Tous les engagements ne visent pas directement les jeunes, mais la plupart influencent leur expérience de la gouvernance. C’est pourquoi la redevabilité ne se limite pas à vérifier le respect des engagements : elle implique également de s’assurer que le processus lui-même a répondu à ses exigences. Cela requiert un engagement soutenu et des connaissances techniques qui peuvent paraître inaccessibles, mais qui ne le sont pas forcément. Cette section propose des stratégies pratiques pour acquérir ces connaissances et mener un travail de redevabilité efficace.
CONTENU
Évaluer l'implication des jeunes dans les engagements
Renforcer les capacités des jeunes et leur donner les moyens de diriger l'évaluation
Évaluer l'impact des engagements sur les jeunes
Rendre public
Responsabilisation en action : études de cas
On ne peut demander des comptes à un gouvernement si l'on ne maîtrise pas le langage des données. Pour dépasser le simple symbolisme, les jeunes doivent devenir les experts dont le système a besoin pour fonctionner, et non plus seulement les voix que le système est contraint d'écouter.
L'une des premières questions à se poser lorsqu'on travaille sur la responsabilisation est de savoir si les jeunes ont véritablement participé au processus du début à la fin :
- La voix des jeunes a-t-elle été présente et impliquée de manière significative tout au long du processus ?
- Ont-ils eu une influence réelle ?
- Leurs contributions se sont-elles reflétées dans les résultats ?
- L'expérience a-t-elle été à la hauteur des promesses ?
Commencez par revoir le Normes de participation et de co-création OGPCes normes définissent les exigences minimales qu'un gouvernement doit respecter à chaque étape du processus de mise en œuvre du PGO, de la co-création à la mise en œuvre et au suivi. Elles constituent le socle de toute évaluation. Leur connaissance permet aux organisations de jeunesse de repérer clairement les lacunes des gouvernements et les domaines où une responsabilisation est nécessaire.
Une autre pratique précieuse consiste à comparer l'expérience des jeunes avec les processus du PGO (Partenariat pour un gouvernement ouvert) à leur expérience d'autres espaces de participation (tels que les élections ou les consultations publiques). Cette comparaison permet de déterminer si le processus mis en œuvre dans ce pays ou cette localité renforce réellement la confiance dans la participation citoyenne, ou s'il ne fait que reproduire les mêmes schémas. Une méthode simple consiste à interroger les jeunes sur leur confiance dans les institutions publiques avant le début du processus du PGO, puis à les interroger à nouveau sur leur confiance dans ce processus une fois qu'ils en ont fait l'expérience. À terme, ces données peuvent constituer un outil précieux pour démontrer la valeur d'un gouvernement ouvert.
Outils et ressources
Ces questions clés Evaluer L’évaluation porte sur le niveau d’implication des jeunes et/ou des organisations de jeunesse à chaque étape du parcours du PGO. Elle permet de déterminer les moments où l’engagement a été authentique, ceux où il était symbolique, et les points à privilégier lors de la prochaine phase de co-création ou d’évaluation.
La responsabilisation des jeunes échoue généralement parce que les organisations n'ont pas les compétences techniques nécessaires pour comprendre le langage gouvernemental, analyser les données, concevoir des indicateurs et participer de manière crédible aux processus d'évaluation officiels. Développer ces compétences est en soi un acte de transparence gouvernementale.
- Former les organisations de jeunesse aux compétences de base en matière de suivi et d'évaluation, notamment à la conception d'indicateurs, à la collecte de données, à la documentation des résultats et à la présentation de preuves crédibles auprès des instances gouvernementales et institutionnelles. Les jeunes qui maîtrisent le langage des résultats sont bien plus difficiles à ignorer.1
- L’IRM est l’un des outils les plus puissants à la disposition des organisations de jeunesse : ses rapports sont indépendants, publics et fondés sur les contributions des pouvoirs publics et de la société civile. Il est important de comprendre ce que l’IRM évalue, quand elle publie ses rapports et comment la société civile peut y contribuer.
- Demandez au point de contact OGP ou à MSF d'informer les jeunes co-responsables lorsque des évaluations IRM sont en cours, et assurez-vous que les jeunes co-responsables soient inclus dans le processus de fourniture de preuves et d'informations au chercheur IRM.
- Une fois l’évaluation IRM réalisée, toute organisation peut demander à s’entretenir directement avec un chercheur IRM afin de partager son point de vue sur la mise en œuvre des processus du PGO. Il s’agit d’une occasion formelle de garantir que les perspectives des jeunes soient prises en compte dans une évaluation indépendante ; il n’est pas nécessaire d’attendre une invitation.
- Les conclusions de l'IRM peuvent éclairer la participation, les échanges et le travail de plaidoyer. Lorsqu'elle met en évidence une lacune dans un engagement ou un processus de co-création, elle constitue un point de référence précieux. Intégrer les conclusions de l'IRM aux réunions de MSF, aux discussions gouvernementales et aux communications publiques permet d'ancrer le plaidoyer dans des données probantes indépendantes.
- Pour les membres locaux d'OGP, le IRM dans une boîte La boîte à outils propose des outils pratiques et des recommandations pour mettre en place des organes de suivi locaux et évaluer le processus OGP.
Outils et ressources
L'IRM est l'organe de suivi indépendant du PGO. Il fournit des rapports objectifs et factuels afin de responsabiliser les gouvernements et de soutenir leurs efforts en matière de gouvernement ouvert. Il évalue la qualité de la conception et de la mise en œuvre des engagements, ainsi que la conformité des processus des pays aux règles et normes du PGO.
L’IRM examine la documentation soumise par les gouvernements et la société civile, effectue des recherches documentaires et mène des entretiens avec les parties prenantes impliquées dans le processus du PGO. Les OSC, y compris les organisations de jeunesse, peuvent soumettre des éléments de preuve et contribuer aux évaluations de l’IRM. Tous les rapports de l’IRM sont accessibles au public sur le site du PGO. site.
Ce cadre Ce document recense les compétences nécessaires au suivi et à l'évaluation des engagements publics : normes éthiques, méthodes techniques (collecte et analyse de données, par exemple) et approches analytiques. Il peut être adapté aux programmes universitaires ou à la formation de la société civile.
La mise en œuvre ne garantit pas l'impact. Un responsable peut respecter toutes les étapes du processus et des engagements sans pour autant modifier la vie des jeunes. Évaluer l'impact réel d'un processus ou d'un engagement sur les jeunes exige de recueillir des données de terrain de manière systématique. Voici quelques stratégies pratiques qui rendent cela possible, même dans des contextes aux ressources limitées :
- Mettre en œuvre des grilles d'évaluation communautaires remplies par les jeunes pour évaluer la qualité et la réactivité d'un gouvernement dans le cadre d'un processus participatif. Cela permet de transformer l'expérience vécue en données probantes structurées. Voir Outil 8 : Tableau de bord de la responsabilisation des jeunes et rétroaction de la communauté pour un format prêt à l'emploi.
- Utilisez des modèles de collecte de données simples, au format papier et numérique, pour évaluer l'impact d'un engagement sur les conditions de vie des jeunes au niveau communautaire. Si une collecte de données distincte n'est pas possible, intégrez quelques questions simples à votre stratégie de suivi et d'évaluation existante. Une collecte de données simple permet d'obtenir des résultats plus cohérents et comparables.
- Créer des rôles officiels pour les organisations de jeunesse afin qu'elles puissent présenter des données probantes sur l'impact de leurs engagements lors d'évaluations régulières, notamment lors du bilan biennal de ces engagements. Inclure les jeunes dans ces instances permet de garantir que leurs points de vue influencent l'évaluation des progrès, et pas seulement leur mise en œuvre.
Outils et ressources
Pour les engagements du PGO qui concernent les générations futures, l’évaluation doit se poser une question prospective : cet engagement profitera-t-il aux jeunes dans 10 à 20 ans ? Cette perspective intergénérationnelle garantit que les engagements en matière de gouvernement ouvert sont évalués non seulement sur la base de leurs résultats à court terme, mais aussi sur celle de leurs impacts à long terme.
Après les examens de responsabilisation, les conclusions doivent être communiquées à toutes les parties prenantes ayant participé. Cela signifie :
- Publier les résultats dans des formats accessibles et adaptés aux jeunes, et pas seulement dans des rapports techniques ou par le biais de demandes d'accès à l'information obligatoires.
- L’ensemble des résultats du suivi, y compris ceux élaborés par les organisations de jeunesse, sont intégrés au registre officiel de reddition de comptes. Le répertoire ou le site web du PGO du membre constitue la principale source de données probantes du Mécanisme de reddition de comptes indépendant (MRCI), et leur publication permet de prendre en compte le point de vue des jeunes dans toute évaluation indépendante.
- Utiliser les conclusions de l'analyse de responsabilisation pour éclairer le prochain processus de co-création.
C’est ce qui transforme la responsabilisation, d’un exercice ponctuel, en un processus d’amélioration continue, et qui instaure la confiance nécessaire à un engagement durable des jeunes.
Outils et ressources
La responsabilisation des jeunes n'est pas considérée comme légitime partout. Les stratégies suivantes peuvent aider à naviguer dans des contextes difficiles.
- Toujours documenter par écrit : Les engagements verbaux disparaissent. Les documents écrits créent des obligations de responsabilité.
- Constituez des coalitions avant d'affronter : Il est beaucoup plus difficile de discréditer une coalition de différentes organisations présentant des preuves communes qu'une seule organisation présentant les mêmes preuves.
- Trouvez des alliés au sein du gouvernement : La plupart des administrations comptent des fonctionnaires qui souhaitent sincèrement améliorer le fonctionnement du pays et qui sont prêts à s'investir de l'intérieur pour faire bouger les choses. Les identifier et nouer des relations avec eux peut constituer un tournant décisif pour favoriser la responsabilisation des jeunes.
- Entrer en bourse de manière stratégique : L'attention médiatique est un dernier recours, mais elle peut s'avérer efficace. Elle est plus performante une fois les voies officielles épuisées et les preuves réunies.
- Parlez le langage des données : Dans les contextes où la parole des jeunes est ignorée, la crédibilité technique est essentielle. Investir dans les compétences nécessaires pour produire des preuves de qualité professionnelle est rentable.
Jordan
Rendre une stratégie jeunesse mesurable (2021-2025)
Contexte: Jordan's Stratégie nationale pour la jeunesseLancée en 2019, l'initiative a peiné à démontrer son impact durant ses premières années. Ce n'était pas par manque d'ambition, mais par absence de plan de mise en œuvre et d'indicateurs mesurables. Dans son plan d'action OGP (2021-2025), le ministère de la Jeunesse a présenté un Engagement de l'OGP Mettre à jour et renforcer la Stratégie nationale pour la jeunesse avec la participation des jeunes.
Ce qui s'est passé: Le ministère de la Jeunesse a révisé la Stratégie nationale pour la jeunesse et élaboré son premier plan de mise en œuvre, assorti d'indicateurs, selon une approche participative. À cette fin, il a constitué des équipes de travail pour chaque composante de la stratégie, composées de représentants des ministères concernés, des organisations de la société civile et de la jeunesse (au moins un homme et une femme).
Afin de mesurer la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la jeunesse, le ministère a mis en place un système de suivi interministériel. Celui-ci comprenait une base de données d'activités en ligne permettant de recenser les actions menées par les différents acteurs. Fin 2023, le premier rapport de mise en œuvre a été publié. Le ministère a également collaboré avec l'OCDE pour évaluer la stratégie actuelle au regard des normes internationales, les conclusions de cette évaluation alimentant ainsi la prochaine Stratégie pour la jeunesse (2026-2030).
Résultats: Pour la première fois, la Jordanie disposait d'un plan de mise en œuvre opérationnel et d'indicateurs mesurables pour sa Stratégie nationale pour la jeunesse, permettant ainsi de vérifier si les engagements pris envers la jeunesse étaient effectivement respectés. La participation des jeunes et des organisations de la société civile à l'élaboration de la stratégie et au suivi de ses progrès a augmenté par rapport aux stratégies précédentes.
Principaux enseignements : 1) L’intégration de rôles structurés pour les jeunes, comme des sièges dédiés au sein des équipes de travail, permet une élaboration de politiques plus réactives et représentatives. 2) Investir dans une infrastructure de suivi et de coordination, telle qu’une plateforme d’activités partagées et des indicateurs mesurables, rend l’engagement des jeunes visible et plus difficile à ignorer lors des cycles futurs.
Sierra Leone
Objectifs mesurables pour l'inclusion économique des jeunes
(2024-2028)
Contexte:Les jeunes de 15 à 35 ans représentent plus d'un tiers de la population sierra-léonaise. Pourtant, des décennies de marginalisation les privent de toute participation économique et politique significative. Cette exclusion est profondément enracinée. Les inégalités sociales, les traditions patriarcales et une culture de gouvernance dominée par les générations plus âgées ont longtemps empêché les jeunes de se faire entendre. Malgré l'existence de politiques nationales en faveur de la jeunesse, de nouveaux défis continuent de limiter la capacité des jeunes à contribuer au développement national.
Ce qui s'est passé: À travers cela Engagement de l'OGPLe gouvernement de Sierra Leone a adopté une approche plaçant la jeunesse au cœur du développement socio-économique et politique du pays. Parmi les actions clés figurent la formation de 150 000 jeunes aux compétences essentielles et le renforcement de leurs capacités ; le soutien à l’inclusion des entreprises détenues par des jeunes dans les marchés publics de travaux et d’infrastructures ; la création d’un Centre d’opportunités pour les jeunes dans chaque chef-lieu de district ; le développement d’une plateforme nationale en ligne pour les offres d’emploi des jeunes ; la mise en place de formations à l’entrepreneuriat et de subventions de démarrage pour 8 000 jeunes ; et la création de deux centres numériques pour employer 500 jeunes femmes dans les domaines de la technologie et de l’entrepreneuriat.
Résultats: Cet engagement, dont la réalisation est prévue pour août 2028, ne donne pas encore de résultats définitifs. Toutefois, sa valeur en matière de responsabilisation réside dans sa conception même. Ses objectifs précis et quantifiables (tels que la formation de 150 000 jeunes, l’octroi de 8 000 subventions de démarrage, l’emploi de 500 jeunes femmes et la création d’un Centre d’opportunités pour les jeunes dans chaque district) offrent aux responsables de la mise en œuvre des données concrètes à suivre bien avant 2028.