Comment protéger nos démocraties, nos espaces publics et nos institutions à l'ère numérique ? Comment faire en sorte que les technologies numériques aient un impact positif sur la démocratie ? Quelles garanties devrions-nous mettre en place pour renforcer la confiance des citoyens dans prise de décision automatiséeAlors que les gouvernements se tournent de plus en plus vers les algorithmes pour soutenir la prise de décision pour les services publics, la transparence et la responsabilité de l'utilisation des algorithmes sont nécessaires pour minimiser leurs dommages et augmenter ... Plus et les algorithmes qui façonnent notre quotidien ? En mai dernier, et pour la première fois lors d'un sommet OGP, ces questions étaient au cœur des discussions sur le présent et l'avenir du mouvement du gouvernement ouvert.

Comme l'a déclaré le Premier ministre canadien Justin Trudeau lors de la séance plénière d'ouverture»Les gouvernements ont un rôle à jouer pour encourager la plate-forme réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... et monter le cadre, mais en partenariat avec les plateformes et les citoyens. ”Il est vrai que la responsabilité de la réglementation de l'espace numérique incombe à l'État. À mesure que les technologies numériques deviennent omniprésentes dans nos vies modernes, cela devient un problème urgent. La question devrait plutôt être pourquoi et comment réglementer?

Pourquoi avons-nous besoin de réglementer l'espace numérique?

Le développement technologique a toujours été à la croisée des chemins entre utopies et dystopies. Il a toujours inspiré les idéaux des sociétés améliorées ainsi que les craintes d'un destin inéluctable. Les avantages de la technologie dépendent de l’appropriation correcte de celle-ci par nos sociétés et de la main invisible - ou plutôt visible - de l’État afin d’éviter ou de remédier à ses conséquences indésirables.

Internet a d'abord inspiré une idée collective de liberté, d'un nouvel espace sans frontières et universel. Ses valeurs fondatrices : ouverture, décentralisation, neutralité et universalité, ont inspiré une génération à croire en un nouvel ordre où horizontalité, collaboration, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la libre circulation de l'information étaient la règle. Il symbolisait la promesse d'une nouvelle démocratie, où des citoyens autonomes feraient partie d'un processus décisionnel ascendant et où les gouvernements seraient ouverts et responsables.

Cependant, aujourd’hui, nous sommes loin de l’utopie des technologies sociales que nous avions imaginée. La privatisation de l'espace numérique, la concentration de données et de richesses dans un oligopole, la monétisation massive de données à caractère personnel, l'irresponsabilité des entreprises de haute technologie et la surveillance croissante sont parmi les raisons de la méfiance et de la peur croissantes des citoyens. Comment est-ce arrivé? En partie parce que nous n'avons pas réglementé de manière appropriée - ou plutôt, parce que nous n'avons pas réglementé du tout. Pour garder un Internet sûr et ouvert, la réglementation n'est pas seulement souhaitée, mais nécessaire.

Alors, comment pouvons-nous réglementer l'espace numérique?

Pour lutter contre la méfiance numérique, nous devons comprendre l’impact des technologies dans notre vie, nous avons besoin d’une concurrence loyale pour démocratiser le marché des technologies et d’un cadre réglementaire actualisé pour protéger et responsabiliser les utilisateurs. L'État doit mettre en place une nouvelle architecture de freins et contrepoids, suffisamment souple pour s'adapter à la réalité technologique de chaque pays et à son développement continu. Cette architecture doit être construite autour d'une architecture qui comprend l'innovation et la technologie pour une régulation adaptative. et un qui embrasse la «culture de la transparence» pour la responsabilité et la collaboration multipartite. Nous considérons que le régulateur est l'autorité de régulation indépendante qui supervise une activité économique ou sociale particulière dans l'intérêt du grand public.

Nous sommes tout à fait d’accord avec le premier ministre Trudeau: «CLes citoyens nous mèneront à un monde numérique plus sûr ». Internet est par nature décentralisé et collaboratif ; sa réglementation doit l'être aussi. Nous devons moderniser nos régulateurs, les aider à devenir plus transparents et ouverts envers les citoyens, la société civile, les acteurs économiques et les pouvoirs publics. À travers données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., outils, confiance et information, le régulateur 2.0 doit donner aux citoyens les moyens de devenir des micro-régulateurs et de façonner les règles de l'espace numérique.

Le Premier ministre canadien Justin Trudeau sur gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Plus au Sommet mondial OGP au Canada. 

Concrètement, que peuvent faire les régulateurs? 

Les régulateurs peuvent embrasser l’innovation et le développement technologique comme le fait la DPA française laboratoire d'innovation. Ils peuvent être plus transparents et simplifier l'accès des citoyens à l'information, comme le font certaines agences fédérales américaines avec le Initiative eRégulations rendre la réglementation plus facile à trouver, à lire et à comprendre. Ils peuvent responsabiliser les utilisateurs, comme le font les régulateurs des télécommunications français (ARCEP) et mexicain (IFT) par le biais de: données ouvertes, consultations publiques et les outils. Ils peuvent collaborer avec les parties prenantes comme le faisaient les régulateurs européens avec l'écosystème Reg Tech opérationnaliser la protection des données et règlement financier avec des outils, des applications et du design. Et ils peuvent co-créer avec les citoyens, comme l'ARCEP français le fait avec son initiative de réglementation ascendante »J'alerte l'ARCEP ”.

Pourquoi l'OGP devrait-il se préoccuper de la réglementation numérique?

Nous avons rejoint et continuons de nous engager au sein de l'OGP pour renforcer la confiance des citoyens et, surtout, pour protéger la démocratie dans le monde. De la diffusion de la désinformation pendant les campagnes électorales à l'érosion des libertés civiles et des droits fondamentaux en ligne, un Internet non réglementé peut devenir une menace pour nos démocraties. Si nous voulons penser à la démocratie au-delà des urnes, nous devons de toute urgence faire face au fait que les technologies numériques peuvent avoir des effets indésirables sur les délibérations publiques, l'espace civique, la participation démocratique et la confiance des citoyens. En tant que décideurs politiques engagés et responsables, nous devons réglementer l'espace numérique pour protéger nos démocraties.

Si nous voulons réaliser la transition vers un état ouvert - comme c'est la vision du prochain OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... Messieurs les présidents, nous devons veiller à ce que les régulateurs deviennent des acteurs du mouvement d'ouverture. La transparence, la responsabilité, la collaboration, l'intégrité et la co-création doivent devenir leur nouveau mantra.

Les idéaux d'ouverture, de collaboration, d'horizontalité et de transparence d'Internet ont suscité un mouvement visant à renouveler la démocratie et à adapter nos institutions à la 21^st siècle. L'émergence des technologies numériques a rendu possible le mouvement du gouvernement ouvert. Il est désormais de notre responsabilité d'orienter les régulateurs vers une régulation ouverte pour protéger nos espaces numériques et donc, nos démocraties.