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Gouvernement ouvert: une plate-forme pour l'accès à la justice

Paul Maassen|

Lorsque les gens pensent à un gouvernement ouvert, ils pensent souvent à données ouvertes, transparence, et anti-corruption - pas nécessairement une approche juste et responsable justice système. Cependant, les approches de gouvernement ouvert sont de plus en plus utilisées dans le monde pour améliorer accès à la justice mécanismes. De plus, dans le cadre du Objectifs de développement durable décrit dans le Programme de développement durable à l'horizon 2030, l'objectif 16 engage les pays à « promouvoir des sociétés pacifiques et inclusives pour le développement durable, à assurer l'accès à la justice pour tous et à mettre en place des institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux ». Les efforts visant à garantir que les cadres et systèmes juridiques fonctionnent pour tous deviennent un domaine clé pour les pays OGP, dans le cadre du mouvement plus large des réformateurs OGP au sein du gouvernement et de la société civile qui souhaitent rendre les institutions et les processus gouvernementaux plus transparents, plus responsables et plus accessible et à l'écoute de tous les citoyens.

Comme la société civile le sait bien, nous devons utiliser tous les outils dont nous disposons pour obtenir des résultats. Les trois exemples ci-dessous sont des histoires de pays OGP où le gouvernement et la société civile ont utilisé OGP ​​pour poursuivre leurs efforts visant à améliorer l'accès à la justice. Ces histoires abordent la question au sens large : l'autonomisation juridique, la garantie d'une voix pour les communautés marginales et l'octroi de droits légaux pour tous, l'élargissement de l'accès aux structures et systèmes institutionnels, et la rationalisation de l'application de la loi et Responsabilité publique.

Costa Rica: de l'isolement à l'accès aux canaux de prise de décision

Les populations autochtones forment 2% de la population costaricaine - et sont en grande partie concentrées dans une zone rurale isolée. Les barrières linguistiques, l'isolement géographique, le manque de ressources et, surtout, l'exclusion de la prise de décision qui les affecte directement, en ont fait l'une des populations les plus sous-représentées et mal desservies de la région. Bien qu'ils aient le droit d'être consultés sur les projets qui les concernent sur papier, ce droit - reconnu par les conventions internationales signées par le Costa Rica - a été historiquement négligé par les gouvernements ultérieurs.

Pour remédier à ce problème de longue date, un dialogue entre le gouvernement et une association de territoires autochtones a été inclus comme l'un des nombreux engagements du plan d'action national de l'OGP du Costa Rica. Cela a suscité une discussion sur ce à quoi ressemblerait un tel mécanisme de consultation. Le Costa Rica a signé la Convention relative aux peuples autochtones et tribaux qui prescrit un mécanisme de consultation «libre, informé et en temps opportun». Il a fallu 23 ans - et moins d'un an après avoir pris l'engagement du PGO - pour qu'un mécanisme de consultation pour les groupes autochtones puisse enfin démarrer. Il est important de se rappeler que le résultat n'était pas seulement la création de ce mécanisme, mais la nette amélioration de la prestation de services publics que la région a constatée après la consultation des communautés - dans les domaines de la santé, du logement et de l'eau, entre autres. En savoir plus sur l'histoire ici.

Afrique du Sud: institutionnaliser le soutien juridique au niveau communautaire

En Afrique du Sud, le gouvernement a ouvert des bureaux de conseil communautaires afin de garantir l'accès aux services juridiques au niveau local, au niveau local. Malheureusement, les bureaux n’ont pas toujours eu les ressources nécessaires pour garder leur travail évolutif et durable, et n’ont souvent pas la reconnaissance institutionnelle leur permettant de travailler à grande échelle. Des collègues de la société civile sud-africaine se sont trouvés à une réunion où ils ont entendu parler d'OGP et ont décidé de tester la plateforme OGP chez eux.

De retour dans leur pays, ils ont découvert que le processus de consultation du PAN était en cours. Ils se sont fortement engagés avec des collègues du gouvernement et de la société civile qui y travaillaient et ont obtenu un engagement a ajouté celle qui prévoyait l'institutionnalisation de ces bureaux de conseil communautaire dans le cadre du réseau plus large de la justice. Cela aiderait à garantir que les bureaux de conseil sont un élément permanent au niveau local, que les ressources nécessaires dont ils ont besoin seraient disponibles et que les compétences dont les agents auraient besoin pour approfondir le travail de plaidoyer, de communication et de politique être fournis en temps opportun et de manière ciblée. L'institutionnalisation du secteur serait un pas en avant vers sa reconnaissance à travers un cadre légal.

Le travail de la société civile ne s'arrête pas toujours au plaidoyer. Souvent, l'expertise de la société civile est ce sur quoi les gouvernements s'appuient pour mettre en œuvre et étendre les programmes, et pour s'assurer qu'ils atteignent les bonnes communautés. L'Afrique du Sud met actuellement en œuvre son engagement et son succès dépendra des ressources, de l'expertise technique et de la volonté politique - mais aussi d'une collaboration fructueuse avec la société civile. En savoir plus sur l'engagement 5 dans le PAN de l'Afrique du Sud ici.

Indonésie: réforme de la police et transparence

Nous pensons souvent que les problèmes d'accès à la justice sont liés au système de justice au sens large, mais souvent les citoyens se retrouvent dans des labyrinthes bureaucratiques qui minent les mécanismes de réglementation quotidiens avec lesquels ils doivent s'engager. Les habitants de Jakarta et d’autres régions d’Indonésie étaient victimes de harcèlement quotidien ainsi que de coûts financiers et d’opportunité élevés liés aux interactions avec la police. Le pays ne disposait pas de systèmes fournissant même les services de base en matière d’application de la loi, notamment en matière de trafic et de violations. Il y avait un manque de transparence quant à la fonction et au mandat des responsables locaux de l'application de la loi.

En travaillant ensemble, le gouvernement indonésien et la société civile ont ajouté un engagement concernant la réforme de la police dans le PAN. L'engagement visait à promouvoir la transparence, la responsabilité et la réactivité du public au sein de la police et du parquet. Il fournissait le mandat de publier des informations au niveau des officiers, ainsi que les honoraires et les coûts pour différentes violations et services.

La plupart d'entre nous ont vécu dans des pays où les citoyens sont obligés de traverser un labyrinthe institutionnel pour pouvoir exercer un recours ou une réparation en cas de réclamation lorsque leurs droits sont violés ou non respectés. Dans de nombreux endroits, les contacts avec les institutions judiciaires et répressives sont souvent assez pénibles pour les citoyens, qui sont exposés au harcèlement. Cet engagement met en ligne les violations de la circulation et les informations et rationalise les informations pour le citoyen moyen. En savoir plus sur cet engagement OGP ici et ici.

Activer la réforme contextuelle: la plate-forme OGP

Quel est le fil conducteur de ces histoires? La plate-forme OGP a permis de progresser sur des problèmes apparemment insolubles qui ont affecté les populations pendant des décennies, dans certains cas. Plutôt que d'être le pansement de la plaie, OGP a proposé une solution utilisant un processus de co-création utilisant des ressources et des personnes travaillant déjà sur le problème.

Chacune de ces histoires a fourni un point d'entrée très différent sur l'accès à la justice - d'un discours davantage fondé sur les droits / inclusion au Costa Rica, à la mise en place de systèmes pour élargir l'accès à la justice en Afrique du Sud, à la garantie de l'état de droit et des institutions d'application travailler de manière transparente pour tous les citoyens - sans harcèlement ni perte - comme dans le cas de l'Indonésie. La demande est purement définie par la société civile et le gouvernement en partenariat dans chaque pays.

Comme nous l'avons vu dans l'histoire de l'Afrique du Sud, OGP contribue à placer la société civile au cœur du processus d'élaboration des politiques. Les demandes de la société civile sont érigées en priorités dans l'agenda politique des hauts dirigeants du gouvernement.

Au Costa Rica, l'OGP contribue à faire progresser l'esprit de l'Objectif 16 des ODD à travers le processus de l'OGP, mais aussi dans les engagements pris - en donnant aux communautés marginalisées une voix et une participation à la conception des politiques qui les concernent.

Plus important encore, l’OGP a servi d’accélérateur ou de catalyseur qui a ouvert la voie à une réforme plus large en Indonésie et au Costa Rica. La participation de l'OGP a produit des résultats concrets sur des conversations et des promesses tenues depuis des années, même dans d'autres forums internationaux.

En outre, le mécanisme de responsabilisation intégré à OGP et le suivi continu des données d'engagement aident à garantir que le plaidoyer ne se termine pas dans l'impasse. Les données et leur livraison sont des éléments clés du processus et de la vision d’OGP. Cela garantit des résultats dans les délais impartis et n'est pas une boîte noire où les préoccupations de plaidoyer sont abordées mais ne sont pas abordées. Lorsque la mise en œuvre ne s’est pas déroulée aussi bien que prévu, les données fournissent des indices sur les lacunes.

Le gouvernement ouvert et les défenseurs de l'accès à la justice peuvent trouver des alliés l'un dans l'autre. L'accès à la justice concerne un gouvernement responsable et la garantie de la protection des droits et des canaux des citoyens pour dialoguer avec l'État. Globalement, le manque d'accès aux ressources, prestation de services publics, et même la sécurité et la justice sont au cœur de la vision et des objectifs de l'OGP. Les partenaires de la société civile qui travaillent sur ces questions deviennent ainsi des partenaires importants pour l'OGP - afin de promouvoir de tels efforts pour l'autonomisation, la justice, la protection et la participation communautaire fondées sur les droits par le biais des plans d'action nationaux de l'OGP. Nous vous invitons à travailler avec nous dans les pays OGP pour travailler collectivement vers des objectifs communs sur l'accès à la justice.

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