Quatre étapes pour établir un dialogue entre le gouvernement et la société civile
Cuatro pasos para construir el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil
Les gouvernements qui souhaitent établir une relation plus constructive avec la société civile veulent souvent savoir par où commencer. La société civile comprend différents types d'organisations, d'expertise et de répartition géographique, de sorte qu'il peut être décourageant de comprendre et de s'engager avec cette diversité. Mais lorsqu'il est bien fait, l'engagement avec la société civile apporte une force sans précédent à la politique gouvernementale.
Cela a été démontré par OGP lui-même. Le dialogue et la co-création entre le gouvernement et la société civile sont, bien sûr, fondamentaux pour le modèle OGP. Et preuve au cours de la dernière décennie a montré que l'engagement de la société civile tout au long du processus OGP est associé à des engagements plus ambitieux, à des taux de mise en œuvre plus élevés et à un renforcement premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP....
Les Réseau d'apprentissage des libertés démocratiques explore différents thèmes autour de l'espace civique dans le but de constituer une cohorte de réformateurs qui progressent et apprennent des expériences dans différentes régions. En décembre, le réseau a réuni un petit groupe de membres européens de l'OGP pour examiner comment les gouvernements ont pris ces premières mesures pour s'engager avec la société civile et les structures qu'ils ont mises en place. Il en est ressorti un certain nombre d'éléments constitutifs, différentes approches pour créer des espaces d'échange et une note sur les garanties nécessaires.
Les blocs de construction
1. Développer un modèle de collaboration qui est co-créé par le gouvernement et la société civile et établit un cadre pour l'engagement. Les exemples incluent un ensemble de valeurs et principes en Irlande, un cadre de participation en Estonie et un modèle de coopération en Suède. Dans certains cas, le principe de collaboration est énoncé dans législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., et dans d'autres, un document convenu conjointement est approuvé par le Parlement.
2. Favoriser les compétences et les connaissances nécessaires à une collaboration efficace. Les exemples incluent une académie de la société civile en Finlande conçue pour former des fonctionnaires et des programmes de formation en Estonie pour le gouvernement et la société civile ensemble, afin d'assurer une compréhension et un niveau de compétence communs. Les compétences nécessaires à une facilitation efficace étaient également considérées comme essentielles mais généralement sous-développées.
3. Créer des espaces destinés à une large conversation sur la diversité des domaines politiques ayant un impact sur la société civile. Voici quelques caractéristiques à considérer dans l'aménagement de ces espaces :
- une structure et des règles d'engagement co-conçues
- un équilibre entre les membres du gouvernement et de la société civile, et une présidence tournante ;
- soutien administratif fourni par le gouvernement;
- l'appropriation par la société civile de leur représentation ; et
- délibération commune sur les sujets de discussion et les plans de travail.
Les exemples incluent le Conseil consultatif finlandais sur la politique de la société civile; un établissement nouvellement créé Forum civique en Irlande; l’instance nationale de dialogue et de concertation, NOD, en Suède; et la plateforme des droits fondamentaux de l'Agence des droits fondamentaux de l'UE.
4. Prendre des mesures supplémentaires pour garantir l'inclusion d'un large éventail d'organisations. L'un des principaux défis dans la mise en œuvre de ces structures est d'atteindre les groupes sous-représentés et vulnérables et les organisations de la société civile les moins structurées. Souvent, un petit groupe d'organisations basées dans la capitale est le plus engagé et des efforts ciblés sont nécessaires pour identifier et créer des espaces inclusifs. (Voir plus de recommandations OGP sur le thème de l'inclusion ici.)
Sauvegardes
Pour garantir que les espaces de dialogue restent ouverts, non censurés et des espaces de réflexion critique, les gouvernements peuvent envisager :
- co-conception des principes d'engagement clairs à un stade précoce avec la société civile ;
- assurer que les mécanismes sont codirigés et ne revenez pas à la simple participation de la société civile aux mécanismes dirigés par le gouvernement. Envisager un organisme intermédiaire comme l'Estonien Fondation nationale peut être une option utile ;
- tendre la main à un large éventail d'organisations de la société civile par le biais d'appels ouverts à la participation et de nominations dirigées par la société civile et en atteignant de manière proactive les groupes sous-représentés ; et
- assurer un modèle régulier d'évaluation qui permet au gouvernement et à la société civile d'évaluer si les mécanismes remplissent leurs objectifs.
Les spirituelle a fourni un riche échange d'expériences, de défis et d'idées pour renforcer les dialogues entre le gouvernement et la société civile. Les initiatives démontrent le besoin d'expérimentation, d'ouverture, de réflexion et de révision.
Le Democratic Freedoms Learning Network prévoit d'organiser des discussions similaires dans d'autres régions et cherchera des moyens de favoriser d'autres échanges à mesure que les gouvernements testent de nouvelles approches.
Muchas veces, los gobiernos que quieren establecer una relación más constructiva con la sociedad no saben por dónde empezar. La sociedad civil abarca diferentes tipos de organizaciones, áreas de experiencia y alcances geográficos por lo que puede ser abrumador entender esta diversidad y tratar de vincularse con un grupo tan amplio. Sin embargo, cuando se hace bien, la colaboración con la sociedad civil aporta una fuerza incomparable a las políticas de gobierno.
Esto se ha demostrado a través de OGP. El diálogo entre los gobiernos y la sociedad civil y la cocreación son fundamentales para el modelo de OGP. La evidencia colectada a lo largo de los últimos diez años demuestra que la participación de la sociedad civil en el proceso de OGP está asociada a compromisos más ambiciosos, mayores niveles de implementación y resultados tempranos más sólidos.
Con el fin de establecer una cohorte de reformadores que avanzan y aprenden de la experiencia en diferentes regiones, la Red de Aprendizaje de Libertades Democráticas está explorando diversos temas sobre el espacio cívico . En diciembre, la red reunió a un pequeño grupo de miembros de OGP de Europa para analizar a los gobiernos que han tomado los primeros pasos de colaboración con la sociedad civil y las estructuras que éstos han implementado. En esta reunión surgieron diversos elementos importantes y metodologías útiles para crear espacios de intercambios, además de una discusión sobre las salvaguardas necesarias.
Elementos fundamentales
1. Desarrollar un modelo de colaboración cocreado con el gobierno y la sociedad civil como un marco para la colaboración. Ejemplos de ello son los valores y principios de Irlanda, el marco para la participación en Estonia y el modelo para la colaboración en Suecia. En algunos casos, el principio de colaboración está establecido en el marco legal, mientras que en otro forma parte de un documento conjunto y respaldado por el parlamento.
2. Promover las habilidades y el conocimiento necesario para la colaboración efectiva. Ejemplos de ello son la academia de la sociedad civil de Finlandia, la cual fue diseñada para capacitar a funcionarios, así como los programas de capacitación de Estonia para el gobierno y la sociedad civil que busca asegurar un entendimiento y habilidades comunes. Asimismo, las habilidades de facilitación efectiva son fundamentales y están poco desarrolladas.
3. Crear espacios para una conversación amplia sobre las diversas áreas de política pública que impactan a la sociedad civil. A continuación enlistamos algunas características que deben considerarse en el desarrollo de estos espacios:
- el codiseño de la estructura y reglas de participación
- un balance entre el gobierno y la sociedad civil con rotación de presidencia
- apoyo administrativo por parte del gobierno
- la apropiación de la sociedad civil y
- la deliberación conjunta sobre temas de discusión y programas de trabajo.
Ejemplos de ello son el Consejo Asesor de Finlandia sobre la Política de la Sociedad Civil, el nuevo Foro Cívico de Irlanda, el Diálogo Nacional y Organismo de Consulta (NOD) de Suecia y la Plataforma de Derechos Fundamentales de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
4. Tomar medidas para asegurar la inclusión de diversas organizaciones. Uno de los retos para la implementación de estas estructuras es alcanzar a los grupos menos representados y vulnerables y a las organizaciones de la sociedad civil menos organizadas. Es común que un grupo pequeño de organizaciones basadas en la capital sean las que más participan, por lo que es necesario realizar un esfuerzo explícito por identificar y crear espacios incluyentes. (En este enlace encontrarás más información sobre las recomendaciones de OGP sobre este tema).
Salvaguardas
Para asegurar que los espacios de diálogo permanezcan abiertos, sin censura y con reflexión crítica, los gobiernos pueden considerar:
- codiseñar principios claros para la participación desde el inicio con la sociedad civil;
- asegurar que los mecanismos sean coliderados y no representen espacios donde la sociedad civil es participante en los mecanismos de gobierno. Considera la creación de un organismo intermedio como la Fundación Nacional de Estonia.
- involucrar a diversas organizaciones de la sociedad civil a través de convocatorias abiertas para la participación y nominaciones por parte de la sociedad civil, además de contactar proactivamente a grupos subrepresentados y
- asegurar que exista un modelo constante de evaluación que permita a los gobiernos y a la sociedad civil evaluar si los mecanismos están cumpliendo con sus objetivos.
La discusión permitió un intercambio de experiencias, retos e ideas para la construcción de diálogos más sólidos entre el gobierno y la sociedad civil. Las iniciativas demuestran la necesidad de experimentar, de una metodología abierta y de la reflexión y revisión.
La Red de Aprendizaje de Libertades Democráticas organizará discusiones similares en otras regiones y buscará formas de promover más intercambios para analizar nuevas metodologías de participación.
Commentaires (2)
Helena Peltonen-Gassmann Répondre
Oui, Mateo, c'est une remarque très valable. Et nous sommes en retard avec cette étape.
Laissez un commentaire
Rubriques connexes
Réseau d'apprentissage des libertés démocratiques
Découvrez le Democratic Freedoms Learning Network, un réseau informel de réformateurs gouvernementaux, de défenseurs de la société civile, de partenaires internationaux et d'autres personnes engagées à inverser la tendance de 15 ans au déclin civique…
Construire le dialogue entre le gouvernement et la société civile (Notes de discussion)
Combler une lacune – Comment mieux soutenir la société civile
Explorez cinq façons dont la communauté OGP peut créer un environnement propice pour la société civile.
Mateo Alfreco Castillo Ceja Répondre
Un des principes d'un dialogue harmonisé entre la société civile et le gouvernement en faveur du milieu ambiant sera la démocratie socio-ambientale, où la démocratie ne sera pas seulement centrée sur les droits de l'être humain, mais aussi sur les droits du reste de l'humanité. seres vivos.