ont retardé la finalisation du plan d'action et limité la portée des engagements. Pour le prochain plan d'action, le Royaume-Uni pourrait envisager de garantir des réponses rapides aux demandes d'accès à l'information, ainsi qu'un contrôle public des marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus et les contrats liés à la réponse et au rétablissement de la COVID-19.
Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2011 Plan d'action en cours d'examen: quatrième Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 8
Développement du plan d'action Existe-t-il un forum multipartite: Non Niveau d'influence du public: consulter A agi contrairement au processus OGP: Oui
Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 8 (100%) Engagements transformateurs: 0 Engagements potentiellement favoris: 0 |
L' Open Government PartnershipL' Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Royaume-Uni a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Royaume-Uni a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Royaume-Uni.
Vue d'ensemble du plan d'action
Le Royaume-Uni continue d'être un leader mondial dans de nombreux domaines de gouvernement ouvert, bien que l'incertitude entourant le départ du Royaume-Uni de l'UE (Brexit) ait affecté la portée et ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du quatrième plan d'action. Les engagements s'appuient sur les plans précédents et comprennent de nouvelles initiatives visant à ouvrir les données, la participation et les processus d'élaboration des politiques.
Les parties prenantes de la société civile se sont engagées dans le processus de co-création en participant au Réseau pour un gouvernement ouvert (OGN) et ont proposé des engagements au Cabinet Office et au Département de la culture, des médias et des sports. Cependant, l'incertitude politique et les changements de gouvernement ont retardé la soumission du plan d'action final, qui ne comprenait finalement que quelques propositions de la société civile. Les processus futurs pourraient bénéficier d'une meilleure coordination interministérielle au sein du gouvernement et de la fourniture d'une rétroaction spécifique sur la manière dont les propositions des parties prenantes ont été examinées.
En grande partie en raison de la capacité réduite des responsables gouvernementaux et des fonctionnaires au cours de la période de co-création, la plupart des engagements du quatrième plan d'action ont une portée quelque peu limitée ou s'inscrivent simplement dans la continuité des plans précédents. Cependant, certains engagements notables incluent la publication de données plus granulaires sur les contrats gouvernementaux et dans le Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus Format standard de données (EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 4), et piloter des « Forums de Démocratie de Territoire » (assemblées citoyennes) dans les collectivités locales (Engagement 6).
Tableau 2. Engagements remarquables
Description de l'engagement | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
Engagement 4: Ouvrir les données contractuelles
Publier en format ouvert un plus grand volume de données sur les contrats afin que tous les marchés publics supérieurs au seuil puissent être suivis de la planification aux dépenses finales. |
Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'IRM recommande au gouvernement britannique de publier des données granulaires concernant les chaînes d'approvisionnement et d'investir dans davantage de partenariats internationaux pour accroître la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus des chaînes d'approvisionnement de bout en bout, y compris là où beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus mensonges | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Engagement 6: programme Innovation dans la démocratie
Organiser des «forums de démocratie de zone» pilotes dans certaines autorités locales afin de permettre aux citoyens de délibérer et d'avoir un impact sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques locales. |
Pendant la mise en œuvre, l'IRM recommande d'intégrer des mécanismes de retour d'information au sein des assemblées de citoyens pour s'assurer que les participants reçoivent des réponses détaillées des responsables locaux sur la manière dont leur contribution a été prise en compte. L'IRM recommande également de développer et d'utiliser des plateformes d'engagement numérique pour poursuivre l'innovation dans participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
Améliorer la communication avec la société civile tout au long du processus de co-création et publier des commentaires sur les principales propositions de la société civile reçues |
Augmenter la direction et les contributions interministérielles pour permettre une plus grande collaboration entre les départements lors de la co-création et normaliser le langage d'engagement |
Modifier la loi sur la liberté d'information pour garantir des réponses rapides aux demandes d'informations et étendre son champ d'application aux entités privées qui fournissent des services publics |
Envisager d'inclure un engagement à assurer une surveillance publique efficace des contrats et des marchés publics liés à l'intervention et au recouvrement du COVID-19 |
Poursuivre la normalisation des informations au niveau local pour améliorer l'accès |
Avertissement: Selon le quatrième plan d'action du Royaume-Uni, l'organisation mySociety sera impliquée dans la mise en œuvre de l'engagement 6 («programme d'innovation dans la démocratie»). Étant donné que Rebecca Rumbul, la chercheuse IRM, est une employée de mySociety, et pour éviter tout conflit d'intérêts potentiel, le personnel de l'IRM a procédé à l'évaluation de l'engagement 6 dans ce rapport de conception.
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