Le Parlement de Macédoine du Nord en action

J'ai récemment eu le privilège de me rendre en Macédoine du Nord fin août. En seulement trois jours, j'ai rencontré le Premier ministre et son cabinet, le président du Parlement, le président de la Cour suprême et de nombreux dirigeants de la société civile. Leurs points de vue communs m'ont inspiré. ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po...: devenir un État ouvert, avec un exécutif, un législatif et un judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique...Dans cette ambition, la Macédoine du Nord est à la tête de l’Europe.

Aidan Eyakuze, PDG de l'OGP (à gauche) et le Premier ministre de Macédoine du Nord Hristijan Mickoski (à droite).

Aidan Eyakuze, PDG de l'OGP, lors de la réunion du cabinet du Premier ministre de Macédoine du Nord.

Le PDG de l'OGP, Aidan Eyakuze, rencontre le vice-Premier ministre de Macédoine du Nord, Arben Fetaj.

J'ai appris qu'en Macédoine du Nord, le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Ce changement de langage nuancé souligne que l'ouverture est une façon de gouverner, avec une collaboration citoyenne à tous les niveaux de l'État.

Par exemple, depuis 2018, le Parlement s'est consacré à l'ouverture à travers trois plans d'action. Mais ce ne sont pas que des mots sur le papier. Ce sont des actes, avec deux engagements sur quatre dans le Plan d'action 2024-2026 achevé avec plus d'un an d'avance sur le calendrier.

Le premier engagement est la Caravane parlementaire. L'idée est simple et puissante : amener le Parlement au peuple. Entre mai et juin 2025, la Caravane Ils ont visité neuf villes sous la bannière « Parlement pour les Citoyens ». Plus de 2,300 54 personnes ont échangé directement avec 74 députés et 175 fonctionnaires parlementaires. L'avenir de la Macédoine du Nord – ses enfants – s'est joint à eux et a créé XNUMX dessins, utilisant l'art pour exprimer ce que la démocratie signifie pour eux.

Cela m'a rappelé ma propre expérience en Tanzanie en 2019, lorsque Twaweza Afrique de l'Est Des documentaires sur les députés ont été projetés dans des villages et des villes de 17 circonscriptions électorales. Les citoyens qui les ont visionnés se sont sentis mieux informés sur le travail de leurs représentants et, surtout, plus enclins à se sentir écoutés. La Caravane de Macédoine du Nord illustre le même constat : lorsque les citoyens rencontrent leurs représentants en face à face, la confiance s'installe.

La deuxième action audacieuse a été Parliament TV. Imaginée en 2018, elle a nécessité des années de travail politique, juridique, financier et technique. Le 25 janvier 2024, la chaîne a été lancée et, mi-2025, elle diffusait 24 heures sur 2024. L'impact est évident. Début 2, seulement 2025 % des citoyens s'informaient sur Parliament TV sur les députés. En mai 10, l'audience avait grimpé à XNUMX %. De récentes enquêtes de suivi sur la chaîne révèlent ce que les citoyens attendent : des explications plus claires sur les lois et des débats animés sur les grands enjeux, les jeunes souhaitant davantage de moyens de participer aux travaux parlementaires.

Interview du PDG de l'OGP, Aidan Eyakuze, à la télévision du Parlement de Macédoine du Nord.

Le même esprit d'ouverture s'enracine au-delà du Parlement. Les ministères testent des approches plus participatives dans l'élaboration des politiques. Le pouvoir judiciaire, notamment la Cour suprême, étudie des engagements en matière de justice ouverte – une première dans la région. Les collectivités locales trouvent de nouvelles façons d'impliquer les citoyens dans les décisions. La société civile s'implique et co-crée à chaque étape du processus. Ensemble, ces efforts dessinent un tableau plus large : un pays où l'ouverture devient une préoccupation partagée. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à travers l'état.

Rien de tout cela n'est dû au hasard. Au cours de nombreuses réunions, j'ai pu constater l'action de trois forces. Premièrement, l'équipe d'intervention spéciale (SWAT) : un petit groupe de membres de longue date du gouvernement et de la société civile, ancrés dans le processus. forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... au énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres et la persévérance. Deuxièmement, une culture d'engagement croissante, avec des ministères qui débattent publiquement, consultent largement et intègrent la voix des citoyens dans les nouvelles lois. Troisièmement, les champions individuels : ministres, députés, acteurs civiques et partenaires de la réforme qui se lèvent chaque jour déterminés à faire progresser l'ouverture.

La Macédoine du Nord prouve que l'ouverture est bien vivante. C'est une caravane qui débarque dans une petite ville. C'est une chaîne de télévision qui explique une nouvelle loi à un jeune citoyen. Ce sont les réformateurs qui continuent d'être présents, déterminés à rendre le gouvernement transparent, participatif et responsable. Le chemin n'est pas facile. Les réformes se heurtent à des obstacles et les progrès peuvent être inégaux. Pourtant, les réformateurs persistent, même lorsque le chemin est semé d'embûches.

La confiance entre les citoyens et les institutions se renforce au fil des conversations, des émissions et des engagements. Le parcours pionnier de la Macédoine du Nord vers un État ouvert se poursuit. Mais ce que j'ai observé à Skopje montre que lorsque l'ouverture est adoptée à tous les niveaux de gouvernement et vécue avec passion et persévérance, elle a le pouvoir de rapprocher le gouvernement et les citoyens. Et cela fait toute la différence.