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Visages d'un gouvernement ouvert: Oluseun Onigbinde

Rostros del Gobierno Abierto: Oluseun Onigbinde

Unité de soutien OGP|

Le Nigeria vient de devenir le 70e pays à rejoindre l'OGP. Quel genre d'engagements espérez-vous voir du Nigéria dans sa première Plan d'action?

Nous sommes heureux de voir le Nigéria en tant que membre du Open Government Partnership. J'attends avec impatience plus de transparence, surtout du côté des dépenses. Le Nigéria a un budget très détaillé, mais il ne publie pas ses dépenses détaillées. Je veux aussi des contrats ouverts. Une organisation homologue - la Centre de développement public privé – s'emploie déjà à enraciner cela au Nigeria. En tant qu'organisation, nous dirigeons une coalition, nommée Open Alliance, qui a élaboré un projet de plan d'action qui énonce ce que nous, en tant que société civile, attendons avec impatience. Nous voulons aussi plus transparence autour beneficial ownership des secteurs extractifs, une liste des personnes condamnées, une liste des entités incluant leurs bénéficiaires effectifs, l'éducation données de performance, taux de mortalité dans les hôpitaux publics, et bien plus encore.

Que pensez-vous que les citoyens nigérians souhaitent voir à la suite de l'adhésion du Nigéria à l'OGP?

En tant qu'organisation, [BudgIT] collabore avec d’autres ONG depuis 2013 pour assurer l’adhésion du Nigéria à l’OGP. Depuis que le Nigéria a rejoint l’OGP par le biais d’une lettre d’intention, nous avons conçu des infographies, partagé des tweets et envoyé des messages sur la structure de collaboration de l’OGP et ses avantages potentiels. Un grand nombre d'organisations médiatiques souhaitent également en amplifier l'impact potentiel. Je crois qu'il y a encore un grand fossé dans les connaissances sur le PGO. L’intérêt des citoyens a toujours été l’efficacité des services et la transparence est au cœur de cet intérêt. Les citoyens espèrent que cela créera une plate-forme collaborative comme prévu.

Comment êtes-vous devenu personnellement intéressé par le gouvernement ouvert?

En tant que partenaire chef de file de BudgIT, il est important que la transparence guide notre travail en veillant à ce que chaque Nigérian ait accès à des informations sur la manière dont les fonds publics sont dépensés. Je voulais plus de transparence fiscale et j’ai accepté que le Open Government Partnership était un moyen important d'institutionnaliser cela. Nous avons commencé avec l'ancien ministre des Technologies de la communication, Omobola Johnson, qui a joué un rôle essentiel en veillant à ce que le Nigéria soit éligible à l'OGP. J'ai assisté à des événements OGP à Mombasa et à Londres, et il était clair pour moi que c'était un espace dont le Nigéria bénéficierait énormément. Mon organisation a décidé de diriger l'initiative de convoquer l'Open Alliance, un groupe d'organisations crédibles de la société civile nigériane et d'organismes internationaux intéressés par les questions liées à l'OGP. Nous avons également relevé la barre en matière d'engagement civique et de conversation sur les réseaux sociaux sur les questions importantes que l'OGP peut résoudre.

Quel est le meilleur exemple de gouvernement ouvert que vous ayez vu au Nigéria jusqu'à présent?

Je mentionnerai deux initiatives récentes: la publication mensuelle des activités opérationnelles et financières de la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) et l’état vérifié des comptes publics. Ces initiatives ont commencé avec l'administration du président Buhari, démontrant qu'il y a une fenêtre pour la transparence si les citoyens continuent d'exiger davantage. Pendant des années, en tant qu'organisation, BudgIT a fait campagne pour que les rapports d'audit soient rendus publics, et nous sommes heureux que les rapports audités 2014 aient finalement été publiés après l'envoi de quatre demandes d'accès à l'information et un engagement intense avec l'institution. La prochaine étape consiste à garantir que cette transparence compte.

Compte tenu de votre expérience en matière d’innovation et de transparence fiscale, comment la technologie civique peut-elle aider à ouvrir le gouvernement?

BudgIT est un exemple de la façon dont la technologie civique a le potentiel d'approfondir les conversations publiques au Nigeria et également de favoriser la transparence institutionnelle. Au cœur du gouvernement ouvert se trouvent les données, et cela a un effet exponentiel sur les possibilités. Ces données peuvent être extraites, analysées, visualisées et présentées correctement à des fins de renseignement et d'engagement. J'ai également passé en revue la politique du gouvernement nigérian engagement au London Anti-corruption Summit, et il comprend un centre de développement de solutions technologiques pour lutter contre la corruption. Je vois un lien d'efficacité se développer lorsque nous avons des données, de l'intelligence humaine et de la technologie.

À BudgIT, nous avons aidé NEITI (l'institution nigériane d'audit d'extraction) à améliorer la communication publique de ses rapports. D'autres organisations, telles que le Feuilleton, libéralisent l'accès à l'information législative. Le processus OGP a la beauté de sa collaboration: il permet au gouvernement et à la société civile de créer un partenariat reposant sur la technologie pour une société meilleure.

Quel est le plus gros défi de travailler dans la société civile au Nigeria? Comment pensez-vous qu'OGP peut aider à changer cela?

Je pense que le plus grand défi consiste à amener les donateurs à prendre des paris risqués sur les idées de la société civile pour avoir plus d'impact ; également, le rétrécissement de l'espace d'engagement entre le gouvernement et la société civile. Je vois l'OGP aider à formaliser un espace d'engagement entre le gouvernement, la société civile et d'autres acteurs importants. Avec le national inclusif attendu Comité de pilotage qui est censé être correctement divisé entre les acteurs étatiques et non étatiques, je vois une opportunité pour le gouvernement et les citoyens de croiser leurs idées sur les valeurs que l'OGP tient fermement. On pense toujours que le gouvernement et la société civile travaillent sur des voies différentes - je pense que c'est une chance de combler cet espace pour un Nigeria meilleur.

Qu'espérez-vous apprendre de la grande communauté OGP? Qu'espérez-vous apporter à cette communauté?

Je m'attends à apprendre des défis et des opportunités vus par les membres qui se sont joints à nous. Notre organisation s'est intéressée à examiner les défis des autres pays OGP. Nous conseillons aux responsables d’État d’examiner ces questions dès la fondation. Je pense que nous pouvons faire preuve de leadership en tant que pays qui produit des résultats dans le cadre du PSF. En tant que personne qui a facilité les conversations OGP en Sierra Leone, fait partie du jury des prix OGP et a dirigé un projet en ligne visant à suivre les engagements OGP en Sierra Leone, j'estime qu'il est important que nous apportions ces concepts au Nigéria. Je suis passionné par le PGO et son potentiel d'accélération de l'action sur les questions qui renforceront la transparence et la responsabilité au Nigeria.

Le Nigéria a le PIB le plus important de l’Afrique et est la nation la plus peuplée du continent. Pensez-vous que le Nigéria a le potentiel d’être un chef de file en matière d’OGP sur le continent?

Je ne pense pas que nous soyons en retard pour le groupe de pays OGP. Le Nigeria est le 70ème pays à rejoindre l’OGP et le 10ème pays africain. Cela signifie qu'il y a plus de pays 40 en Afrique qui n'ont pas encore adhéré et que nous pouvons aider le nouveau groupe de pays africains intéressés, en particulier dans la sous-région ouest africaine. Nous sommes tous conscients que le leadership autocratique a été un revers pour le développement de l'Afrique qui a entravé les progrès. Je pense que si le Nigéria, qui est actuellement sur la bonne voie de développement, peut montrer un exemple clair à l'OGP avec sa population et ses multiples ethnies, ce sera un excellent exemple pour d'autres pays.

L'OGP peut-il jouer un rôle dans le développement d'un processus plus transparent et plus équitable de répartition des gains issus de l'extraction des ressources naturelles ?

Je pense que le gouvernement est parti sur la bonne voie avec la publication mensuelle des rapports de la NNPC. La NNPC est connue pour son opacité et aussi comme moyen d'utiliser les ressources de l'État pour financer le favoritisme politique. Je pense que pour les Nigérians, voir les livres de la NNPC est une bonne chose. Nous devons aller de l'avant avec la propriété réelle et aussi contrat ouvert lorsqu'il s'agit de désinvestissements et d'approvisionnement. Je pense que le parlement nigérian envisagera de retravailler l'industrie extractive du Nigeria dans les prochains mois, et l'OGP offre une opportunité de garantir que les conversations soient plus inclusives.

Le Nigéria a plusieurs problèmes de sécurité nationale, notamment la montée de groupes terroristes tels que Boko Haram. Pensez-vous que le PGO peut jouer un rôle dans la prévention de la montée de ces groupes ou dans la prévention de nouvelles violences?

Je ne veux pas donner l'impression que l'OGP peut résoudre les problèmes éternels du Nigéria. Cependant, l’une des principales raisons pour lesquelles nous luttons pour mettre fin à l’insurrection, malgré la force de nos forces armées, est l’abus des fonds publics au nom de la sécurité. Au moins 2 milliards de dollars font l'objet d'une enquête concernant le financement de la sécurité au Nigéria. L’opacité et l’abus du processus institutionnel sont une cause majeure de corruption. Je crois que nous avons besoin de plus de transparence dans l'utilisation des fonds de sécurité et d'un examen plus approfondi des processus, et l'OGP peut fournir cet espace inclusif pour en discuter. Je veille également à ce que l'élaboration de plans d'action ne devienne pas accablante, car cela pourrait décourager les bureaucrates. Nous devrons travailler ensemble au cours des deux premières années cruciales.

Le Nigéria est perçu comme ayant beaucoup de corruption, en particulier au sein du gouvernement. Pourquoi pensez-vous cela est? Pensez-vous que le partenariat du Nigéria avec OGP peut apporter un changement substantiel à cette perception?

Je pense que l'adhésion à l'OGP montre que nous voulons faire les choses différemment. Je pense que le président est intéressé par la lutte contre la corruption, une emprise durable sur le développement du Nigéria. Il semble ne pas en faire assez en termes de mesures proactives pour mettre fin à la corruption, ce qui inclut une transparence radicale. Cependant, s’intéresser à l’adhésion du Nigéria à l’OGP affirme qu’il veut faire les choses différemment. J'espère que le président fera preuve de leadership en veillant à ce que le Nigéria adhère à des engagements audacieux susceptibles d'améliorer la perception du pays. Réduire la corruption au Nigéria est une tâche difficile, mais pour ce faire, nous devons savoir que la transparence et le renforcement des institutions sont essentiels. L'OGP fournit l'espace nécessaire pour renforcer cette position et permet également l'intersection d'idées qui approfondissent les démocraties.

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Oluseun Onigbinde est le partenaire principal de BudgIT, une organisation citoyenne basée au Nigéria et en Sierra Leone qui œuvre pour utiliser une présentation créative de données afin de combiner l'engagement civique et l'amélioration institutionnelle en Afrique de l'Ouest.

Oluseun est récipiendaire des bourses Ashoka, Aspen New Voices, Future Awards et Knight avec l'International Center for Journalists. Oluseun est membre de la Harambe Entrepreneur Alliance et siège également au conseil consultatif de ONE Africa.

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