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Moment croissant pour l'ouverture du gouvernement avec accès à la justice et autonomisation juridique

Peter Chapman|

L'accès à la justice et l'habilitation juridique sont de plus en plus considérés comme des éléments essentiels d'un gouvernement ouvert. Ils sont des composants essentiels pour participation et inclusion. le Sommet mondial de Tbilissi inclus l'enthousiasme pour la justice et le gouvernement ouvert, absents des réunions précédentes; Plusieurs sessions ont exploré les liens entre la justice et le gouvernement ouvert. Lors de la réunion régionale Asie-Pacifique, début novembre, de nombreux événements axés sur la justice, notamment une table ronde ministérielle sur la ordre du jour.

Plusieurs nouvelles ressources en matière de justice et de gouvernement ouvert existent maintenant pour aider les pays à mieux intégrer l'accès à la justice et l'autonomisation juridique dans leurs plans d'action. Parallèlement au sommet de Tbilissi, l’OGP a publié un Justice d'ouverture document de travail, qui comprenait des contributions de l’Open Society Justice Initiative, du Gouvernement argentin et de l’Université de Georgetown. UNE panel ministériel à Tbilissi a évoqué les multiples façons dont la justice contribue à l’ouverture du gouvernement dans tous les secteurs, de la santé au travail. Le gouvernement de l'Argentine a récemment publié un nouveau volume passionnant (en espagnol) rassemblant de multiples perspectives sur la justice ouverte. OGP nouveau vaisseau amiral Open Government Report explore les nouvelles frontières des engagements en matière de justice, y compris des politiques efficaces et des données significatives.

Cette dynamique en faveur de la justice au sein du PGO est nouvelle mais ses engagements sont définis au sens large et axés sur la justice. existe depuis des années. En effet, les recherches montrent que le nombre d’engagements en matière de justice a considérablement augmenté depuis 2011. En 2017, plus de 10% de tous les engagements AP ont été lié à la justice, notamment autour de la transparence judiciaire, de l’ouverture des données judiciaires et de la lutte contre la violence à l’égard des femmes.

Dans le cadre de cette augmentation, les PA ont commencé à incorporer des engagements d'autonomisation juridique basés sur la communauté en plus des engagements plus fréquents autour des données de justice. De nouveaux engagements en matière d'accès à la justice et d'habilitation juridique sont à l'étude dans de nombreux pays de 2018, notamment en Moldavie, en Macédoine, en Mongolie, en Indonésie et en Sierra Leone.

Des représentants de la société civile et des gouvernements de chacun de ces pays ont participé à un atelier d'une journée sur la justice à Tbilissi. Nous avons discuté de la façon dont les engagements AP peuvent conduire à des problèmes critiques d'autonomisation juridique dans trois domaines: les politiques de justice, le financement et la mesure. Ce blog résume certaines des principales leçons tirées de ces sessions.

Politiques de justice inclusive

  • Élargir l’accès à la justice civile: les membres du PGO devraient donner la priorité aux politiques qui élargissent l’accès à la justice civile - y compris celles liées à la santé, à l’emploi, aux problèmes des consommateurs, à la propriété et à la protection sociale. Ces problèmes sont fréquent, Plus susceptible d'avoir un impact communautés pauvres et marginalisées et sont fondamentales pour la promotion d’un gouvernement ouvert. Ils sont essentiels pour l'inclusion. En Afrique du Sud, par exemple, le PA actuel a pris l’engagement d’institutionnaliser les ressources juridiques basées sur la communauté appelées bureaux consultatifs communautaires. partie du réseau de justice plus large.
  • Adopter les modèles de justice sans avocat: les pays utilisent le processus AP pour clarifier et réformer la politique relative au rôle des non-avocats dans l'amélioration de l'accès à la justice et du gouvernement ouvert. Les assistants juridiques et les non-juristes aident à fournir des informations pratiques et une assistance au niveau de la communauté et sont indispensables à la mise en place d'un gouvernement ouvert. Dans la section de son 2018 draft AP (en moldave), liée à l’innovation dans le secteur public, la Moldavie accorde la priorité à un accès accru à la justice grâce à l’extension d’un réseau de parajuristes, notamment en révisant les critères d’éligibilité et en augmentant le soutien de l’État à la formation et à la certification.
  • Amélioration de la transparence et de l'accès à l'information: De nombreux PA ont inclus des engagements visant à développer l'information sur le processus juridique. L'Argentine 3rd AP comprend un hôte d'engagements importants judiciaire, l'exécutif et la société civile à renforcer la transparence des institutions et processus judiciaires.
  • Protéger et approfondir les partenariats avec la société civile: le PGO joue également un rôle important dans la protection et la faire progresser l'espace civique. Ce travail vital a un impact significatif sur l'efficacité des organisations indépendantes d'autonomisation juridique.

Diversifier le financement pour l'accès à la justice et l'autonomisation juridique

  • Financement public et partenariats sectoriels: Les plans d'action du PGO explorent de nouvelles voies pour intégrer l'habilitation juridique au sein du gouvernement. Dans Le dernier AP de 2018 en Macédoine, le ministère du Travail et de la Politique sociale mène un engagement visant à réduire la portée des besoins juridiques non satisfaits des citoyens des groupes pauvres et marginalisés. Le ministère soutiendra quatre centres indépendants d'accès à la justice ciblant les groupes marginalisés et dispensera une vaste formation au personnel du ministère sur l'autonomisation juridique et l'accès à la justice.
  • Financement des gouvernements sous-nationaux et locaux: les PA peuvent également générer de nouvelles formes de collaboration entre les niveaux de gouvernement. Le troisième PA des États-Unis a intégré les travaux de la table ronde interinstitutions sur l'aide juridictionnelle de la Maison-Blanche visant à: améliorer la coordination fédérale et identifier de nouvelles opportunités de financement sectoriel pour l'accès à la justice. Dans 2018, l’Indonésie étudie les moyens d’intégrer l’accès à la justice civile dans son OGP local plans.

Mesurer l'accès à la justice et l'autonomisation juridique

  • Mesure visant à élargir l'accès à la justice civile: engagement 13 de la Déclaration de Paris donne la priorité à l'amélioration de l'accès à la justice à travers un focus sur la mesure et la collecte de données. Trop peu de gouvernements entreprennent des enquêtes régulières pour comprendre les besoins juridiques auxquels les personnes sont confrontées dans la vie quotidienne, où elles vont chercher de l'aide et la manière dont ces problèmes sont résolus, voire pas du tout. Le projet de rapport sur l’état du gouvernement ouvert souligne de la même manière de meilleures données sur la justice civile est un outil pour ouvrir le gouvernement aux communautés pauvres et marginalisées.
  • Augmentation de la participation et du suivi pour la responsabilisation de la justice: Outre le renforcement de la transparence du système de justice, la plate-forme OGP a également été utilisée pour renforcer le suivi et la participation. 2nd AP du Libéria, par exemple, met l’accent sur renforcement du contrôle citoyen du système judiciaire faire progresser la participation et instaurer la confiance.

Un travail passionnant est en cours, en particulier avec de nouveaux engagements d’habilitation juridique émergeant dans le cycle 2018. En ce qui concerne 2019 - lorsque le 16 des objectifs de développement durable sera revu pour la première fois lors du Forum politique de haut niveau - la communauté OGP ​​devra suivre de près la mise en œuvre des engagements existants tout en générant un nouvel élan pour plus.

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