Améliorer les disparités entre les sexes grâce à des approches de gouvernement ouvert au Costa Rica
Mejorando las desigualdades de género mediante enfoques de gobierno abierto en Costa Rica
Au Costa Rica, facilité par la technologie la violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements... Autres (TFGBV), la violence contre les femmes en politique et les écarts entre les sexes dans les politiques publiques et prise de décision automatiséeAlors que les gouvernements se tournent de plus en plus vers les algorithmes pour soutenir la prise de décision pour les services publics, la transparence et la responsabilité de l'utilisation des algorithmes sont nécessaires pour minimiser leurs dommages et augmenter ... Autres Les systèmes (ADM) constituent des défis urgents pour la démocratie. GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres Les disparités compromettent la représentation inclusive, affaiblissent la légitimité institutionnelle et limitent la capacité égale des citoyens à participer pleinement à la vie publique.
Pour améliorer cette réalité pour les femmes, à ACCÈS, nous avons développé des solutions centrées sur l'humain pour créer une société plus équitable et démocratique avec le soutien du FOGO du Centre de recherches pour le développement international mini-subvention. Notre travail comprend trois projets : une proposition de protocole interinstitutionnel pour lutter contre la violence envers les femmes en politique, une étude visant à analyser et à proposer des recommandations pour lutter contre la violence à l’égard des femmes en politique et une évaluation sexospécifique des politiques publiques et de l’utilisation de l’intelligence artificielle (IA) et des systèmes ADM.
Lutter contre la violence basée sur le genre
La TFGBV désigne les préjudices liés au genre engendrés par la technologie, notamment le harcèlement en ligne et le partage d'images privées sans consentement, qui créent des espaces numériques dangereux pour les femmes et les minorités de genre. À l'échelle mondiale, jeunes femmes âgées de 18 à 24 ans sont particulièrement touchés, plus de la moitié d’entre eux étant victimes de violences en ligne.
La lutte contre la TFGBV pose deux problèmes au Costa Rica : l’absence de cadres nationaux existants et la difficulté d’intégrer les voix des survivants sans provoquer de revictimisation.
Grâce à la mini-subvention, nous avons élaboré une proposition de partenariat interinstitutionnel. protocole Pour lutter contre les violences faites aux femmes et aux filles. Malgré les difficultés, nous nous sommes engagés à mettre en œuvre un processus de conception centré sur les victimes, en consultant des responsables publics, des organisations de femmes, des militants et des universitaires.
Le résultat a été le premier guide pratique de la région pour signaler, recevoir et traiter les cas de TFGBV, qui donne la priorité à des étapes claires pour informer les victimes, fournir des soins psychologiques, offrir un soutien social et garantir des conseils juridiques pour déposer une plainte officielle.
Recherche sur la violence contre les femmes en politique
Les femmes en politique et à des postes de direction continuent d’être confrontées à des violences politiques telles que la diffamation, l’intimidation et l’accès inégal au leadership. ONU Femmes En juin 2025, le monde a lancé un avertissement sévère : si le monde continue à son rythme actuel, il faudra 130 ans pour parvenir à l’égalité des sexes dans les organes décisionnels mondiaux.
Malgré le Costa Rica législative récente Malgré les progrès réalisés pour prévenir, punir et éradiquer la violence à l’égard des femmes en politique, les femmes continuent d’être confrontées au harcèlement verbal, aux attaques en ligne et aux obstacles structurels conçus pour dissuader leur participation politique.
Grâce à la subvention, nous avons mené selon une étude Fournir des données actualisées sur la violence politique féminine, les raisons pour lesquelles les incidents ne sont pas signalés, le rôle des technologies et leurs impacts sur la vie professionnelle et personnelle des victimes. Cette étude montre que 78 % des femmes occupant des postes politiques et de direction interrogées ont déclaré avoir subi des violences sexistes en politique. Cependant, 65 % ont déclaré ne pas avoir signalé ces incidents.
S'appuyant sur ces conclusions, l'étude a également formulé des recommandations pour une prévention et une réponse efficaces, visant à favoriser un environnement politique plus sûr pour les femmes. Par exemple, nous proposons trois actions :
- Développer l’accès à la formation en leadership, en négociation et en participation politique, en particulier pour les groupes sous-représentés.
- Créer des réseaux de mentorat et de soutien avec des services juridiques et psychologiques pour les victimes.
- Élaborer des indicateurs clairs pour garantir la mise en œuvre effective de la loi et l’adoption de règlements internes par les partis politiques et les collectivités locales.
Évaluation des préjugés sexistes dans les politiques publiques
Les politiques publiques négligent souvent l'analyse de genre, ne luttent pas contre les stéréotypes culturels et disposent de systèmes de suivi défaillants. Les institutions publiques s'appuient également de plus en plus sur les systèmes de gestion des données d'entreprise et l'IA pour allouer les ressources, les prestations ou les services. C'est pourquoi il est essentiel d'examiner les biais sexistes dans les politiques publiques et de remettre en question l'idée selon laquelle les décisions prises par des algorithmes ou des systèmes automatisés sont impartiales.
Pour combler cette lacune, nous avons lancé un évaluation sexospécifique sur les politiques publiques et les systèmes de gestion des données ad hoc (GDA), une première au Costa Rica. Notre analyse a révélé que si la plupart des politiques examinées incluent des données ventilées par sexe (86 %) et que presque toutes reconnaissent les différences entre les genres dans leurs évaluations (93 %), seules 57 % explorent plus en profondeur les besoins et les expériences spécifiques des différents groupes de femmes. Aucune de ces politiques n'identifiait pleinement les obstacles auxquels les femmes sont confrontées ni ne proposait de stratégies claires pour les surmonter. Ces lacunes risquent d'être reproduites par des systèmes automatisés qui s'appuient sur des données politiques biaisées.
Par conséquent, notre évaluation appelle à une approche plus intégrée et plus sensible au genre dans les politiques et les systèmes de gestion des données administratives afin de garantir que les nouvelles technologies favorisent activement l'équité plutôt que de renforcer la discrimination. Cela comprend l'utilisation d'instruments d'évaluation sensibles au genre, la garantie d'algorithmes transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, en utilisant des données diverses et représentatives pour réduire les biais, en établissant des normes et des mécanismes de responsabilisation, en fournissant une formation sur l'égalité des sexes aux développeurs et aux décideurs politiques, et en garantissant une analyse significative l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des femmes et des minorités de genre dans toutes les phases de conception, de mise en œuvre et d’évaluation.
L'importance d'une perspective de genre du gouvernement
Tout au long du projet, nous avons été confrontés à des défis importants : manque d'exemples locaux pour nous guider, informations limitées, réticence des victimes à participer et nécessité d'adapter des outils complexes aux réalités locales. Néanmoins, nous avons confirmé que le gouvernement ouvert offre un cadre transformateur pour répondre à ces enjeux. Co-création avec diverses parties prenantes et consultation publique pour encourager participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, et le développement d’outils de transparence et de responsabilité ont été essentiels à nos progrès.
Nous avons surtout réaffirmé que la perspective de genre doit être une priorité transversale dans les politiques publiques. Cela implique d'inclure directement la voix des femmes, de reconnaître toutes les formes de diversité et de bâtir des institutions sensibles aux réalités numériques et aux impacts disproportionnés auxquels sont confrontées les femmes et les minorités de genre.
En fin de compte, nous avons produit des résultats concrets destinés à être diffusés et mis en œuvre, tout en privilégiant l'ouverture, la participation et l'inclusion pour contribuer à bâtir des institutions plus justes, équitables et réactives, capables de relever les défis urgents de la démocratie. Notre travail réaffirme l'importance de la collaboration, de l'adaptabilité et de la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des organisations de la société civile comme ACCESA dans la construction de sociétés plus démocratiques, ouvertes et inclusives.
ACCESA est une organisation de la société civile costaricienne, membre de la Commission nationale de l'État ouvert (OGP du Costa Rica). Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...), expert en gouvernement ouvert et en processus de co-création. Son objectif principal est de favoriser le développement d'une société ouverte, démocratique, inclusive et diversifiée en promouvant la transparence, la responsabilité, l'accès à l'information d'intérêt public et la participation citoyenne.
En Costa Rica, la violencia de género facilitada por la tecnologías digitales (VGFTD), la violencia contra las mujeres en la política y las brechas de género en las políticas públicas y en los sistemas de toma de decisiones automatizadas (STDA) son desafíos urgentes para la democracia. Las desigualdades de género socavan la representación inclusiva, debilitan la legitimidad institucional y limitan la capacidad de la ciudadanía para participar de manera plena e igualitaria en la vida pública.
Para mejorar esta realidad para las mujeres, en ACCESA hemos desarrollado soluciones centradas en las personas para construir una sociedad más equitativa y democrática, con el apoyo del FOGO mini grant del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Nuestro trabajo incluye tres proyectos: una propuesta de protocolo interinstitucional para abordar la VDFTD, un estudio para analizar y proponer recomendaciones contra la violencia hacia las mujeres en la política y una evaluación con perspectiva de género sobre políticas públicas y el uso de sistemas STDA e inteligencia artificial (IA).
Abordar la VDFTD
La VDFTD se refiere a las formas de violencia de género facilitadas por la tecnología, como el acoso en línea, la difusión de imágenes privadas sin consentimiento que generan espacios digitales inseguros para mujeres y minorías de género. A nivel global, las mujeres jóvenes de 18 a 24 años son especialmente afectadas, con más de la mitad experimentando violencia en línea.
Combatir la VDFTD en Costa Rica enfrenta dos problemas: la ausencia de marcos nacionales existentes y la dificultad de integrar las voces de las sobrevivientes sin provocar su revictimización.
Gracias al mini-grant, desarrollamos una propuesta de protocolo interinstitucional para abordar la VDFTD. A pesar de los desafíos, nos comprometimos con un proceso de diseño centrado en la víctima, consultando a personas funcionarias públicas vinculadas, organizaciones de mujeres, activistas y al sector académico.
El resultado fue la primera guía práctica de la región para denunciar, recibir y atender casos de VDFTD, que prioriza pasos claros para informar a las víctimas, brindar atención psicológica, ofrecer apoyo social y garantizar asesoría legal para interponer una denuncia formal.
Investigación sobre violencia contra las mujeres en la política
Las mujeres en política y en roles de liderazgo siguen enfrentando violencia política, como difamación, intimidación y acceso desigual a posiciones de liderazgo por su condición de género. ONU Mujeres advirtió con firmeza en junio de 2025: si el mundo sigue al ritmo actual, tomará 130 años alcanzar la igualdad de género en los órganos de toma de decisiones.
A pesar de los recientes avances legislativos en Costa Rica para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en la política, se continúa sufriendo acoso verbal, ataques en línea y barreras estructurales diseñadas para desalentar su participación política.
Con el apoyo del mini grant, realizamos un estudio para generar datos actualizados sobre la violencia política hacia las mujeres, las razones por las que no se denunciaron los incidentes, el papel de la tecnología y los impactos en la vida profesional y personal de las víctimas. Esta investigación muestra que el 78 % de las mujeres en política y cargos de liderazgo entrevistadas dijeron haber experimentado violencia política de género. Sin embargo, el 65 % reconoció que no denunció los incidentes.
A partir de estos hallazgos, el estudio incluyó recomendaciones para una prevención y respuesta efectivas, orientadas a fomentar entornos políticos más seguros para las mujeres. Por ejemplo, proponemos tres acciones:
- Ampliar las formaciones accesibles en liderazgo, negociación y participación política, especialmente para grupos subrepresentados.
- Crear redes de mentoría y apoyo con servicios legales y psicológicos para las víctimas.
- Construir indicadores claros para garantizar la implementación efectiva de la ley y la adopción de regulaciones internas por parte de los partidos políticos y gobiernos locales.
Evaluación de sesgos de género en políticas públicas y sistemas STDA
Con frecuencia, las políticas públicas carecen de un enfoque de género, no abordan los estereotipos culturales y tienen sistemas de monitoreo débiles. Además, las instituciones públicas dependen cada vez más de los sistemas STDA e IA para asignar recursos, beneficios o servicios. Por ello, es esencial examinar los sesgos de género en las políticas públicas y cuestionar la idea de que las decisiones tomadas por algoritmos o sistemas automatizados son imparciales.
Para llenar este vacío, lanzamos un instrumento para evaluar la perspectiva de género de las políticas públicas y sistemas STDA en Costa Rica. Nuestro análisis encontró que, si bien la mayoría de las políticas revisadas incluye datos desagregados por sexo (86 %) y casi todas reconocen diferencias entre géneros en sus diagnósticos (93 %), solo el 57 % profundiza en las necesidades y experiencias únicas de distintos grupos de mujeres. Ninguna de las políticas identificó completamente las barreras que enfrentan las mujeres ni ofreció estrategias claras para abordarlas. Estas brechas corren el riesgo de ser replicadas por sistemas automatizados que se basan en datos de políticas sesgados.
Como resultado, nuestra evaluación llama a un enfoque más integrado y sensible al género en las políticas y los sistemas STDA para garantizar que las nuevas tecnologías promuevan activamente la equidad en lugar de reforzar la discriminación. Esto incluye aplicar instrumentos de evaluación con enfoque de género, garantizar la transparencia algorítmica, usar datos diversos y representativos para reducir sesgos, establecer estándares y mecanismos de rendición de cuentas, brindar formación sobre igualdad de género a quienes desarrollan y gestionan políticas y sistemas, y asegurar la inclusión significativa de mujeres y minorías de género en todas las fases de diseño, implementación y evaluación.
La importancia de una perspectiva de género en el gobierno
A lo largo del proyecto enfrentamos desafíos importantes: falta de ejemplos locales que nos sirvieran de guía, disposición de información limitada, temor de las víctimas a participar y la necesidad de adaptar herramientas complejas a las realidades locales. Sin embargo, confirmamos que el gobierno abierto ofrece un marco transformador para abordar estos problemas. La cocreación con actores diversos, la consulta pública para fomentar la participación ciudadana y el desarrollo de herramientas para la transparencia y la rendición de cuentas fueron clave para nuestro avance.
Sobre todo, reafirmamos que la perspectiva de género debe ser una prioridad transversal en la política pública. Esto implica incluir directamente las voces de las mujeres, reconocer todas las formas de diversidad y construir instituciones sensibles a las realidades digitales y a los impactos desproporcionados que enfrentan las mujeres y minorías de género.
En última instancia, generamos productos concretos para su difusión e implementación, priorizando la apertura, la participación y la inclusión para contribuir a la construcción de instituciones más justas, equitativas y receptivas, capaces de enfrentar los desafíos urgentes de la democracia. Nuestro trabajo reafirma la importancia de la colaboración, la adaptabilidad y el compromiso de organizaciones de la sociedad civil como ACCESA en la construcción de sociedades más democráticas, abiertas e inclusivas.
ACCESA es una organización de la sociedad civil costarricense, miembro de la Comisión Nacional de Estado Abierto (Foro Multiactor de OGP en Costa Rica) y experta en gobierno abierto y procesos de cocreación. Su objetivo principal es fomentar el desarrollo de una sociedad abierta, democrática, inclusiva y diversa mediante la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información de interés público y la participación ciudadana.
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