Espace de réforme à surveiller : données sur la lutte contre la corruption et les infrastructures au Brésil

Cette série a été rédigée en consultation avec les sections de Transparency International dans chaque pays. Les réformes décrites dans cette série s'appuient sur les domaines prioritaires identifiés dans les liens brisés 2022. (ici) , qui a été rédigé avec le soutien du Baromètre mondial des données (GDB) et le Réseau de données pour le développement, basé sur les données de l'enquête de GDB.

Le Brésil a connu des changements politiques incroyables en peu de temps. Au centre de cette controverse se trouvent les luttes continues du pays pour contenir la corruption. En tant que l'un des fondateurs de l'OGP, le Brésil a toujours eu des fonctionnaires et des acteurs de la société civile véritablement engagés dans la cause de la réforme et, à quelques exceptions près, a souvent été à l'avant-garde du Partenariat. Avec un nouveau gouvernement au pouvoir, déterminé à changer, des progrès significatifs peuvent-ils être réalisés dans la lutte contre la corruption ?

Le Brésil est bien entendu l’un des leaders mondiaux en matière d’innovation en matière de gouvernance. Le pays est le leader mondial en matière de budgétisation participative, de contrôle des dépenses et de transparence budgétaire. Dans le même temps, la corruption a interrompu à plusieurs reprises les progrès. Les conséquences vont au-delà de l’instabilité politique et des détournements de fonds pour avoir des conséquences mondiales. La menace climatique est exacerbée par la déforestation, de plus en plus provoquée par le crime organisé et la corruption. L'ONUDC fait le point que, dans certaines régions, cela est devenu étroitement lié à la politique.

Le sixième OGP brésilien à venir plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... pourrait traiter de cette question, TI Brésil étant membre du groupe de co-création société civile-gouvernement. Alors que les priorités du gouvernement ont changé sous la nouvelle direction, la réduction de la corruption dans les travaux publics devrait devenir une priorité. En août 2023, le gouvernement Lula a lancé le nouveau « Programme d’accélération de la croissance (PAC) », qui vise à investir 300 milliards de dollars dans des projets d’infrastructures au cours des quatre prochaines années.

Même si des infrastructures améliorées sont nécessaires, lorsqu’elles sont acquises et mal gérées, elles peuvent présenter des risques de détournement de fonds, de pots-de-vin et d’optimisation des ressources. La corruption aggrave le développement des infrastructures, biaise la sélection des projets, fausse les processus de passation des marchés et aggrave les impacts socio-environnementaux des projets.

En conséquence, TI Brésil et d'autres ont fait campagne pour inclure la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et une surveillance à chaque étape du cycle de vie d'un projet d'infrastructure. Lorsque le proposé engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... a été soumise à une consultation publique, c'était l'option la plus populaire. Depuis, le gouvernement a annoncé le thème de la gouvernance des infrastructures comme l’un des thèmes phares de son plan d’action. 

Actuellement appelé « Transparence et participation aux grands projets d'infrastructure », le texte spécifique de l'engagement expliquera comment le public peut observer, participer et garantir la qualité de la construction d'autoroutes, de chemins de fer, d'aéroports, d'énergie hydroélectrique et autres.

L’engagement sera-t-il suffisamment ambitieux pour répondre aux besoins d’un pays en croissance ? Va-t-il infléchir la courbe vers plus d’intégrité, un meilleur rapport qualité-prix et une durabilité dans les grands projets d’infrastructure ? Et cela contribuera-t-il à la position historique de leadership du Brésil sur les questions de développement durable ? Restez à l’écoute du nouveau plan d’action fin 2023 pour découvrir comment cet engagement est à la hauteur du défi.