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Comment les principes de gouvernement ouvert renforcent la gouvernance numérique

Alors que les administrations locales numérisent rapidement les services publics, les systèmes de données et la prise de décision, gouvernance numérique L’utilisation des outils numériques est devenue un enjeu démocratique majeur. Alors que les gouvernements s’appuient de plus en plus sur les outils numériques pour fournir des services et allouer des ressources publiques, ces systèmes façonnent la manière dont les citoyens sont vus, entendus et servis par l’État. L’adoption rapide de l’intelligence artificielle (IA) et des outils automatisés a devancé les garde-fous nécessaires pour prévenir les biais et les discriminations, et a limité les mécanismes permettant aux citoyens de comprendre, de remettre en question ou de contester les décisions numériques.

Au niveau local, où les administrations fournissent directement des services aux citoyens, les enjeux sont particulièrement importants. Pourtant, nombre d'entre elles ont bâti leurs programmes publics sur des systèmes de données fragmentés, ce qui rend difficile la compréhension de la prestation des services et du processus décisionnel. Ce problème technique est souvent aggravé par le manque de transparence, surveillance et participation du public dans la conception et la mise en œuvre des systèmes numériques. Si ces défis ne sont pas relevés, ils risquent de renforcer les inégalités, d'occulter le bien-fondé des décisions qui changent des vies et d'éroder la confiance du public.

L'OCDE Cadre de politique de gouvernement numérique rapport souligne qu'une approche « ouverte par défaut » renforce la gouvernance numérique en intégrant la transparence, l'inclusionet la collaboration sur la manière dont les systèmes numériques sont conçus et utilisés. En promouvant données ouvertesGrâce à des algorithmes ouverts et à des plateformes numériques participatives, cette approche contribue à démocratiser la prise de décision, à décloisonner les institutions et à garantir que l'administration numérique soutienne des services publics plus inclusifs.

Les membres locaux du PGO intègrent directement les valeurs du gouvernement ouvert dans leurs systèmes de gouvernance numérique, garantissant ainsi que la technologie renforce la démocratie au lieu de la saper.

Renforcer le contrôle public des données relatives à la protection sociale pour améliorer le soutien

L'un des services publics essentiels consiste à fournir une aide sociale par le biais de programmes d'assistance. Or, les données nécessaires au fonctionnement de ces programmes sont souvent fragmentées, ce qui complique la coordination entre les différents organismes et le contrôle de l'utilisation des fonds. Ces problèmes rendent plus difficile l'allocation adéquate des aides aux personnes dans le besoin, ce qui peut nuire à la confiance du public envers ces programmes indispensables.

Pour relever ce défi, il est nécessaire de repenser les systèmes de données et la manière dont le gouvernement les utilise pour gérer les programmes d'aide sociale. Ce faisant, on s'assurera que ces informations soient faciles à trouver et à comprendre pour les responsables politiques et les citoyens, ce qui facilitera la participation et le contrôle de ces programmes.

L'entreprise Yogyakarta (Indonésie) a réalisé ces améliorations en intégrant les informations sur l'aide sociale dans tous les services gouvernementaux, en publiant des tableaux de bord publics et en créant des canaux permettant aux citoyens de signaler les problèmes.

Rendre l'utilisation de l'IA et des algorithmes par le gouvernement transparente et responsable

Les gouvernements utilisent de plus en plus l'IA et les outils automatisés pour orienter les décisions publiques. Pourtant, ces systèmes fonctionnent souvent sans contrôle citoyen : un problème majeur réside dans le fait que les responsables et les citoyens manquent souvent de moyens pour questionner, examiner et améliorer la prise de décision algorithmique. Sans mécanismes de contrôle, les systèmes algorithmiques risquent de prendre des décisions erronées qui affectent profondément la vie des citoyens. Le défi n'est pas l'utilisation des algorithmes en soi, mais leur déploiement sans garanties démocratiques.

Pour remédier à ce problème, les collectivités locales peuvent développer des mécanismes qui rendent les décisions automatisées à la fois visibles et vérifiables, ce qui peut contribuer à transformer les citoyens d'utilisateurs passifs en participants actifs dans la surveillance des systèmes de gouvernance numérique.

L'entreprise Valence (Espagne) et Ecosse (Royaume-Uni) Ils ont créé des registres publics qui documentent la manière dont le secteur public utilise l'IA et les systèmes automatisés, afin d'améliorer la surveillance de ces outils clés de prise de décision.

Donner la parole aux citoyens sur l'utilisation de l'IA par les administrations locales

Les collectivités locales évaluent rarement les risques sociaux dès les premières étapes de la conception de leurs projets d'utilisation de l'IA et autres outils numériques. La participation citoyenne est essentielle pour identifier ces risques, définir les priorités et encadrer l'utilisation de ces outils puissants par les services publics locaux dans leurs prises de décision. Sans cette contribution, les collectivités locales manquent l'occasion d'identifier et de prévenir les problèmes, ce qui peut nuire à leur légitimité et à la confiance du public lors du déploiement des systèmes numériques.

Pour combler cette lacune, les administrations locales peuvent créer des processus permettant aux résidents de définir les utilisations acceptables de l'IA et des algorithmes dans la prise de décision, d'identifier les préjudices potentiels et de créer des voies de recours avant la mise en œuvre des systèmes numériques.

L'entreprise Austin (États-Unis) Elle a réuni les résidents, la société civile et le personnel municipal afin d'élaborer les règles d'une utilisation responsable de l'IA dans la ville avant le déploiement de ces outils.

Regard vers l'avenir

Alors que les systèmes numériques soutiennent de plus en plus la prise de décision publique et la prestation de services, les collectivités locales prennent des mesures concrètes pour promouvoir une prise de décision responsable, un accès équitable aux services publics et la confiance du public. Pour consolider ces progrès, elles devront renforcer leurs capacités et leurs connaissances, intégrer les principes de gouvernement ouvert dans leurs politiques de gouvernance numérique et veiller à ce que les systèmes numériques soient gérés de manière responsable et efficace.

Bien que des ressources telles que celles du GPO Open Gov Guide chapitre on prise de décision automatiséeLes algorithmes et l'intelligence artificielle fournissent des orientations politiques pratiques, tandis que les échanges entre pairs et l'apprentissage collaboratif peuvent aider les gouvernements à traduire ces orientations en pratique.

Des initiatives telles que le PGO Réseau d'algorithmes ouverts (OAN), dont les représentants du gouvernement local peut rejoindreCes plateformes permettent aux gouvernements de partager leurs enseignements, d'adapter les approches éprouvées et de réduire le risque de reproduire les mêmes erreurs de gouvernance. Elles créent des opportunités structurées pour mettre en commun les expériences, tester des idées et déployer l'innovation à grande échelle dans différents contextes.

Dans le même temps, des programmes comme le Atelier sur l'IA à Buenos Aires, soutenus par le programme de gouvernance numérique de l'OGP financé par le ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO), contribuent à faire de la surveillance, de l'inclusion et de la responsabilité des caractéristiques structurelles de la gouvernance numérique.

Pris ensemble, ces efforts montrent comment les gouvernements locaux peuvent transformer les pratiques réussies en normes partagées qui ancrent le système. transformation numérique aux valeurs démocratiques.

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