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Citoyens et gouvernements en tant que partenaires d'une démocratie dynamique

Amis marchant à Telliskivi Rasmus Jurkatam
Federico Plantera|

Ce blog a été initialement publié sur le site Web de la e-Governance Academy notre site Web ici.

"Aucun homme n'est une île», A écrit le célèbre poète anglais John Donne. Les liens que les gens établissent au sein d'une communauté nous disent à quel point la vie démocratique est saine. Que ce soit dans une municipalité, une région ou un pays, la qualité de ces systèmes de relations illustre la présence de capital social. Cela représente le potentiel qui peut être libéré dans la société civile, également grâce à l'utilisation extensive des outils technologiques, pour surmonter les défis communs et poursuivre des objectifs communs.

À tous les niveaux, les gouvernements ne sont pas simplement chargés d'élaborer des politiques pour atteindre ces objectifs. De plus en plus, ils peuvent également travailler comme facilitateurs, citoyens et organisations partenaires, contribuant de manière cruciale au développement de la confiance généralisée dans une communauté ouverte et dynamique.

Kristina Reinsalu, Directeur du programme e-Democracy ici à l'e-Governance Academy (eGA), montre comment les citoyens peuvent être les meilleurs amis des gouvernements lorsque - grâce aux TIC - les deux se réunissent dans le co-création de services publics et politiques de base.

Un outil pour l'engagement civique - Open Government Partnership (OGP)

En sa qualité, Reinsalu a consulté de nombreux gouvernements locaux en Estonie et à l'étranger sur les meilleures pratiques pour améliorer l'ouverture et l'engagement. Ces deux éléments, associés à la transparence, sont essentiels pour combler le fossé entre les personnes et les administrateurs. «Le pouvoir n'est pas exercé uniquement par les gouvernements, quel que soit leur niveau, mais des politiques et des décisions sont préparées en impliquant les citoyens et les représentants de la société civile - ceux directement affectés par les mêmes politiques et décisions. Telle est l'idée principale gouvernance ouverte», Explique Reinsalu.

Kristina Reinsalu au séminaire pour les fonctionnaires municipaux de Géorgie.
Crédit photo: Helen Aasa

Viser plus d'ouverture n'est pas une entreprise unilatérale. Quant aux autres questions de la vie, deux sont les parties concernées - les gouvernements et les citoyens, dont les activités dépendent des résultats du processus d'engagement. «Le côté exécutif doit être capable de favoriser l'engagement. Les citoyens, de leur côté, doivent être disposés et incités à participer. Mais pour que cela se produise, il est nécessaire pour sensibiliser et comprendre sur les décisions à prendre, ainsi que leur impact », poursuit Reinsalu.

À cette fin, fournir des informations avec précision et transparence joue un rôle crucial. «L'ouverture et l'information permettent à la société civile de participer, de proposer des solutions aux défis communs, de co-créer la base d'une nouvelle législation. Les gouvernements et les citoyens peuvent alors collaborer en tant que partenaires, responsables les uns envers les autres, pour réaliser de grandes choses », souligne Reinsalu.

Des valeurs démocratiques à la participation. Le capital social comme investissement

An Open Government Partnership (OGP) Le cadre est le cadre idéal pour l'élaboration des politiques, car les représentants et leurs représentants coopèrent pour façonner le bien commun. L’initiative dans son ensemble et les plans d’action pertinents reposent sur l’idée que la démocratie trouve également un sens à au-delà des urnes. Les citoyens votent pour définir la configuration des organes de décision tels que les conseils locaux et les parlements nationaux. Mais dans un environnement démocratique sain, les administrateurs publics cherchent à mobiliser des ressources dans la société pour améliorer l'inclusivité, la justice et la participation informée au jour le jour.

Photo: Rasmus Jurkatam

La recherche a montré comment la performance des gouvernements est intimement liée à l'activisme civique. Politologue Robert Putnam, dans son séminal étude sur vingt ans des assemblées publiques régionales, a constaté qu'une gouvernance démocratique réussie repose sur participation active des citoyens aux affaires publiques, coopération, solidarité et confiance . Un système de soutien florissant d'associations bénévoles est également fondamental, car il permet aux gens d'accéder à l'information et aux idées politiques, ce qui accroît la responsabilité des gouvernements.

Ces éléments clés du capital social permettent aux communautés d'établir des relations plus étroites avec leurs représentants et vice versa. Sociologue américain Pamela Paxtonconstate en effet qu'il existe renforcer les effets de rétroaction entre démocratie et capital social. UNE société dynamique et engagée est un terrain fertile pour des attitudes démocratiques positives et une confiance généralisée. D'un autre côté, cependant, cela est possible lorsque les institutions croient en la contribution des gens à la réalisation du bien commun.

«Nous avons besoin de mécanismes innovants et d'un coup de pouce pour créer un société civile informée, exigeante et critique. Mais le cadre OGP, dans ce sens, pourrait être très utile en tant que pression douce mécanisme. Lorsqu'elle est autorisée à le faire, la société civile peut exiger des gouvernements qu'ils soient plus ouverts, plus réactifs et plus responsables. Et si des services et des projets publics émergent de ces partenariats, ils sont mieux conçu, garantissant une meilleure qualité et la prise en compte de diverses perspectives », souligne Reinsalu.

La démocratie participative au travail, en Estonie et au-delà

Cette approche vertueuse à tous les niveaux de la gouvernance démocratique a été adoptée à l'échelle mondiale par un nombre croissant de pays. Comme Académie e-gouvernance, notre engagement à améliorer les liens entre les personnes et les administrateurs intègre la technologie comme catalyseur de meilleures pratiques démocratiques. Et jusqu'à présent, les résultats ont été remarquables. Non seulement nous avons sensibilisé, en tant que premiers promoteurs du cadre en Estonie, mais le PGO est maintenant une pratique courante réussie dans de nombreuses municipalités locales.

Ce n'est pas par hasard que Estonie se classe parmi les plus performants au monde en termes d'engagement civique au sein des OGP. À ce jour, projets 53 ont été menées dans le pays depuis 2012, dont 6 sont actuellement actives dans le données ouvertes, participation du public prestation de services publics - Et un plan d'action pour les deux prochaines années déjà en développement.

L'usine d'appareils à Tartu était l'un des projets mis en œuvre dans le cadre du budget participatif. Photo: Riina Varol

eGA a joué un rôle de premier plan dans transparence et engagement piliers des activités des collectivités locales. La pratique réussie de Budgétisation participative (PB) à Tartu en est un bon exemple. Initiatives en Moldavie et Géorgie visant à accroître le renforcement des capacités et l'engagement des citoyens, ainsi qu'à mettre en place des systèmes d'information efficaces pour les municipalités, prouvent l'efficacité des stratégies du PGO.

«L'OGP a eu un impact dans de nombreuses nouvelles démocraties. Cependant, dans les pays aux prises avec des problèmes systémiques problèmes de corruption et de confiance sociale nous voyons des avantages encore plus importants, en rappelant aux administrateurs l'obligation de rendre des comptes et en les poussant à mettre en œuvre des pratiques démocratiques plus saines. Les attitudes civiques et démocratiques dépendent des contextes culturels et historiques, elles ne sont pas quelque chose que nous pouvons copier. Mais la création d'un appareil étatique efficace et efficace à travers des initiatives participatives peut aider développer les mécanismes de base de nos démocraties représentatives. En ce sens, le cadre OGP est définitivement au service des citoyens et des gouvernements », conclut Reinsalu. Les leçons que nous avons apprises en Estonie, en Géorgie et ailleurs sont encourageantes. Les plans d'action locaux de l'OGP sont une voie viable vers une gouvernance plus transparente, responsable et engageante.

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