«Suivre l'argent» pendant une pandémie est difficile, mais OGP pourrait changer la donne
Seguir la pista al dinero en medio de la pandemia es difícil, pero OGP puede ser el punto de inflexión
Depuis le retour à la démocratie en 1999, rien n'a révélé la négligence, le manque de préparation et le refus du Nigéria de fournir des soins de santé de qualité plus que le COVID-19. Pendant la dictature militaire, le Nigéria avait gagné des étiquettes notoires comme irrémédiablement corrompu et sans espoir par la communauté internationale. Ainsi, le nouvel ordre - la démocratie - est venu avec de grands espoirs de reprise, mais deux décennies après, beaucoup pensent que le pays n'a pas eu les meilleurs dividendes de la démocratie. Cela exclut souvent les élections régulières gâché avec truquage, sang et violence.
La mauvaise gestion économique des rentes pétrolières, la dégradation des infrastructures et la faiblesse des institutions alimentées par la corruption et la capture des élites sont au cœur de l'échec du Nigéria. Compte tenu de ces défis en vue du lancement de Suivre l'argent en 2012, nous avons construit notre théorie du changement et notre processus d'engagement sur des principes participatifs, ouverts et consultatifs. Nous avons soigneusement évité un modèle de confrontation afin de désamorcer les risques associés aux environnements dans lesquels les gouvernements semblent jouir d'un soutien populaire pâle, de méfiance et d'illégitimité. Un modèle collaboratif garantit que les autorités ouvrent leurs portes à l'engagement des citoyens (au milieu des réticences et des grognements) sans intimidation, arrestations ou attaques physiques.

Photo de Connected Development [CODE]
SuivreThe Money est un mouvement panafricain de responsabilité sociale qui mobilise une masse critique de citoyens pour mener des campagnes anti-corruption en faveur des réformes structurelles et de la bonne gouvernance. Follow The Money fonctionne comme un intermédiaire entre les autorités et les communautés rurales marginalisées, leur donnant des informations sur les finances publiques (allocations budgétaires, marchés publics, détails des contrats et spécifications) afin qu'elles puissent suivre les projets indépendamment et tenir les fonctionnaires responsables. Notre processus peut être résumé en ces étapes spécifiques:
- Exploration de données pour les projets soutenus par les bailleurs de fonds et dispositions budgétaires des commissions d'achat, des appels d'offres, des journaux et des stations de radio
- Vérification sur le terrain - visite des sites du projet pour vérifier l'état de la mise en œuvre
- Engagement communautaire - facilitation d'activités de sensibilisation communautaire et de réunions publiques où toutes les parties intéressées: les communautés bénéficiaires, les fonctionnaires du gouvernement, les entrepreneurs, les dirigeants communautaires, les médias, le clerc, etc. convergeront pour discuter des rapports de mise en œuvre du projet et de la durabilité
- Plaidoyer hors ligne - avec les résultats des activités de sensibilisation et des réunions publiques, Follow The Money écrit des lettres d'information sur les informations personnelles aux agences gouvernementales compétentes, des lettres de plaintes ou de satisfaction et compile également la carte de pointage communautaire ou la pétition, si nécessaire.
- Plaidoyer en ligne - l'utilisation des nouveaux médias aide notre équipe à amplifier les messages clés et à mobiliser les citoyens pour une action collective
- Commentaires du gouvernement - le but ultime est d'obtenir la réactivité du gouvernement sous la forme d'une amélioration de la prestation de services et de la résolution des conflits
Donner aux citoyens des informations pour une participation effective et l'inclusion des voix marginalisées n'aurait pas été possible sans les principes de la Open Government Partnership (OGP). La persévérance des Nigérians organisations civiques, qui intériorise les forces des principes et engagements de l'OGP, explique pourquoi l'espace civique et la liberté politique n'ont ni totalement succombé à des fonctionnaires répressifs et trop zélés, ni cédé à la polarisation et au populisme protectionniste.

Photo de Connected Development [CODE]
La vie dans les communautés rurales du Nigéria est désagréable, effrontée et courte en raison de la rareté des équipements sociaux et de la vulnérabilité de la vie à la base et COVID-19 a aggravé les lignes de fracture entre les habitants des zones rurales et urbaines. Établissant cette affirmation comme un fait devant les législateurs de l'Assemblée nationale, M. Boss Mustapha, président du Presidential Task Force (PTF) sur COVID-19, a déploré que il n'a jamais su que l'infrastructure et la prestation des soins de santé au Nigéria étaient en ruine totale. COVID-19 devrait être l'occasion de réinitialiser notre politique, nos politiques et nos économies et les systèmes de santé publique.
D'ordinaire, l'état des infrastructures de santé publique devrait exiger d'urgence une réparation totale et une mise à niveau en utilisant toutes les ressources publiques disponibles. Mais ce n’est pas le cas. À la suite des pouvoirs discrétionnaires accordés pour lutter contre le COVID-19 et sous le couvert de protocoles d'urgence, certains responsables deviennent impitoyables, tyranniques et antidémocratiques - recourant à l'intimidation des citoyens et des organisations de la société civile qui travaillent si dur pour faire progresser la responsabilité politique. Récemment, le chef de la fonction publique de la Fédération a menacé de licencier des fonctionnaires pour la «divulgation non autorisée de documents officiels». Il s'agit d'une contradiction flagrante avec les dispositions de la loi sur la liberté de l'information (FOIA) et une multitude d'engagements OGP déjà extraits du gouvernement nigérian.
Dans l'actualité, les journalistes qui ont posé des questions critiques sur les dépenses des fonds COVID-19 continuent de souffrir arrestation illégales et disparition forcée. Il existe également une tendance inquiétante exécution extrajudiciaire et instantanée des citoyens qui sont accusés d'avoir violé les mesures de verrouillage par les agences de sécurité. Ce sont toutes des violations des droits de l'homme, qui sont condamnables, inacceptables et punissables.
Ce n'est que dans les démocraties que les citoyens veillent à ce que les dirigeants élus fassent finalement ce qu'il faut et rendent compte de chaque centime reçu en dons pour lutter contre COVID-19. Cependant, Follow The Money et d'autres organisations anti-corruption ne peuvent pas fonctionner de manière optimale dans des environnements où règnent la peur, l'intimidation, la rigidité ou l'absence de libre circulation des informations, les arrestations aveugles ou les décès mystérieux.
Alors que le monde lutte contre la pandémie, le gouvernement nigérian doit sans réserve s'engager, soutenir et respecter les engagements de l'OGP dans le pays. Les mêmes frais et appels s'appliquent aux gouvernements locaux. C'est dans la prise de conscience et l'esprit que ce qui distingue la démocratie de toutes les autres formes de gouvernement, c'est la liberté et la liberté. Pour nous à Follow The Money, OGP engagements sont les changeurs de jeu pour les campagnes anti-corruption au Nigeria.
Desde el regreso a la democracia en 1999, nada ha expuesto la negligencia, falta de preparación y voluntad de Nigeria para ofrecer servicios de salud de calidad que el COVID-19. Durante la dictadura militar, Nigeria fue conocida por la comunidad internacional por ser un país irremediablemente corrupto y sin esperanza. El nuevo orden, la democracia, trajo esperanzas de recuperación pero dos décadas después, muchos piensan que el país no ha recibido los beneficios de la democracia. Lo anterior excluye las elecciones, manchadas por fraudes y violencia.
El mal manejo de los ingresos por petróleo, el deterioro de la infraestructura y el debilitamiento de las instituciones – alimentado por la corrupción – han sido centrales al fracaso de Nigeria. Con estos retos en mente durante el lanzamiento de la iniciativa Follow the Money (Seguir la pista del dinero) en 2012, construimos una teoría de cambio y un proceso de vinculación sobre principios participativos, abiertos, deliberativos y de consulta. Deliberadamente, evitamos promover un modelo de confrontación para reducir los riesgos asociados al contexto en el que los gobiernos del África subsahariana son percibidos como entidades con poco apoyo, confianza y legitimidad. Un modelo colaborativo se asegura que las autoridades abran sus puertas a la participación ciudadana (en medio de reticencia y quejas) sin intimidación, arrestos o ataques físicos.
Follow the Money es un movimiento panafricano de rendición de cuentas que está movilizando una masa crítica de ciudadanos para liderar campañas anticorrupción para la promoción de reformas estructurales y buenas prácticas de gobernanza. La iniciativa funciona como un intermediario entre las autoridades y las comunidades marginadas, empoderándolas con información sobre las finanzas públicas (presupuestos, adquisiciones, contratos y especificaciones) de manera que puedan monitorear los proyectos y asegurar que los funcionarios rindan cuentas. Nuestro proceso se puede resumir en los siguientes pasos:
- Exploración de datos para proyectos apoyados por donantes y disposiciones presupuestarias de juntas de adquisiciones, documentos de licitación, periódicos y estaciones de radio
- Verificación del terreno: visitar los sitios del proyecto para determinar el estado de implementación
- Participación de la comunidad: facilitación de actividades de extensión comunitaria y reuniones del ayuntamiento donde todas las partes interesadas: beneficiar a las comunidades, funcionarios del gobierno, contratistas, liderazgo comunitario, medios de comunicación, clérigos, etc., convergerán para discutir los informes de implementación del proyecto y la sostenibilidad.
- Defensoría sin conexión: con los resultados de los alcances y las reuniones del ayuntamiento, Follow The Money escribe cartas FOI a agencias relevantes del gobierno, cartas de quejas o satisfacción y también compila el cuadro de mando o petición de la comunidad, cuando sea necesario.
- Promoción en línea: el uso de nuevos medios ayuda a nuestro equipo a ampliar los mensajes centrales y movilizar a los ciudadanos para la acción colectiva
- Comentarios del gobierno: el objetivo final es extraer la capacidad de respuesta del gobierno en forma de mejora en la prestación de servicios y la resolución de conflictos
Sin los principios de Open Government Partnership, empoderar a la ciudadanía con información para la implementación efectiva y la inclusión de voces marginadas. La tenacidad de las organizaciones ciudadanas nigerianas que han internalizado los principios y compromisos de OGP explica por qué el espacio cívico y la libertad política no han sucumbido totalmente a los funcionarios represores y ni cedido a la polarización ni al populismo proteccionista.
La vida en las comunidades rurales de Nigeria es desagradable, impetuosa y breve debido a la escasez de servicios sociales y seguridad. Frente a un grupo de legisladores de la asamblea nacional, Boss Mustapha, cabeza del grupo de trabajo presidencial de COVID-19, lamentó no saber que la infraestructura y servicios de salud de Nigeria estaban en la ruina. El COVID-19 debe ser una oportunidad para reiniciar nuestras políticas, economías y sistemas de salud pública.
Pero no todo está bien. Tras la asignación de facultades discrecionales asignadas para luchar contra el COVID-19 y bajo pretexto del despliegue de protocolos de emergencia, algunos funcionarios están actuando de forma despiadada, tiránica y antidemocrática – recurriendo a intimidar a la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil que están trabajando en impulsar la rendición de cuentas. Recientemente, el titular del servicio civil de la federación amenazó con despedir a funcionarios por la “publicación no autorizada de documentos oficiales”. Esta acción es una marcada contradicción a las disposiciones de la ley de libertad de información y a una serie de compromisos de OGP adquiridos por el Gobierno de Nigeria.
Algunos periodistas que han cuestionado los gastos sobre fondos de COVID-19 han sido detenidos ilegalmente y desaparecidos. Además, hay una tendencia preocupante de ejecución extrajudicial e instantánea de ciudadanos que están acusados de violar las medidas de confinamiento. Todas estas son violaciones a los derechos humanos condenables, inaceptables y castigables.
Solamente en las democracias, la ciudadanía se asegura que los líderes electos hagan lo correcto y rindan cuentas sobre cada centavo recibido como parte de las donaciones realizadas para combatir el COVID-19. Sin embargo, iniciativas como Follow the money y otras organizaciones anticorrupción no pueden operar de forma óptima en ambientes de miedo, intimidación, rigidez y ausencia de flujo de información, detenciones indiscriminadas y muertes misteriosas.
En medio de la lucha contra la pandemia, el Gobierno de Nigeria debe comprometerse sin reservas, defender y respetar los compromisos de OGP. El mismo llamado aplica a los niveles subnacionales. Lo que distingue a las democracias de otras formas de gobierno es la libertado. Para nosotros en Follow the Money, los compromisos de OGP son un punto de inflexión para las campañas anticorrupción de Nigeria.
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