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Royaume Uni

Prise de politique ouverte (UK0092)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Royaume-Uni 2019-2021

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution principale : Cabinet Office

Institution(s) de soutien : Autres acteurs impliqués - Government Policy Lab, Cabinet Office What works team, Cabinet Office GDS Autres acteurs impliqués - OSC, secteur privé, groupes de travail, multilatéraux, etc. Children's Rights Alliance for England, Sense about Science

Domaines politiques

Participation du public, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Royaume-Uni Design Report 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : participation civique

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Objectif
Travailler avec le Policy Lab du gouvernement britannique pour continuer à développer
ressources pour soutenir Open Policy Making (OPM) pour plus de connaissances et mieux
politiques conçues avec l'expérience humaine à l'esprit.
Policy Lab livrera au moins quatre projets «démonstrateurs» commandés par
départements qui mettent les citoyens au centre de l'élaboration des politiques et atteignent les groupes
dont les voix pourraient ne pas être entendues autrement. Les leçons tirées des projets seront
partagées par le biais de la boîte à outils OPM, de blogs et de sessions de réflexion avec Civil
Groupes de la société.
Ensemble, nous échangerons des idées sur l’intégration des meilleures pratiques dans l’élaboration des politiques;
examiner les processus suivis par les gouvernements pour consulter les citoyens sur les politiques;
et des matériaux de conception de codes qui sont adaptés à différents types de ouvert
engagements politiques. Policy Lab continuera à travailler avec les ministères
accroître la transparence et l'accessibilité des preuves et élaborer des politiques
ressources disponibles au public. L’équipe GOV.UK travaillera avec la société civile et
Policy Lab pour améliorer l'utilisation et le partage de ses données le plus ouvertement possible.

Quel est le problème public que l'engagement traitera?
L’élaboration de politiques ouvertes (OPM) est un moyen pour le gouvernement de créer et de
politique qui réponde aux exigences d'un monde en évolution rapide et de plus en plus numérique. Il
signifie que la politique est mieux informée et mieux conçue à la fois pour le
le gouvernement et les personnes qui utilisent les services ou qui en souffrent. Ouvrir
les décideurs conçoivent autour de l'expérience humaine, permettent la co-conception
étayés par des preuves et testez les politiques à mesure qu’ils les développent.
Un élément essentiel de l’OPM est de s’assurer que les preuves sont utilisées de manière transparente et transparente.
manière ouverte. Cela permet aux décideurs d'avoir une compréhension commune de
les besoins des gens; pour la société civile, il aide à comprendre la base de preuves que
a éclairé la prise de décision. Cela permet également de voir s’il existe des
lacunes dans la base de connaissances et où des recherches plus poussées pourraient être
commandé.
Cependant, la compréhension de la théorie OPM diffère de sa mise en pratique.
L’OPM n’est pas encore complètement intégré au gouvernement et nous n’avons pas encore
réalisé son potentiel.
Il est essentiel que la politique ouverte ne soit pas un complément aux décideurs politiques au jour le jour.
travail. Il devrait être intégré dans toutes les organisations gouvernementales - à tous les niveaux
et à tous les stades du processus décisionnel. Les décideurs doivent être
pris en charge pour développer, expérimenter et comprendre une gamme d’approches différentes.
En outre, l’engagement des citoyens et des utilisateurs finaux est un domaine en évolution constante.
avec différents outils et techniques qui évoluent de façon continue. le
Le gouvernement dispose d'une grande expertise sur laquelle s'appuyer. Répondre aux besoins des gens a
toujours été au cœur de la mission de GOV.UK. HMG peut en apprendre beaucoup sur
besoins et comportements des citoyens issus de leurs interactions en ligne avec le gouvernement.
Cela peut nous aider à mieux répondre aux besoins des personnes, à développer de meilleurs services et
informer des décisions politiques plus efficaces.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
L'élaboration de politiques ouvertes est un moyen de participation civique. Engagement citoyen, comme
partie intégrante de ce processus, est un domaine en développement continu, avec de nouvelles preuves de
avantages et limites des différentes techniques dans différents contextes émergents
sur une base continue. Il n’existe pas de modèle unique correct qui devrait être adopté
scénario donné, mais plutôt une gamme d’approches possibles, la conception de
qui doit être adapté au contexte spécifique de la mise en œuvre ainsi que des
les groupes d'utilisateurs pour lesquels vous concevez.
Il est donc important que les gouvernements et la société civile continuent à
explorer l'efficacité de différentes approches d'engagement inclusif des citoyens dans
différents scénarios, mais de manière agile, ce qui permet de continuer à
développement d’approches et encourage le partage des meilleures pratiques
Whitehall et le gouvernement local.

Organisation d'exécution principale
Bureau du cabinet

Chronologie
March 2019 - Automne 2021

Valeurs OGP
Participation civique, accès à l'information.

Autres acteurs impliqués - gouvernement
Policy Lab, Cabinet Office Ce qui fonctionne, Cabinet Office GDS
Autres acteurs impliqués - OSC, secteur privé, groupes de travail, organisations multilatérales, etc.
Alliance des droits de l'enfant pour l'Angleterre, Sens de la science

Jalons vérifiables et mesurables pour remplir l'engagement

Mettre à jour la boîte à outils Open Policy Making en collaboration
avec les partenaires de livraison et les intervenants

Livrer au moins un démonstrateur 4 Open Policy Making
projets (partage des enseignements tirés de 2018 / 19 en avril et mai
de 2019 / 20, s’intégrant dans la gouvernance des PAN)

Identifier les parties prenantes et s’engager de manière proactive à vérifier
et publier les résultats de Open Policy Making impact

Convoquer les parties prenantes pour co-créer de nouvelles et mettre à jour
normes existantes pour les approches Open Policy Making
basé sur les meilleures pratiques mutuellement convenues

Présenter des approches et des projets d'élaboration de politiques ouvertes
aux parties prenantes par le biais des canaux existants (blogs,
boîte à outils, présentations en personne, etc.)

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3. Prise de décision ouverte

Objectif principal

«Travailler avec le Policy Lab du gouvernement britannique pour continuer à développer des ressources pour soutenir l'Open Policy Making (OPM) pour des politiques plus informées et mieux conçues avec l'expérience humaine à l'esprit.

Policy Lab proposera au moins quatre projets «démonstrateurs» commandés par des ministères qui placent les citoyens au centre de l'élaboration des politiques et atteignent des groupes dont les voix pourraient autrement ne pas être entendues. Les leçons tirées des projets seront partagées par le biais de la boîte à outils OPM, des blogs et des sessions de réflexion avec les groupes de la société civile.

Ensemble, nous partagerons des idées sur l'intégration des meilleures pratiques dans l'élaboration des politiques; examiner les processus par lesquels les gouvernements doivent consulter les gens sur les politiques; et des matériaux de conception de code adaptés à différents types d'engagements ouverts d'élaboration de politiques. Policy Lab continuera de travailler avec les ministères pour accroître la transparence et l'accessibilité des données probantes et pour rendre les ressources stratégiques accessibles au public. L'équipe GOV.UK travaillera avec la société civile et le laboratoire politique pour améliorer l'utilisation et le partage de leurs données aussi ouvertement que possible. »

Milestones

  1. Mettre à jour la boîte à outils d'élaboration de politiques ouvertes en collaboration avec les partenaires d'exécution et les parties prenantes.
  2. Réaliser au moins 4 projets de démonstration d'élaboration de politiques ouvertes (partager les enseignements de 2018/19 en avril et mai 2019/20, en alimentant la gouvernance du PAN).
  3. Identifier les parties prenantes et s'engager de manière proactive pour vérifier et publier les résultats des impacts de l'élaboration de politiques ouvertes.
  4. Invitez les parties prenantes à co-créer de nouvelles normes et à mettre à jour les normes existantes pour les approches d'élaboration de politiques ouvertes basées sur les meilleures pratiques convenues d'un commun accord.
  5. Présentez les approches et les projets d'élaboration de politiques ouvertes aux parties prenantes via les canaux existants (blogs, boîte à outils, présentations en personne, etc.).

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Royaume-Uni à l'adresse https://bit.ly/2YPqNoV.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Participation civique

Impact potentiel:

Mineur

Analyse des engagements

Cet engagement vise à élargir la transparence et l'inclusivité des processus d'élaboration des politiques, afin de garantir que la politique est adaptée aux objectifs et adaptée aux bénéficiaires cibles. Le plan d'action n'identifie pas de problème spécifique dans la méthode actuelle d'élaboration des politiques qui exigerait une approche plus robuste et plus ouverte. Cependant, le gouvernement reconnaît que l'élaboration des politiques pourrait être menée avec l'aide de meilleures directives pour les acteurs de l'élaboration des politiques, et que la participation des parties prenantes pourrait être normalisée. (8)

Les activités proposées comprennent la mise à jour de la boîte à outils d'élaboration de politiques ouvertes, la participation d'un plus grand nombre de parties prenantes à l'élaboration de pratiques d'élaboration de politiques ouvertes et la vulgarisation de ce processus au sein du gouvernement. La boîte à outils existante pour l'élaboration de politiques ouvertes du Royaume-Uni (initialement publiée en février 2016) s'appuie sur les travaux du UK Policy Lab, une équipe de la fonction publique dédiée à l'amélioration de l'élaboration des politiques au sein du gouvernement central. Des mises à jour de la boîte à outils sont nécessaires pour l'aligner davantage sur les normes participatives actuelles d'inclusion de diverses parties prenantes et de la voix des utilisateurs finaux des services. Policy Lab proposera au moins quatre projets «démonstrateurs» et les enseignements tirés des projets seront partagés à travers la boîte à outils pour l'élaboration de politiques ouvertes, des blogs et des séances de réflexion avec la société civile. Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique, car la boîte à outils vise à rendre l'élaboration des politiques plus participative et les mises à jour seront effectuées en collaboration avec la société civile. Les activités planifiées sont vérifiables, mais peu de résultats spécifiques sont envisagés, et il est difficile de savoir si ces parties prenantes sont externes au gouvernement ou actuellement exclues du processus.

L'inclusion de cet engagement dans le plan d'action représente la première fois que l'élaboration de politiques ouvertes est abordée par le gouvernement britannique au niveau national. Le fait que l'élaboration de politiques ouvertes soit un programme permanent au sein du gouvernement démontre un engagement envers la pratique. Si elles sont pleinement mises en œuvre, les mises à jour de la boîte à outils pour l'élaboration de politiques ouvertes pourraient aider à normaliser le processus d'élaboration des politiques et à attirer dans le processus un plus large éventail de parties prenantes. En principe, fournir des orientations, des boîtes à outils et des formations / ateliers actualisés, en veillant à ce qu'il soit informé par ses utilisateurs et ses bénéficiaires, et en intégrant un plus large éventail de parties prenantes, pourrait améliorer les pratiques ouvertes d'élaboration des politiques. Cependant, il n'est pas clair que les activités prévues dans cet engagement représentent un écart ou un investissement supplémentaire significatif dans l'élaboration de politiques ouvertes, au-delà de ce que le gouvernement avait déjà prévu. Compte tenu de la marge de manœuvre importante pour l'interprétation du succès, il est difficile d'évaluer l'impact potentiel comme étant plus élevé que mineur.

L'IRM recommande que le gouvernement britannique mette en œuvre un processus plus formel et structuré, soutenu financièrement et exécuté selon des paramètres bien définis. Ce processus pourrait aider à garantir que des opportunités de participation significatives existent au-delà des organisations et des individus relativement faciles d'accès. Ceci est encore plus important dans le contexte de la pandémie COVID-19 et le développement de formes de participation en ligne pour faciliter cela pourrait rendre le processus plus significatif et les résultats de meilleure qualité.

(8) Vasant Chari, Open Policy Lab / Cabinet Office (gouvernement britannique), entretien 23 juillet 2020.

Engagements

  1. Données sur les subventions

    UK0090, 2019, Accès à l'information

  2. Charte numérique

    UK0091, 2019, Accès à l'information

  3. Prise de politique ouverte

    UK0092, 2019, Participation publique

  4. Données contractuelles ouvertes

    UK0093, 2019, Accès à l'information

  5. Transparence des ressources naturelles

    UK0094, 2019, Accès à l'information

  6. Programme Innovation en démocratie

    UK0095, 2019, Engagements locaux

  7. Gouvernement ouvert durable

    UK0096, 2019, Renforcement des capacités

  8. Transparence locale

    UK0097, 2019, Accès à l'information

  9. Propriété effective - Royaume-Uni

    UK0063, 2016, Anti-Corruption

  10. Transparence des ressources naturelles

    UK0064, 2016, Accès à l'information

  11. Stratégie anti-corruption

    UK0065, 2016, Anti-Corruption

  12. Centre d'innovation anticorruption

    UK0066, 2016, Anti-Corruption

  13. Contrats ouverts

    UK0067, 2016, Accès à l'information

  14. Données sur les subventions

    UK0068, 2016, Accès à l'information

  15. Données sur les élections

    UK0069, 2016, Accès à l'information

  16. Révision du code de pratique de la loi sur la liberté d'information

    UK0070, 2016, Accès à l'information

  17. Identification et publication des données essentielles

    UK0071, 2016, Accès à l'information

  18. Impliquer les utilisateurs de données pour façonner l'avenir de l'open data

    UK0072, 2016, Accès à l'information

  19. Meilleure utilisation des actifs de données

    UK0073, 2016, Accès à l'information

  20. GOV.UK

    UK0074, 2016, Accès à l'information

  21. Approche collaborative continue pour la réforme du gouvernement ouvert

    UK0075, 2016, Gouvernement électronique

  22. Gouvernement ouvert à tous les niveaux

    UK0076, 2016, Engagements locaux

  23. Élaboration ouverte de politiques et engagement du public

    UK0077, 2016, Renforcement des capacités

  24. Innovation du secteur public

    UK0078, 2016, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre d'OCDS

    UK0079, 2016, Accès à l'information

  26. Gouvernement ouvert

    UK0080, 2016, Accès à l'information

  27. Plan de données ouvertes

    UK0081, 2016, Accès à l'information

  28. Service de données ouvert

    UK0082, 2016, Accès à l'information

  29. Statswales

    UK0083, 2016, Accès à l'information

  30. Centre de recherche de données du pays de Galles

    UK0084, 2016, Gouvernement électronique

  31. Protocole de publication de recherche sociale du gouvernement

    UK0085, 2016, Gouvernement électronique

  32. Gov.Wales

    UK0086, 2016, Gouvernement électronique

  33. Code de pratique sur les chaînes d'approvisionnement

    UK0087, 2016, Travail

  34. Engagement étoilé Indicateurs nationaux pour le pays de Galles

    UK0088, 2016, Ouverture fiscale

  35. Engagement étoilé Bien-être Devoir

    UK0089, 2016, Anti-Corruption

  36. Infrastructure d'information nationale

    UK0042, 2013,

  37. Site Web et réseau de NHS England

    UK0043, 2013, Santé

  38. Code de transparence des données des autorités locales révisé

    UK0044, 2013, Renforcement des capacités

  39. Marché d'investissement social transparent

    UK0045, 2013, Accès à l'information

  40. Gérer et capturer des enregistrements numériques

    UK0046, 2013, Renforcement des capacités

  41. Engagement étoilé Plan anti-corruption pangouvernemental

    UK0047, 2013, Anti-Corruption

  42. Engagement étoilé Informations sur la propriété bénéficiaire de l'entreprise

    UK0048, 2013, Anti-Corruption

  43. Accès aux dossiers de police

    UK0049, 2013, Justice

  44. Transparence dans la construction

    UK0050, 2013, Infrastructure et transport

  45. Ouverture législative

    UK0051, 2013, Anti-Corruption

  46. Dénonciation

    UK0052, 2013, Anti-Corruption

  47. Contrats ouverts

    UK0053, 2013, Anti-Corruption

  48. Open Contracting Scotland

    UK0054, 2013, Anti-Corruption

  49. Engagement étoilé Transparence de l'aide internationale

    UK0055, 2013, Accès à l'information

  50. Données sur les soins de santé

    UK0056, 2013, Accès à l'information

  51. Prise de politique ouverte

    UK0057, 2013, Gouvernement électronique

  52. Sciencewise

    UK0058, 2013, Gouvernement électronique

  53. Publication du projet de loi

    UK0059, 2013, Parlements ouverts

  54. Programme OpenDataCommunities

    UK0060, 2013, Accès à l'information

  55. Directive de réutilisation PSI

    UK0061, 2013, Accès à l'information

  56. Engagement étoilé Transparence Extractive

    UK0062, 2013, Accès à l'information

  57. Assurer un processus clair pour soutenir la réduction de la collecte de «données non nécessaires»

    UK0024, 2011, Gouvernement électronique

  58. Développer Data.Gov.Uk et identifier d’autres canaux numériques pour aider les utilisateurs

    UK0025, 2011,

  59. Données probantes et bases de données derrière les déclarations de politique

    UK0026, 2011, Gouvernement électronique

  60. Enquêtes sous-jacentes aux données

    UK0027, 2011, Gouvernement électronique

  61. Examiner les moyens d'améliorer l'utilisation des données publiées existantes

    UK0028, 2011, Gouvernement électronique

  62. Stimuler le marché pour une utilisation innovante des données ouvertes

    UK0029, 2011, Accès à l'information

  63. Dépensez jusqu'à 5% de l'aide budgétaire sur la redevabilité

    UK0030, 2011, Gouvernement électronique

  64. Inclure les critères d'éligibilité OGP ​​pour déterminer l'état de préparation au soutien budgétaire britannique

    UK0031, 2011, Aide

  65. Publier des informations sur les aides de tous les départements du gouvernement APD

    UK0032, 2011, Aide

  66. Utiliser un seul domaine pour les services gouvernementaux

    UK0033, 2011, Gouvernement électronique

  67. Mandat 'Channel Shift'

    UK0034, 2011, Gouvernement électronique

  68. Allez en ligne pour toutes les consultations

    UK0035, 2011, Gouvernement électronique

  69. Élaborer des directives pratiques sur l'accès des ministères à Internet et aux médias sociaux

    UK0036, 2011, Espace civique

  70. Des données ouvertes et des interfaces applicatives d'une manière qui encourage les entreprises

    UK0037, 2011, Accès à l'information

  71. Créer des normes intergouvernementales sur les API

    UK0038, 2011, Participation publique

  72. Établir des formats normalisés pour les données de satisfaction de l'utilisateur

    UK0039, 2011, Participation publique

  73. Fournir des documents gouvernementaux en format standard ouvert

    UK0040, 2011, Accès à l'information

  74. Mettre en œuvre des processus de recrutement et d'engagement de foule

    UK0041, 2011, Participation publique

  75. Un nouveau pouvoir pour sécuriser la publication de précieux ensembles de données

    UK0001, 2011,

  76. Nouveau plafond de coût plus élevé pour l'accès à l'information

    UK0002, 2011, Accès à l'information

  77. Disincentives significatives

    UK0003, 2011,

  78. Limites maximales de temps

    UK0004, 2011, Accès à l'information

  79. Règles d'achat modifiées

    UK0005, 2011,

  80. Mandatant l'introduction progressive du "public par défaut"

    UK0006, 2011, Gouvernement électronique

  81. Formaliser les principes de données publiques

    UK0007, 2011,

  82. Mise en place d'un processus de surveillance de la conformité des données ouvertes

    UK0008, 2011,

  83. Clarifier le minimum que les citoyens peuvent attendre sur la publication et la qualité des données

    UK0009, 2011,

  84. Assurer une ligne d'amélioration continue pour les fournisseurs de services publics

    UK0010, 2011, Accès à l'information

  85. Encourager l'amélioration continue

    UK0011, 2011,

  86. Définir comment les citoyens peuvent lancer un défi en cas d'échec du processus

    UK0012, 2011, Participation publique

  87. Établir une obligation de prendre en compte les commentaires des utilisateurs et d'agir en conséquence

    UK0013, 2011, Participation publique

  88. Faire en sorte que les licences doivent couvrir la réutilisation commerciale gratuite

    UK0014, 2011,

  89. Fusionner les registres d'actifs informationnels… dans un seul inventaire de données

    UK0015, 2011,

  90. Définir des attentes cohérentes quant à la qualité appropriée des métadonnées

    UK0016, 2011, Gestion des enregistrements

  91. Pour les données coordonnées par le gouvernement, définir des définitions

    UK0017, 2011, Gouvernement électronique

  92. Introduire la responsabilité d'entreprise au niveau du conseil de la transparence

    UK0018, 2011,

  93. Renforcement et élargissement du Conseil de la transparence du secteur public

    UK0019, 2011, Anti-Corruption

  94. Application du modèle de commission de la transparence du secteur à d'autres secteurs du secteur public

    UK0020, 2011, Anti-Corruption

  95. Examen du modèle de gouvernance et de réglementation existant

    UK0021, 2011,

  96. Mise en place d'un cadre pour les inventaires de données des fournisseurs de services publics

    UK0022, 2011, Gestion des enregistrements

  97. Développement d'une méthodologie claire pour la prise en charge des inventaires intelligents

    UK0023, 2011,

Open Government Partnership