Open Government Partnership et engagement des parties prenantes: une expérience personnelle

L'un des défis les plus difficiles à relever pour une mise en œuvre durable des réformes politiques est l'incapacité d'identifier et de s'engager de manière adéquate avec les parties prenantes concernées. Les controverses abondent sur la signification de partie prenante. Bien que ce soit un mot très utile, sa flexibilité crée également une certaine complexité. Certaines personnes notent que c'est l'un des mots les plus maltraités dans l'arène du développement. Pour être partie prenante d'un projet ou d'un programme, il faut avoir un intérêt ou un intérêt dans l'entreprise. Que leur enjeu soit justifié ou non est une autre affaire. En revendiquant des enjeux, il est observable que de nombreuses personnes, qui insistent sur le fait qu'elles ont potentiellement un intérêt dans un projet, ne le font souvent pas. Dans d'innombrables situations, des groupes et des individus prétendent avoir un enjeu et lorsque les organisations sont confrontées à ces groupes, ils ont tendance à se débattre et, ce faisant, ils se heurtent à des erreurs évitables qui peuvent ruiner leurs interventions souvent bien intentionnées.

Par conséquent, l'engagement systématique et inclusif des parties prenantes doit être un élément essentiel de toute stratégie organisationnelle efficace. Il est très important de comprendre qu'il existe des parties prenantes formelles et informelles. Le niveau de pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... de chaque catégorie d'acteurs déterminera le niveau de relations à construire avec eux. Les parties prenantes vont des agences gouvernementales aux groupes de la société civile en passant par les médias et d'autres acteurs du secteur informel. La cartographie des parties prenantes et la conception d'une stratégie d'engagement qui cherche à atteindre les priorités d'une organisation sont essentielles. Certaines parties prenantes sont des partenaires, ce qui signifie qu'elles sont au cœur des processus de prise de décision et de responsabilisation. D'autres sont de simples participants alors que d'autres sont simplement adaptés aux consultations.

Ma première expérience d'engagement des parties prenantes a eu lieu au Nigeria Industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus (NEITI). En tant qu'initiative centrée sur la bonne gouvernance, elle a permis à des groupes de la société civile d'occuper un siège dans les réunions gouvernementales et de participer pour la première fois aux discussions sur les questions politiques. C'était une idée nouvelle, surtout pour un pays qui avait une longue histoire de régime militaire. Le lancement initial de l'ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives) au Nigeria a vu des tensions intermittentes dans les relations entre la société civile et le gouvernement, qui pourraient avoir été le résultat du report de l'ère militaire prolongée. Cependant, au fur et à mesure que les choses avançaient, les relations se sont améliorées, car les groupes de la société civile ont nommé un représentant pour siéger au secrétariat du gouvernement. L'intégration des voix de la société civile dans la gouvernance, illustrée par le processus ITIE, est devenue un exemple que d'autres initiatives de réforme ont par la suite adapté et développé.

La naissance du Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) a amené l'engagement des parties prenantes à un niveau différent, en ce sens qu'il a permis aux groupes de la société civile et au gouvernement de s'asseoir ensemble en tant que partenaires égaux, pour déterminer les domaines d'intervention prioritaires. Faire venir des réformateurs nationaux à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement garantit la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour rendre le gouvernement plus réceptif et responsable envers les citoyens. La participation forte et égale que la société civile détient dans le processus OGP est devenue assez instructive, cela signifie qu'elle fait partie intégrante des décisions prises en vue de la mise en œuvre.

Le National Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (PAN), qui guide la mise en œuvre, a également été co-créé avec la pleine participation des parties prenantes. Tissé autour de quatre domaines thématiques - la transparence budgétaire, la lutte contre la corruption, l'accès à l'information et l'engagement des citoyens - le PAN s'est engagé dans quatorze domaines clés qui incluent la budgétisation ouverte, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus, beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus transparency, fair taxation, and others. Almost one year after implementation began, considerable progress has been witnessed in these areas. The distinctive feature of the OGP is that all stakeholders were in the room when decisions on activities were made and therefore their participation in the implementation was gained. This means co-ownership and co-responsibility of all outcomes, be it in progress or not.

Lorsque les parties prenantes sont dotées de connaissances sur le sujet, les engagements deviennent plus constructifs. C'est pourquoi le partage d'expériences et la fertilisation croisée des idées à travers des événements d'apprentissage sont fréquemment associés à l'OGP. Si les réformes de l'OGP sont maintenues, il y a de fortes chances que la suspicion mutuelle, le pointage du doigt et les insultes habituelles entre les groupes de la société civile et les institutions gouvernementales prennent fin. Des structures de confiance verticale et horizontale sont en train d'être construites et des partenariats constructifs ont maintenant remplacé l'exclusion contradictoire. Des réseaux de relations durables ont été créés et les capacités de conception, de mise en œuvre et de suivi des projets ont été développées dans la société civile. Lorsqu'il existe un climat de confiance et de respect mutuels, tout malentendu qui peut survenir peut être résolu avant qu'il ne se transforme en conflit.

Dans les prochains jours, entre 7 etLe 11 mai, les parties prenantes du processus de l'OGP se réuniront à nouveau dans le cadre de la Semaine mondiale du gouvernement ouvert pour faire le point sur les réalisations de l'initiative dans le domaine de la gouvernance. Cela leur donnera l'occasion d'évaluer si et dans quelle mesure l'initiative a tenu ses promesses. Le but de cette transparence des actions du gouvernement et de la relation durable de responsabilité avec les citoyens est d'améliorer la prestation de services pour la prospérité nationale. La lutte contre la corruption par des interventions directes est utile, mais la construction de structures durables de responsabilisation devrait être l'objectif.

OGP est un modèle mondial, utilisant un engagement solide des parties prenantes pour permettre aux citoyens d'exiger des comptes. Il est prévu qu'en fin de compte, l'initiative apportera une contribution vérifiable à ces objectifs qui conduiront à un mécanisme institutionnalisé pour améliorer la bonne gouvernance sur une base plus durable.